○杜立峰 王艷杰

（1、麗水市新農(nóng)村建設和發(fā)展研究中心 浙江 麗水 323000 2、慶元縣新農(nóng)村建設發(fā)展中心 浙江 慶元 323800）

近年來，我國電子商務發(fā)展步伐逐步加快，被視為電子商務“新藍?！钡霓r(nóng)村電子商務更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展的勢頭，農(nóng)村網(wǎng)店、農(nóng)民網(wǎng)商、農(nóng)村電商交易額均得到了快速增長，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年阿里巴巴平臺上的農(nóng)產(chǎn)品賣家達到39萬個，相當于所有淘寶網(wǎng)賣家的1/20；2014年我國農(nóng)村網(wǎng)絡消費總額1800億元，預計2016年這一數(shù)字將攀升到4600億元。今年1月中央一號文件中首次提出了要“加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺的建設”，奠定了發(fā)展農(nóng)村電子商務的政策基礎?？梢哉f無論是政策導向，還是市場潛力，電商下鄉(xiāng)都是大勢所趨。

一、我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展趨勢

隨著我國信息化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村電子商務技術不斷更新，影響范圍不斷擴大，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的滲透不斷深入，呈現(xiàn)出以下四個趨勢。

1、由傳統(tǒng)電商向新型電商轉變

這一轉變是信息技術不斷發(fā)展的結果。初期的農(nóng)村電子商務主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購銷。其模式是“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站+電話+貨運公司”，即先通過網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，再通過電話進行商務洽談，最后簽訂購銷合同，由賣方或買方組織貨運完成交易。這種模式在很大程度上掙脫了地理位置的束縛，拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易市場。隨著互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺、網(wǎng)絡支付、社會信用、商業(yè)保險等軟環(huán)境的發(fā)育成熟，更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和個人走向了即時線上交易平臺，并跟隨信息產(chǎn)業(yè)的成長一路發(fā)展了B2B、B2C、C2C、B2B2C等電子商務交易模式。這種“本地產(chǎn)品+電商平臺+網(wǎng)絡支付+專業(yè)物流”的模式大大提高了交易的效率，降低了雙方的交易成本。甚至在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，農(nóng)家樂經(jīng)營戶、民宿業(yè)主、觀光農(nóng)場也實現(xiàn)了線上交易、線下現(xiàn)場消費體驗的O2O電商模式。

2、從單向電商向雙向電商轉變

這一轉變則得益于部分農(nóng)村地區(qū)倉儲、交通、物流、信息設施等硬件設施的逐步完善。與到實體店購物相比，網(wǎng)絡購物不僅可挑選范圍大、送貨上門，而且價格便宜，對遠離大城市的農(nóng)村地區(qū)有莫大的吸引力。根據(jù)CNNIC統(tǒng)計，2014年底，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模為7714萬，年增長率高達40.6%。在農(nóng)村消費品電商發(fā)展的同時，電子商務配套產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展成熟，專業(yè)物流企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流的觸角逐漸延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的小生產(chǎn)也逐漸地與更大的市場實現(xiàn)了對接。只要有一臺電腦、一根網(wǎng)線，甚至只需要一部智能手機，農(nóng)戶就可以在淘寶網(wǎng)、微店等電商平臺零成本開店經(jīng)營。這讓農(nóng)村電子商務不再是農(nóng)業(yè)企業(yè)的“專利”，一些受教育程度較高的農(nóng)村青年從中發(fā)現(xiàn)商機，開始把本地特產(chǎn)甚至家具、服裝等商品放到網(wǎng)店出售，一大批農(nóng)民網(wǎng)商涌現(xiàn)。這讓農(nóng)村電商實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從田間到消費者的極簡模式。農(nóng)村電子商務的信息流、物流不再是單向的消費品購買，而是形成了與不同分工的行業(yè)和地區(qū)互通有無的雙向電商。

3、從經(jīng)濟發(fā)展向改善民生轉變

這一轉變離不開政府的推動。電子商務向農(nóng)村地區(qū)的延伸無疑是經(jīng)濟利益驅動的結果，一方面是生產(chǎn)、生活消費品向農(nóng)村開拓消費市場，另一方面是農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游資源對外營銷增收。但從政府角度來看，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務不僅可以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收，還是優(yōu)化社會管理、改善農(nóng)村公共服務、縮小城鄉(xiāng)差距、讓農(nóng)民共享發(fā)展成果的民生工程。比如政府機構、事業(yè)單位和國有企業(yè)依托電商平臺開展的特色辦證、公開拍賣、網(wǎng)絡售票等等。特別是政府推動的“農(nóng)村信息化示范工程”重在建設“集農(nóng)產(chǎn)品綜合服務、農(nóng)產(chǎn)品交易、全網(wǎng)代購”于一體的農(nóng)村電商綜合平臺，構建農(nóng)產(chǎn)品信息服務、檢測、倉儲配送中心，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷的全程服務。在浙江、江蘇等電子商務發(fā)展迅速的省份，將在未來一兩年內(nèi)實現(xiàn)電商服務全覆蓋，讓村民現(xiàn)金存儲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、日用品購買、信函、包裹、匯兌、水電費交納、手機充值等都搭上電商平臺。

4、從個體電商向區(qū)域電商發(fā)展轉變

這一趨勢主要體現(xiàn)在：一是遍地開花的農(nóng)民網(wǎng)商，通過產(chǎn)業(yè)集聚自發(fā)形成了淘寶村、淘寶鎮(zhèn)等區(qū)域化農(nóng)村電商。二是以阿里巴巴、京東、蘇寧為代表的電商企業(yè)，紛紛啟動了電商下鄉(xiāng)的步伐。2014年10月，阿里巴巴集團推出“千縣萬村”計劃為主體的農(nóng)村戰(zhàn)略，宣布將在未來3—5年之內(nèi)，投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，覆蓋全國三分之一的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)。在阿里巴巴的帶動下，包括京東、蘇寧等電商平臺也推出了各自的農(nóng)村電子商務計劃，“電商巨頭下鄉(xiāng)”已成潮流。在這些市場主體的積極推動下，農(nóng)村電子商務發(fā)展速度大大加快。截止到2015年6月底，阿里巴巴的“農(nóng)村淘寶”項目已累計覆蓋全國17個省，建立63個縣級服務中心，建成1803個村點服務站。三是中央政府將三農(nóng)作為核心工作，陸續(xù)出臺各種推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)村電子商務覆蓋速度。2014年國家農(nóng)業(yè)部開展了“信息進村入戶”工程；國家商務部則推出了“電子商務進農(nóng)村”的示范計劃。地方上，浙江政府力推的“遂昌模式”和“趕街”項目已經(jīng)走在了前列，致力于實現(xiàn)“消費品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通功能，為交通不便利、信息相對落后的農(nóng)村居民在購物、售物、繳費、創(chuàng)業(yè)、出行、娛樂資訊獲取方面提供一站式服務。

二、農(nóng)村電子商務對農(nóng)村發(fā)展的重構

農(nóng)村電子商務對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式和農(nóng)民生活消費習慣產(chǎn)生了深遠影響，并逐漸引發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的重大變革。在江蘇沙集鎮(zhèn)、義烏青巖劉村、四川省青川縣、浙江麗水市遂昌縣等農(nóng)村電商發(fā)展高地，農(nóng)村電子商務區(qū)域生態(tài)正在以點帶面的態(tài)勢涌現(xiàn)，極大地改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，改變著當?shù)厝说纳a(chǎn)生活方式。農(nóng)村電子商務對農(nóng)村發(fā)展的重構體現(xiàn)在以下三個方面。

1、農(nóng)產(chǎn)品市場的優(yōu)化

農(nóng)村電商的發(fā)展讓農(nóng)產(chǎn)品銷售直達全國甚至全世界的銷區(qū)市場，讓農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生根本轉變。一是買賣雙方信息更加充分，同一大市場競爭參與者增多，同類產(chǎn)品的市場競爭更加充分，市場的價格發(fā)現(xiàn)功能更加充分地展現(xiàn)出來，有效調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場價格。二是農(nóng)產(chǎn)品電子商務在促進產(chǎn)銷銜接、倒逼農(nóng)業(yè)標準化和質量安全可追溯等方面顯示出明顯優(yōu)勢。競爭加劇讓各類農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰，更加有利于通過地域分工優(yōu)化、比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮和市場競爭的倒逼作用不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量。三是更大范圍產(chǎn)銷市場可以為農(nóng)民反映真實、準確、有效的信息，有利于農(nóng)民更準確地把握市場需求，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的不確定性和盲目性，一定程度上避免了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生。四是農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務平臺直銷和預售，可以在收到消費者訂單后，統(tǒng)一進行采收農(nóng)產(chǎn)品，批量包裝后由產(chǎn)地直接送達消費者，有效地減少中間環(huán)節(jié)和流通的費用，降低了農(nóng)產(chǎn)品電商的成本，讓生鮮果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度更有保證，消費者能以實惠的價格購買到最新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。同時，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的物流成本和市場風險，降低和杜絕農(nóng)產(chǎn)品公共安全事件的出現(xiàn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，2014年底，全國農(nóng)產(chǎn)品電子商務年交易額已超過500億元，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺已逾3000家。

2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化

農(nóng)村電商本身就是一項增加就業(yè)、吸引資金、留住人才、助農(nóng)增收的新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展還壯大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)體系。以鄉(xiāng)村旅游電子商務為例，隨著人民生活水平的顯著提高，舒適、自由的個性化旅游日益成為人們追求的休閑娛樂方式，鄉(xiāng)村旅游以其獨有的特性成為城鎮(zhèn)居民放松身心的首選。由于網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展，游客了解旅游信息越來越傾向于通過網(wǎng)絡獲得旅游資訊。鄉(xiāng)村旅游電子商務能有效地把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求方和供給方最大限度地集中起來，最大限度地滿足旅游者個性化旅游的愿望。電子商務給旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿業(yè)主帶來了新的產(chǎn)品銷售渠道，通過電子商務平臺和手機APP推銷線路，宣傳資料制成圖文并茂的信息上網(wǎng)展示，可以吸引更多游客，獲得更多的市場機會。同時，便捷的網(wǎng)絡支付和體驗分享更提高了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。甚至，一些電子商務村做起了與“農(nóng)”完全不相關的產(chǎn)業(yè)，并集聚出相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，如浙江省縉云縣的“北山狼”戶外裝備和江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風村的家具行業(yè)，其中沙集鎮(zhèn)除了聚集了14家快遞物流企業(yè)，還擁有家具生產(chǎn)廠180多家，板材貼面廠6家，還有1家網(wǎng)站專業(yè)服務商，為網(wǎng)商們提供法律、網(wǎng)絡知識的服務。農(nóng)村電商激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)手工業(yè)的活力，促進了農(nóng)村地區(qū)交通、倉儲等公共基礎設施的完善，促進了農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)育和進化升級。

3、農(nóng)村社會結構的優(yōu)化

農(nóng)村電子商務的發(fā)展吸引各級政府的政策和資金的扶持和傾斜，也吸引了電商企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的布置和發(fā)展，給一些遠離中心城市的縣域帶來了前所未有的機會。阿里研究院發(fā)布的《2014中國淘寶村研究報告》，顯示全國“淘寶村”已增至211個。在產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢下，電子商務為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力，吸引了外出務工人員的回流。越來越多的打工族離開城市，回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，同時也帶動了本地相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)基礎設施的完善，縮小了城市與鄉(xiāng)村公共服務的差距，讓一度衰落的村再次迸發(fā)出新的活力，產(chǎn)生出就地城鎮(zhèn)化的效果。勞動力回流不僅讓農(nóng)村地區(qū)恢復了自身發(fā)展功能，也讓這些農(nóng)村地區(qū)告別了留守婦女、留守兒童、留守老人“三留守”的現(xiàn)象，從一定程度上緩解了社會發(fā)展矛盾，促進了社會和諧，農(nóng)村文化的傳承和繁榮也指日可待。根據(jù)沙集鎮(zhèn)派出所提供的數(shù)據(jù)，東風村自2008年起，治安案件數(shù)量明顯減少，打架、偷盜等治安案件已經(jīng)銷聲匿跡。

三、農(nóng)村電子商務發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

總體來看，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展還處于初級階段，行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營規(guī)范、發(fā)展環(huán)境、基礎配套等方面還面臨諸多挑戰(zhàn)。

1、產(chǎn)品標準化缺失導致的產(chǎn)品質量挑戰(zhàn)

消費者都習慣于“貨比三家”，不僅比價格，更重要的是比質量。但在農(nóng)產(chǎn)品電商中，消費者由于不能親自挑選而對農(nóng)產(chǎn)品的質量存在擔憂。即使到手的商品新鮮度、形狀、色澤、口味極好，消費者心里也難免存在農(nóng)藥殘留、激素殘留、防腐劑等食品安全隱憂。目前我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務的市場準入機制缺失，農(nóng)民網(wǎng)商個體和農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量繁多，農(nóng)產(chǎn)品的品質和安全無法保障，而在信息時代一旦出現(xiàn)質量和安全問題，必將對同類和同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)生嚴重打擊。

2、農(nóng)民組織化程度不高帶來的管理挑戰(zhàn)

目前，我國農(nóng)村網(wǎng)店普遍存在網(wǎng)店經(jīng)營水平低、規(guī)模小且分散、服務質量不高、專業(yè)化程度低等問題。這些普遍存在的問題主要是由于此類農(nóng)村網(wǎng)店大多屬于自營性質，農(nóng)民網(wǎng)商只是開設網(wǎng)店并將自家農(nóng)產(chǎn)品信息放在網(wǎng)店上進行銷售。對于如何有效推廣營銷自家農(nóng)產(chǎn)品、如何做好售前售后服務、如何吸引消費者并鎖定消費群體等專業(yè)知識和手段并不了解，導致銷量僅能維持在一個相對較低的水平，出現(xiàn)了小農(nóng)戶、大市場的矛盾。單家獨戶開設的農(nóng)村網(wǎng)店會造成資源浪費、同類農(nóng)產(chǎn)品惡性競爭，無法整合資源、發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商的集中優(yōu)勢。同時由于農(nóng)民網(wǎng)商的組織化程度低，在人才等要素的吸引力、農(nóng)產(chǎn)品質量的把控能力、市場的談判能力和資源共享功能上缺乏優(yōu)勢。

3、發(fā)展條件不均導致的地區(qū)發(fā)展失衡挑戰(zhàn)

農(nóng)村電子商務的發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)民就業(yè)致富、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)村生活品質提升、農(nóng)村組織結構優(yōu)化都有重要意義，也是農(nóng)村信息化發(fā)展的必然趨勢。但我國中西部及廣大山區(qū)農(nóng)村或基礎設施薄弱，交通運輸和網(wǎng)絡設施落后；或資源稟賦差，沒有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)品可供出售；或創(chuàng)業(yè)人才缺乏，坐擁寶山卻無人挖掘。這些農(nóng)村地區(qū)既沒有農(nóng)村電子商務自然萌發(fā)的條件，也不具備吸引工商資本投資的實力，只能對這個新興產(chǎn)業(yè)望洋興嘆，同時也與電子商務發(fā)展帶來的諸多改善民生的好處失之交臂。

4、農(nóng)產(chǎn)品保鮮困難帶來大量包裝物的挑戰(zhàn)

相較于工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品更加脆弱。作為農(nóng)村電子商務中必不可少的一環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中不僅要力求保鮮，還要面對長距離運輸和相對較差的路況，因此對包裝品的要求也更高，客觀上造成過度包裝，單筆物流成本上升。隨著農(nóng)村電子商務的興盛，這些包裝物造成的浪費和污染問題也更加突出。

5、基礎配套薄弱導致產(chǎn)業(yè)推動乏力的挑戰(zhàn)

完備、高效的基礎設施和通信設施是電子商務迅速發(fā)展和安全保障的前提，而我國農(nóng)村現(xiàn)今網(wǎng)絡通信設施的現(xiàn)狀，在網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡管理信息內(nèi)容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件各方面都難以適應高速發(fā)展的電子商務的要求。交通和通訊基礎設施薄弱直接關系到電商平臺和物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的延伸和布點。而物流設施不完善會引起單筆物流成本偏高，導致農(nóng)產(chǎn)品電商的整體規(guī)模偏小，網(wǎng)購的滲透率偏低。同時，缺乏冷鏈物流的生鮮農(nóng)產(chǎn)品容易腐化變質，危及消費者的身體健康甚至生命安全。有數(shù)據(jù)顯示，因缺少冷鏈物流，我國每年的生鮮農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的損失比高達27%，每年有超過1億噸的蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品在到達消費者前腐爛變質。

四、加快農(nóng)村電子商務發(fā)展的建議

1、加強農(nóng)產(chǎn)品質量管理

消費者購買線上農(nóng)產(chǎn)品不僅買的是產(chǎn)品，還有安全、服務和品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品標準化、建立農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的需要。要加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品標準體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監(jiān)管體系建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎設施。各地政府、農(nóng)協(xié)等應根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的具體情況，借鑒現(xiàn)有應用中的農(nóng)產(chǎn)品標準，制定出適于各地各類農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一標準。政府和行業(yè)要推廣并培訓標準化生產(chǎn)技術，提高農(nóng)戶的標準化意識，加強農(nóng)產(chǎn)品安全質量監(jiān)督。農(nóng)村網(wǎng)商、專業(yè)服務商、農(nóng)業(yè)協(xié)會等應建立品牌意識，借助地理標識、生產(chǎn)者標識、文化故事標識來建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，在包裝設計、品牌標識的設計上做到品牌的提升，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2、加快新型電子商務主體培育

要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、電子商務協(xié)會等組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，發(fā)揮新型電子商務主體在產(chǎn)品質量把控、倉儲物流、融資和吸納人才方面的優(yōu)勢。扶持新型電商主體通過設立專門的電子商務中心，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上購物的發(fā)展，使廣大農(nóng)村和全體農(nóng)民都從電子商務中受益。同時要扶持農(nóng)產(chǎn)品電商的專業(yè)服務商發(fā)展，為農(nóng)村網(wǎng)商提供客服外包、專業(yè)培訓、技術講解等各種服務；發(fā)掘本地農(nóng)產(chǎn)品資源和本地特色農(nóng)產(chǎn)品；綜合當?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品資源，集中向電商平臺供貨；幫助農(nóng)村網(wǎng)商借助專業(yè)涉農(nóng)服務商的力量，提高網(wǎng)店的專業(yè)度和服務質量。

3、處理好電子商務對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的作用

農(nóng)村電子商務的發(fā)展關系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)民就業(yè)致富、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)村生活品質提升、農(nóng)村組織結構優(yōu)化等事關“三農(nóng)”的各個方面，成為改變農(nóng)村面貌的新興力量。積極發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策、標準等方面的引導作用，加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的意見，出臺支持政策措施，支持優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品走向市場。以市場為導向，充分發(fā)揮電商企業(yè)的市場主體作用，積極拓展農(nóng)村電子商務覆蓋面，探索企業(yè)電子商務平臺與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新模式。開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，推動信息進村入戶，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡，改善農(nóng)村地區(qū)電子商務服務環(huán)境。電子商務發(fā)展落后地區(qū)要以政府為主導，建立電子商務服務站，培訓電商操作員，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的電商骨干網(wǎng)和服務網(wǎng)店，盡早實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通快遞”。

4、加快推進農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝

綠色包裝是電子商務未來的發(fā)展趨勢，農(nóng)村電子商務發(fā)展要盡早對這樣的趨勢做出反應和改變，以適應市場的需要。鼓勵發(fā)展綠色包裝，在將對環(huán)境的傷害減至最低的同時控制包裝成本，以提高利潤增強競爭力。從長遠的發(fā)展來看，完善法律法規(guī)，行業(yè)積極倡導綠色物流，規(guī)范快遞包裝。要盡快出臺網(wǎng)購快遞包裝的技術規(guī)范，促進包裝標準化。轉變包裝理念，逐步實現(xiàn)包裝材料的綠色性，包裝制造環(huán)節(jié)的綠色性以及包裝材料消耗的最少量化。具體的指導理念是：減少包裝材料；回收使用材料；重復使用包裝材料；循環(huán)使用包裝材料和包裝標準化。引導農(nóng)村電商主體和物流企業(yè)樹立一種節(jié)約的風氣，比如在設計包裝時秉承節(jié)約的原則，盡可能降低能耗，便于拆卸，使材料能得到循環(huán)使用；在包裝上附上一些環(huán)保小貼士，提醒消費者不要亂扔包裝廢棄物；加強企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設，進行統(tǒng)一的配送、裝載和包裝回收。

5、營造良好的農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境

政府、企業(yè)和相關的行業(yè)部門應合作進行規(guī)劃協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟、合理、資源整合的角度規(guī)劃電子商務在農(nóng)村地區(qū)的布局。強化快遞樞紐、服務網(wǎng)點與重點農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費品集散中心的有效對接，引導有條件、有能力的快遞企業(yè)在特色經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)建設較高標準的服務網(wǎng)絡。鼓勵快遞企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運輸、配送計劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。加快基礎設施、信息網(wǎng)絡、末端網(wǎng)點的健全完善，切實提升農(nóng)村地區(qū)電商網(wǎng)絡覆蓋。鼓勵農(nóng)村電子商務主體、商貿(mào)流通企業(yè)在服務創(chuàng)新、末端投遞等領域廣泛開展協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，降低服務成本，提升服務效率。健全冷鏈物流基礎設施，提高信息技術在冷鏈物流各環(huán)節(jié)的應用，從生產(chǎn)、運輸、銷售建立整套可追溯的信息系統(tǒng)。建立健全農(nóng)業(yè)電子商務的法律法規(guī)體系，加強農(nóng)村電子商務市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，同時加強信用環(huán)境的建設，以保證農(nóng)村電子商務健康、有序地發(fā)展。在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的背景下，為電商人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持和幫助。

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