依托世園優(yōu)化唐山生態(tài)經濟發(fā)展模式研究

○董 琳 谷 峰 趙慧玉

（唐山學院 河北 唐山 063000）

依托世園優(yōu)化唐山生態(tài)經濟發(fā)展模式研究

○董 琳 谷 峰 趙慧玉

（唐山學院 河北 唐山 063000）

本文以唐山市2016年世界園藝博覽會為發(fā)展契機，從礦業(yè)城市的生態(tài)系統(tǒng)特征入手，通過計算唐山市的生態(tài)足跡，分析造成唐山市產業(yè)結構發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)不健康癥狀的主要因素，提出唐山市應借力世園，通過發(fā)展會展經濟、打造生態(tài)商都、發(fā)展本地生態(tài)旅游、建立綠色產業(yè)鏈來實現產業(yè)結構調整，在加速經濟發(fā)展的同時打造生態(tài)宜居新城的觀點。

生態(tài)足跡 生態(tài)系統(tǒng)健康指標綜合評價體系 產業(yè)結構調整 生態(tài)經濟

唐山是京津唐工業(yè)基地的核心城市之一，擁有門類齊全的工業(yè)體系，是中國北方重要經濟中心。然而以煤炭、鋼鐵、陶瓷為經濟主要推動力的唐山，屢屢上榜污染最嚴重城市名單，不科學的產業(yè)鏈帶來的環(huán)境污染極大地限制了唐山市的發(fā)展和人們的生活。2016年世界園藝博覽會將在唐山隆重舉行，如何評估唐山市可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，進而利用世園綠色效應，狠抓產業(yè)結構的深度調整，優(yōu)化唐山生態(tài)經濟發(fā)展模式，打造世園生態(tài)經濟新的增長點是唐山亟待解決的問題。

一、生態(tài)足跡分析法

生態(tài)足跡方法從生態(tài)學觀點出發(fā)，研究人類對資源的消費利用狀況以及對環(huán)境帶來的影響，通過考察自然資源供給和生態(tài)承載力，進而評估一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。該方法通過計算特定區(qū)域消費及廢棄物排入所需要的生態(tài)生產性面積來表征發(fā)展造成的生態(tài)負荷即生態(tài)足跡需求，用該區(qū)域能夠提供的生態(tài)生產性面積表征其生態(tài)容量即生態(tài)足跡供給，通過二者的比較來衡量和分析區(qū)域經濟系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)狀況。

根據唐山市2010—2014相關數據展開計算，結果表明，2010—2014年唐山市的人均生態(tài)足跡呈逐年遞增趨勢，既超出了地區(qū)人均生態(tài)承載力，也超出了全球生態(tài)標桿值。因此，可以認為唐山市對自然資源的利用遠遠超出了生態(tài)承載力的范圍，社會、經濟發(fā)展為地區(qū)—全球非可持續(xù)性類型。隨著唐山社會、經濟的發(fā)展，預計唐山市人均生態(tài)赤字將會越來越大，處于強不可持續(xù)狀態(tài)。

二、礦業(yè)城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標

礦業(yè)城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標體系由自然環(huán)境子系統(tǒng)、經濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)3個子（亞）系統(tǒng)組成，每個子系統(tǒng)由結構、恢復力、發(fā)展力等要素組成，每個要素由若干指標構成。分目標層、要素層、指標層和指標描述層4個層次，指標體系由11個自然環(huán)境指標、14個經濟指標和20個社會進步指標共45個指標構成。

唐山市2010—2014相關數據表明，唐山城市自然環(huán)境子系統(tǒng)屬健康狀態(tài)，恢復力（彈力）較強。說明唐山在城市發(fā)展的同時注重了環(huán)境條件的改善，加大了環(huán)境治理力度，且成效顯著。但數據顯示人均耕地面積較少、環(huán)境污染治理投資占GDP比重較低、以及工業(yè)固體廢物綜合利用率較低，此3項指標屬不健康或病態(tài)。

唐山城市經濟子系統(tǒng)屬病態(tài)，突出表現為經濟結構不合理。工業(yè)總產值增長率較高、當年實際使用外資金額較高，除此2項指標呈健康狀態(tài)以外，其他各項指標均為不健康或病態(tài)。這主要是因為市區(qū)人口增長較快，雖然地區(qū)生產總值（GDP）很高，但人均GDP較低。此外，人均地方財政收入較少、居民儲蓄年末余額與GDP比值較低、科技教育經費占GDP比重較低、萬名從業(yè)人員擁有科技人員數較低。

唐山城市社會子系統(tǒng)屬不健康狀態(tài)，主要表現為社會服務能力較弱。其中采礦和制造業(yè)從業(yè)人員比重較高、萬人擁有醫(yī)生數較少、萬人擁有公共汽車數較少、百人擁有公共圖書量較少、人均擁有道路面積較少、人均生活用電量很少等，7項指標數據顯示呈病態(tài)或不健康狀態(tài)。

三、優(yōu)化生態(tài)經濟發(fā)展模式策略

1、打造會展品牌，提升會展經濟效益

會展經濟是指通過舉辦各種形式的會議、展覽和展銷，來帶動直接或間接經濟效益和社會效益的一種經濟現象和經濟行為。作為世界“三大無煙產業(yè)”之一的會展業(yè)，不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經濟效益，而且通過會展可以為舉辦地帶來源源不斷的人流、物流、商流、資金流和信息流，直接推動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關產業(yè)的發(fā)展，不斷吸引投資，形成以個展活動為核心的經濟群體。據測算，國際上展覽業(yè)的產業(yè)帶動系數大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關的產業(yè)收入則為9。

借助以倡導“時尚園藝、綠色環(huán)保、低碳生活、都市與自然和諧共生”為理念的世園會，唐山一方面可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，采取與京津合作承辦或協(xié)辦等方式，共同申請攤位和招展，利用規(guī)模優(yōu)勢降低成本，實現區(qū)域之間的資源整合；另一方面，不斷挖掘具有特色的會展資源，打造自己的會展品牌，除了做大做強每年一屆的國際陶瓷博覽會以外，還可以借助曹妃甸深水港建設契機，舉辦與港口建設、臨港工業(yè)區(qū)建設、臨港產業(yè)等有關的高層次的學術研討會；結合鋼鐵、陶瓷等支柱產業(yè)，以及京東板栗、胭脂稻、河北紅小豆、景忠山香椿等特色農產品，舉辦工業(yè)產品和農產品推介展銷會；憑借驢皮影、評劇、樂亭大鼓等具有濃郁地方特色的曲藝形式，舉辦相關會展活動。

2、發(fā)展各色旅游項目，帶動全市旅游業(yè)上規(guī)模、上水平

首先，憑借清東陵、萬里長城、李大釗故居、地震遺址及北部山區(qū)、中部平原、南部沿海各具特色的自然風光等豐富的旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游。避免大興土木，旅游交通以步行為主，旅游接待設施以小巧為主，住宿以帳蓬露營為主，盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護大自然的標牌及喜聞樂見的旅游活動，讓游客在游玩中增強環(huán)境意識，使生態(tài)旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。其次，注重文化創(chuàng)意與旅游產業(yè)的深度融合，弘揚傳統(tǒng)文化與新唐山人文精神，并將其轉化為經濟效益。再次，發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃作用，整合九區(qū)五縣兩個縣級市景點旅游資源，形成區(qū)縣合作、共建共贏的旅游產業(yè)鏈條；打造拳頭旅游品牌，資金投入傾向經典4A景區(qū)。最后，完善旅游交通等基礎設施，整合規(guī)范旅游咨詢服務中心、集散中心等接待實體，實現吃住行游購娛一體的成熟旅游模式。

3、大力發(fā)展特色園藝產業(yè)，提高市場競爭力

首先，堅持市場非平衡發(fā)展的原則，加大對有實力的經營大戶和種植示范園區(qū)的扶持力度，著力打造多個龍頭企業(yè)，做到以高設施、高科技、高品位、高效益來帶動市場和輻射一些農戶發(fā)展花卉生產，走好產業(yè)化經營的路子，發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，實現重點區(qū)域率先突破。其次，充分利用好現有花市和花店的市場網絡，堅持以市場化為導向，積極吸引社會資金，不斷擴大市場份額，提高市場知名度。最后，著眼唐山舉辦世園會的機遇，根據苗木花卉產業(yè)發(fā)展需求，有計劃地重點引進苗木花卉專業(yè)技術人才，采取走出去請進來的辦法，在定期組織苗木花卉企業(yè)和農戶外出學習和技術培訓的同時聘請專家來唐授課或提供技術指導，大力推廣先進技術和經驗，為苗木花卉產業(yè)發(fā)展提供人才保障?？傊?，通過龍頭企業(yè)引領、投資渠道多元化和運作機制市場化等手段，推動唐山市花卉產業(yè)朝市場化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，不斷提高唐山花卉產業(yè)的市場競爭力。

4、力促傳統(tǒng)產業(yè)綠色化，強力推動新興產業(yè)

一方面鋼鐵、陶瓷和煤炭仍然是唐山的支柱產業(yè)，因此產業(yè)綠色化的核心在于支柱產業(yè)的綠色化。

（1）根據產品生產周期改革工藝，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)鏈。首先，要考慮生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展之間的平衡，所開發(fā)產品的生產周期所有階段對環(huán)境盡可能產生最小的負面影響。比如將環(huán)境因素融入材料的選擇過程中，在滿足工程和環(huán)境等要求的基礎上，使產品的材料成本最低；盡量研究和采用先進的制造技術以及對環(huán)境污染少的工藝方案和工藝路線；優(yōu)化產品包裝的方案，提高包裝材料的可回收利用性，減少廢棄物的產生。其次，依靠煤炭、利用煤炭及其附屬品，通過煤深加工、廢棄物循環(huán)利用等方法對煤炭企業(yè)為主的產業(yè)鏈進行縱向上下游延伸或橫向水平延伸，逐步完善煤炭產品和副產品生態(tài)產業(yè)鏈。

（2）大力推行清潔生產工藝，鼓勵循環(huán)經濟發(fā)展。煤炭開發(fā)、生產過程中會產生大量的煤矸石、粉煤灰、礦井廢水和廢氣以及脫硫廢渣等廢棄資源，要想使煤炭開發(fā)利用實現可持續(xù)發(fā)展就必須實行清潔生產，對上述廢棄資源進行無害化處理，同時鼓勵企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰生產水泥及建材，利用煤矸石發(fā)電，回用礦井廢水用于選煤和工業(yè)用水，抽取煤層氣發(fā)電或為居民提供燃氣能源，以此實現資源循環(huán)利用和多次利用。

（3）全面開展綜合治理，積極實施生態(tài)恢復工程。根據采煤塌陷范圍、塌陷深度因勢利導、變害為利。對于淺塌陷區(qū)可以覆土造地，通過土壤改良，培育土壤肥力來恢復土地可耕種能力，提升土地產能；對于深塌陷區(qū)可以建立生態(tài)農業(yè)綜合養(yǎng)殖場來栽藕、養(yǎng)殖魚蝦或其他水產品；對于深淺不一的塌陷地可以進行挖深墊淺，改造成為水田或旱田，種植農作物、建造生態(tài)防護林或發(fā)展果品業(yè)。除此之外，還可以綜合改造采煤塌陷區(qū)水面、洼地、坡地，建成集現代農業(yè)觀光園區(qū)、旅游度假區(qū)、水上活動中心、濕地公園等多功能于一體的休閑中心，充分發(fā)揮生態(tài)保育及休閑旅游功能。

另一方面唐山市要將新興產業(yè)作為贏得未來競爭的“引擎”，瞄準新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息等重點領域，以中核冀東(遷西)核電、東華能源頁巖氣新材料、協(xié)鑫集團LNG碼頭及綜合利用、漢能薄膜太陽能發(fā)電、豐潤動車城等重大支撐項目為龍頭，填補空白，補齊短板，催生新的增長點。同時優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，提速壯大生活性服務業(yè)。通過實施大項目、好項目，開辟新領域、新產業(yè)，努力在區(qū)域競爭中轉敗為勝、換回主動。

本文計算唐山市生態(tài)足跡，分析唐山市產業(yè)結構發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)不健康癥狀的主要原因，從自然—經濟—社會子系統(tǒng)著手構建唐山生態(tài)系統(tǒng)健康指標綜合評價體系，提出以2016年世界園藝博覽會為發(fā)展契機，通過發(fā)展會展經濟、打造生態(tài)商都、發(fā)展本地生態(tài)旅游、建立綠色產業(yè)鏈來實現產業(yè)結構調整，加速經濟發(fā)展的同時打造生態(tài)宜居新城的觀點，這對于處在產業(yè)結構轉型升級階段的唐山來說具有重要的意義。

[1]張帥、安棟、房英：基于資源綜合利用的煤炭礦區(qū)生態(tài)產業(yè)鏈構建[J].北煤炭經濟研究，2010（8）.

[2]李娟娟：煤炭生態(tài)工業(yè)園產業(yè)鏈構建[D].天津大學，2006.

（注：本文屬唐山市社科聯(lián)2015年度課題，課題編號：T SS K L2015-068。）

劉冰冰）