湖北省搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇的策略研究

○華 嬌 陳 蓉

（湖北省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究所 湖北 武漢 430071）

湖北省搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇的策略研究

○華 嬌 陳 蓉

（湖北省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究所 湖北 武漢 430071）

湖北省深處內(nèi)陸腹地，受開(kāi)放政策及區(qū)位等不利因素影響，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于沿海，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為湖北進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平提供了難得的機(jī)遇。湖北作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接“一帶一路”的中樞，具有聯(lián)接?xùn)|西、統(tǒng)籌南北市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)，與向西國(guó)家市場(chǎng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，為湖北融入“一帶一路”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖北要選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)路徑，通過(guò)加快對(duì)外通道建設(shè)、突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接、注重平臺(tái)搭建、加強(qiáng)人文交流等方式，爭(zhēng)取在“一帶一路”建設(shè)中大有作為。

一帶一路 湖北省 對(duì)策

一、湖北融入“一帶一路”建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)

1、湖北為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接“一帶一路”的中樞

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大黃金水道，橫貫中東西三大板塊，是連接“一帶一路”的重要紐帶。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)和規(guī)劃的編制，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位將進(jìn)一步提升，成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和亞歐大陸一體化的重要支撐力量。湖北擁有1061公里長(zhǎng)江水道和通江達(dá)海的深水良港，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市中干線(xiàn)最長(zhǎng)，是長(zhǎng)江流域最重要的三個(gè)中心城市之一，且處于承東啟西的支點(diǎn)位置。

2、湖北具有聯(lián)接?xùn)|西、統(tǒng)籌南北市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)

湖北是我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)地理中心，從武漢東到上海，南達(dá)廣州，西至重慶、成都，北抵北京，均在1000公里半徑范圍內(nèi)；國(guó)家規(guī)劃的五縱五橫大通道，有三條涉及湖北。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)與建設(shè)，湖北交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施已高度發(fā)達(dá)，省會(huì)武漢是全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)高速公路路網(wǎng)重要樞紐、區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、現(xiàn)代物流基地、全國(guó)性綜合交通樞紐。同時(shí)，“漢新歐”2014年開(kāi)行39次班列、武漢新港開(kāi)通“武漢至東盟四國(guó)”試驗(yàn)航線(xiàn)、天河機(jī)場(chǎng)已有20余條國(guó)際直航班機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)江海及鐵水聯(lián)運(yùn)。與周邊的重慶、河南等地相比，湖北省鐵、水、公、空四大交通方式發(fā)展更為均衡，多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)更明顯。全省已形成“一個(gè)綜合保稅區(qū)、兩個(gè)物流保稅區(qū)、三種一類(lèi)口岸齊全”的大通關(guān)格局，物流集散十分便利。

3、湖北與向西國(guó)家市場(chǎng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯

湖北經(jīng)濟(jì)近十年的發(fā)展成就卓著，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已由2004年的6000億躍升到至2014年的2.7萬(wàn)億；在全國(guó)的位次由第14位攀升到第9位，穩(wěn)居第一方陣，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面比較優(yōu)勢(shì)明顯，與向西的國(guó)家和地區(qū)有著良好的互補(bǔ)性。一是資源互補(bǔ)。湖北“缺煤、少油、乏氣”，能源資源對(duì)外依存度高達(dá)80%；資源型產(chǎn)業(yè)原材料自供率偏低，棉花50%、鐵礦砂70%、銅礦石80%以上依賴(lài)進(jìn)口，鉛礦、鋁礦幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口。而向西國(guó)家和地區(qū)的資源十分豐富。二是市場(chǎng)互補(bǔ)。湖北省處于工業(yè)化中期階段，基礎(chǔ)工業(yè)占比過(guò)大，特別是鋼鐵、化工、建材占GDP比重過(guò)半。受資源稟賦的限制，湖北省在工業(yè)原材料方面，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)較大，需要大量進(jìn)口；在工業(yè)產(chǎn)成品上因產(chǎn)能充足，需要積極開(kāi)拓出口市場(chǎng)。而多數(shù)向西國(guó)家和地區(qū)均處于工業(yè)化初中期階段，以出口工業(yè)原材料、進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)成品為主。三是產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。湖北省作為我國(guó)重要的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)體系完備，擁有建筑、鋼鐵、有色、汽車(chē)、石化、電力、食品、光電子、紡織、裝備制造、建材、生物等12個(gè)千億元支柱產(chǎn)業(yè)。而向西的國(guó)家及地區(qū)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)單一，國(guó)內(nèi)有效供給不足。近幾年，這些國(guó)家十分重視培育發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的石油化工、裝備制造、食品加工、新能源制造、光電通訊產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，恰恰是湖北省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是人文互補(bǔ)。向西國(guó)家及地區(qū)總體看，科教實(shí)力較弱，技術(shù)人才缺乏。湖北省科教實(shí)力位居全國(guó)前列，多個(gè)領(lǐng)域的研發(fā)技術(shù)及生產(chǎn)能力全國(guó)乃至全球領(lǐng)先。向西各國(guó)已成為湖北省高校重要的留學(xué)生來(lái)源地。

二、湖北融入“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、重點(diǎn)區(qū)域

（1）兼顧傳統(tǒng)市場(chǎng)，著力向西開(kāi)拓新市場(chǎng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及亞歐大陸65個(gè)國(guó)家，湖北作為一個(gè)中部?jī)?nèi)陸省份，不可能“遍地開(kāi)花”。由于向西的俄羅斯、中亞五國(guó)，與我省具有很強(qiáng)的資源互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，且有“漢新歐”國(guó)際專(zhuān)列的交通優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可以利用我省對(duì)口援疆的政治優(yōu)勢(shì)、阿拉山口綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和博州的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式開(kāi)拓向西國(guó)家市場(chǎng)。因此，湖北融入“一帶一路”建設(shè)，要在進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)海外市場(chǎng)的前提下，著重以向西開(kāi)放為著力點(diǎn)和突破口，以謀求在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次融入全球經(jīng)濟(jì)體系，提高全方位對(duì)外開(kāi)放水平。

（2）突出重點(diǎn)，梯度轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)。在推進(jìn)湖北向西開(kāi)放的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)湖北省的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合對(duì)方需求，有重點(diǎn)地選擇一兩個(gè)國(guó)家及城市，重點(diǎn)推進(jìn)。近期，湖北省應(yīng)以俄羅斯、哈薩克斯坦這兩個(gè)國(guó)家為開(kāi)放重點(diǎn)，最主要的原因是這兩個(gè)國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)水平較高、市場(chǎng)需求較大、投資風(fēng)險(xiǎn)較小，且進(jìn)入周邊國(guó)家市場(chǎng)壁壘較?。黄渲泄_克斯坦主要選擇與阿拉木圖和阿斯坦納這兩個(gè)城市。通過(guò)在新疆特別是對(duì)口支援地博州及五師建設(shè)湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展，在穩(wěn)步進(jìn)入哈薩克斯坦、俄羅斯市場(chǎng)后，再以此為跳板，逐步進(jìn)入中亞、伊朗、中東及歐洲市場(chǎng)。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域

（1）對(duì)接市場(chǎng)，把湖北打造成為“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)輸出高地。通過(guò)對(duì)哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)的市場(chǎng)需求分析，結(jié)合湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，湖北省融入“一帶一路”建設(shè)的十大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楣怆娮有畔?、石化、?zhuān)用汽車(chē)等裝備制造業(yè)、鋼鐵冶金、建材、紡織服裝、茶葉及農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)和能源資源開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)。具體而言，十大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)拓市場(chǎng)的方式可以分為四種：鼓勵(lì)鋼鐵、冶金、石化、紡織和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)，建立原材料基地，提高資源保障程度；引導(dǎo)光電子、生物、新材料等技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，輸出產(chǎn)品，做大做強(qiáng)；推進(jìn)汽車(chē)、裝備制造等市場(chǎng)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，搶占市場(chǎng)份額；支持建筑設(shè)計(jì)、工程承包、物流等服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)模，樹(shù)立品牌。

（2）建設(shè)通道，把湖北打造成為內(nèi)陸地區(qū)的貨物集散中心。搶抓國(guó)家支持內(nèi)陸城市增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線(xiàn)和國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮湖北交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)“漢新歐”常態(tài)化營(yíng)運(yùn)為抓手，以?xún)?yōu)化“鐵水公空”運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為核心，以構(gòu)建“大通關(guān)”為重點(diǎn)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善以主要物流園區(qū)為支撐的通道設(shè)施及其集疏運(yùn)體系建設(shè)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分類(lèi)、配送、中轉(zhuǎn)等高端增值環(huán)節(jié)，促進(jìn)物流服務(wù)向全程化、多方位、綜合性發(fā)展，努力把湖北建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)的貨物集散中心。

（3）擴(kuò)大交往，把武漢打造成中亞留學(xué)生首選地。充分發(fā)揮湖北科教綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)民心相通為目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮武漢大學(xué)在哈薩克斯坦等國(guó)家的品牌效應(yīng)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取更多留學(xué)生規(guī)模，吸引沿線(xiàn)國(guó)家人才到武漢留學(xué)深造，并把武漢打造成中亞留學(xué)生首選地。

3、重點(diǎn)路徑

（1）直接貿(mào)易——基地在湖北、市場(chǎng)在國(guó)外。產(chǎn)品在湖北生產(chǎn)，通過(guò)貿(mào)易，把產(chǎn)品銷(xiāo)售到目標(biāo)市場(chǎng)。這種路徑比較適用于生產(chǎn)方式受限較多、上下游配套較高的產(chǎn)品。如羊樓洞茶葉，先采取代銷(xiāo)，通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，然后再設(shè)立銷(xiāo)售中心，由代銷(xiāo)改為直銷(xiāo)，最后再不斷擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，形成營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高市場(chǎng)份額。

（2）梯度轉(zhuǎn)移——基地在新疆、市場(chǎng)在國(guó)外。即接近目標(biāo)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)如新疆建設(shè)生產(chǎn)基地，把產(chǎn)品銷(xiāo)售到向西國(guó)家的市場(chǎng)。這種路徑適合運(yùn)費(fèi)成本較高或者工藝不復(fù)雜、配套要求低或者原材料及市場(chǎng)兩頭在外的產(chǎn)品，如改裝汽車(chē)、玻璃建材等。

（3）合作投資——基地在國(guó)外、市場(chǎng)在國(guó)外。采取與當(dāng)?shù)睾献魍顿Y辦廠(chǎng)的方式“走出去”，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“本土化”，獲得發(fā)展和支持。在投資領(lǐng)域選擇上，盡可能選擇當(dāng)?shù)卣膭?lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以享受諸多優(yōu)惠政策，而且還有政府部門(mén)提供的“一站式”服務(wù)，從而避免因腐敗導(dǎo)致的不作為或亂作為，影響投資效果。企業(yè)在境外投資時(shí)，要妥善處理與當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系，積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，積極融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展。同時(shí)，不同行業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)上下游間可抱團(tuán)聯(lián)合走出去，以項(xiàng)目鏈、資金鏈或產(chǎn)業(yè)鏈的方式，整體向西走出去。

三、湖北融入“一帶一路”建設(shè)的對(duì)策建議

1、突出互聯(lián)互通，加快對(duì)外通道建設(shè)

一是打造絲綢之路國(guó)際運(yùn)輸主動(dòng)脈。加大宣傳，擴(kuò)大合作范圍，為構(gòu)建外環(huán)三小時(shí)物流經(jīng)濟(jì)圈打基礎(chǔ)。鞏固歐洲班線(xiàn)，著力發(fā)展中亞班列，與“渝新歐”、“鄭歐國(guó)際”等錯(cuò)位發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快申請(qǐng)“安智貿(mào)”和整車(chē)進(jìn)口口岸城市建設(shè)步伐。建立財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)通過(guò)前期對(duì)班列進(jìn)行補(bǔ)貼等方式，吸引貨源，培育班列，使“漢新歐”成為直達(dá)中亞、東歐，輻射西歐的“五定”國(guó)際貨運(yùn)班列。充分發(fā)揮襄陽(yáng)編組站的作用，不斷提升湖北在“中歐”班列中的地位與作用，把“漢新歐”建設(shè)成為絲綢之路國(guó)際運(yùn)輸主動(dòng)脈。

二是加快立交橋建設(shè)步伐。推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、長(zhǎng)江中游深水航道整治、三峽翻壩綜合交通運(yùn)輸體系、武西高鐵、天河機(jī)場(chǎng)三期等工程建設(shè)，加快推進(jìn)武漢開(kāi)通到俄羅斯圣彼得堡、伊斯坦布爾的國(guó)際直達(dá)航線(xiàn)，增開(kāi)飛往土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦的國(guó)際航線(xiàn)，爭(zhēng)取武漢獲批144小時(shí)過(guò)境免簽城市。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，申報(bào)首個(gè)內(nèi)陸集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范城市項(xiàng)目。深化與沿海港口、內(nèi)河港口及沿線(xiàn)國(guó)家重要港口戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)邏港與瓜達(dá)爾港、襄陽(yáng)港與連云港“結(jié)對(duì)子”工程。

三是推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。積極參與珠三角、長(zhǎng)三角關(guān)務(wù)一體化建設(shè)，縮短通關(guān)時(shí)間。推進(jìn)我省口岸與沿海、沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)收”的改革試點(diǎn)范圍。加快設(shè)立恩施海關(guān)辦事處和仙桃海關(guān)辦事處，積極申報(bào)陽(yáng)邏港、天河機(jī)場(chǎng)為進(jìn)境水果、糧食、肉類(lèi)指定口岸，申報(bào)宜昌港、荊州港、黃石港水運(yùn)口岸為進(jìn)境糧食指定口岸。按照“一個(gè)門(mén)戶(hù)、一次認(rèn)證、一站式服務(wù)”的要求，加快通關(guān)電子化、信息化建設(shè)，推進(jìn)口岸檢查部門(mén)、港口、機(jī)場(chǎng)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，消除保稅功能區(qū)與港口（含空港）在監(jiān)管模式上的割裂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)區(qū)港間貨物的快速流轉(zhuǎn)。

2、突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升經(jīng)貿(mào)合作水平

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去。充分利用湖北省農(nóng)技優(yōu)勢(shì)和沿線(xiàn)國(guó)家土地資源，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到中亞、北非等國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合合作開(kāi)發(fā)，采取購(gòu)地、租地等方式興辦農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)基地，開(kāi)展境外農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。建設(shè)一批境外農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，以園區(qū)帶動(dòng)湖北省農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)機(jī)的出口。依托援外項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)人才、技術(shù)及小型農(nóng)機(jī)具輸出。采取先貿(mào)易后基地走出去的方式，加快茶葉、香菇、柑橘等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐。

二是推動(dòng)制造業(yè)投資合作。搶抓國(guó)家推進(jìn)中國(guó)裝備走出去機(jī)遇，大力支持冶金、化工、建材、食品加工、紡織服裝等企業(yè)利用國(guó)內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去；積極鼓勵(lì)交通、能源等裝備制造業(yè)，通過(guò)提供工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全方位服務(wù)走出去；重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高技術(shù)水平的汽車(chē)制造、光電子信息、石油化工、北斗導(dǎo)航等企業(yè)走出去。積極推廣“安琪酵母模式”和“華新水泥模式”，推動(dòng)骨干優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”。積極吸引俄羅斯、新加坡、印度、歐洲等國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到我省開(kāi)展投資合作，重點(diǎn)引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光電子信息等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)投資合作。依托湖北省鋼鐵、汽車(chē)、船舶、裝備制造、電子信息、物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)與沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展知識(shí)流程外包和業(yè)務(wù)流程外包。依托武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)及高校和科研院所面向沿線(xiàn)國(guó)家，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的工程勘察設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣等國(guó)際咨詢(xún)服務(wù)，并帶動(dòng)工程施工、設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)走出去。引導(dǎo)省內(nèi)商貿(mào)、物流企業(yè)加快“走出去”，到“漢新歐”沿線(xiàn)國(guó)家合作建立物流服務(wù)基地，拓展海上、陸上物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是積極參與基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。發(fā)揮湖北省在承包海外工程方面的技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備實(shí)力、條件的大型對(duì)外承包工程企業(yè)積極參與沿線(xiàn)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。以實(shí)力型企業(yè)為核心，以重大項(xiàng)目為紐帶，跨行業(yè)打造湖北對(duì)外承包工程企業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”，承攬“一帶一路”區(qū)域內(nèi)交通、能源、通訊、水利水電、房建市政等工程建設(shè)，帶動(dòng)大型成套設(shè)備、大型裝備和相關(guān)材料的出口，將“湖北建筑”整體推向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家工程市場(chǎng)。

五是推動(dòng)能源資源合作開(kāi)發(fā)。充分利用沿線(xiàn)國(guó)家豐富的能源資源優(yōu)勢(shì)和湖北省產(chǎn)業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)能源、礦產(chǎn)等資源的開(kāi)發(fā)利用合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家盡早開(kāi)工建設(shè)至湖北的中部輸電通道、煤運(yùn)通道、油氣管道等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施。支持有條件的省內(nèi)企業(yè)以對(duì)外直接投資和入股國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)的方式，參與沿線(xiàn)國(guó)家的能源資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)省際和國(guó)際能源合作。引導(dǎo)省內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能等企業(yè)，通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)合作等方式參與沿線(xiàn)國(guó)家可再生資源的合作開(kāi)發(fā)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)勘查、參股包銷(xiāo)、并購(gòu)及工程換資源等方式，建設(shè)一批鋼鐵、有色、油氣化工、煤化工、磷化工、鉀肥等境外資源生產(chǎn)供給基地。

3、突出平臺(tái)搭建，深化多元貿(mào)易往來(lái)

一是爭(zhēng)取設(shè)立首個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。加快武漢東湖綜合保稅區(qū)建設(shè)，促進(jìn)保稅加工、物流、維修及服務(wù)大發(fā)展。以東西湖保稅物流中心和陽(yáng)邏港區(qū)為基礎(chǔ)，加快申報(bào)武漢新港空港綜合保稅區(qū)、宜昌和襄陽(yáng)兩個(gè)保稅物流中心，在投資準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、人員進(jìn)出、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、信息服務(wù)、外匯管理等方面開(kāi)展改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取獲批首個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

二是搭建經(jīng)貿(mào)服務(wù)電子平臺(tái)。積極與國(guó)家推進(jìn)建設(shè)的電子商務(wù)和電子口岸平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)相銜接，采取市場(chǎng)化運(yùn)行模式，整合產(chǎn)品供需信息流、物流、資金流，構(gòu)建面向全國(guó)、輻射歐亞、放眼全球的湖北“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)電子平臺(tái)，為湖北企業(yè)與沿線(xiàn)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供海關(guān)、物流運(yùn)輸、出入境檢驗(yàn)檢疫、交易結(jié)算、保稅、咨詢(xún)、翻譯等一站式集中服務(wù)。

三是加強(qiáng)商會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與博州政府溝通，利用博州駐哈薩克斯坦辦事機(jī)構(gòu)，為我省企業(yè)“走出去”做好相關(guān)組織、協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。在條件成熟的國(guó)家加快引導(dǎo)建立湖北商會(huì)組織，引導(dǎo)企業(yè)在境外有序競(jìng)爭(zhēng)。

4、突出人文融合，促進(jìn)民心相通

繼續(xù)利用中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)會(huì)議、相關(guān)博覽會(huì)、友好城市、國(guó)際合作站等政府平臺(tái)，推動(dòng)建立伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)在漢經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處、俄羅斯在漢領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、漢新歐哈薩克斯坦驛站，相互增設(shè)一批友好城市，促進(jìn)湖北與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家間的交流交往。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，以提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等方式，吸引中亞國(guó)家學(xué)生來(lái)湖北就讀，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，爭(zhēng)取在武漢建設(shè)中亞國(guó)家留學(xué)生基地和培訓(xùn)基地，推進(jìn)武漢紡織大學(xué)與莫爾多瓦國(guó)立奧加廖夫大學(xué)合作建立孔子學(xué)院，支持武漢高校到哈薩克斯坦辦學(xué)。圍繞農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、工程技術(shù)設(shè)計(jì)與承包、電子信息、商貿(mào)物流、動(dòng)漫創(chuàng)意、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓等領(lǐng)域的合作，開(kāi)發(fā)出一批適應(yīng)“一帶一路”需求的文化產(chǎn)品，努力將“湖北劇目”、“湖北留學(xué)”、“湖北設(shè)計(jì)”、“湖北紅茶”、“湖北旅游”等打造成享譽(yù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文化品牌，積極開(kāi)展?jié)h口茶市、東正教堂、羊樓洞茶廠(chǎng)遺址整體申遺和青磚茶納入國(guó)禮范圍等申報(bào)工作，推動(dòng)社會(huì)人文的深度融合。

[1]劉江船：找準(zhǔn)定位，做強(qiáng)功能，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡[J].大陸橋視野，2014（2）.

陳丹）