余亞妮
(中國人民銀行漢中市中心支行,陜西 漢中 723000)
會計職務犯罪是指會計人員在履行會計職責時嚴重違反會計職務規(guī)范,利用職務便利,直接或間接實施侵害社會經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟秩序并造成嚴重后果,應該受到刑事處罰的行為。當前經(jīng)濟形勢下,會計職務犯罪表現(xiàn)相當突出,并呈上升趨勢。因而,分析會計人員職務犯罪的成因及有效的防范措施至關(guān)重要。
(1)提供虛假財務報告。虛假的財務會計報告主要指在提供的公司的財務會計報告中,對重要事項的記載與客觀實際不相符。
(2)故意隱匿、銷毀會計資料?!半[匿”是指個人或者單位在有關(guān)機關(guān)監(jiān)督檢查其會計工作,調(diào)查了解有關(guān)犯罪證據(jù),要求其提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告時,有意轉(zhuǎn)移、隱藏依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的行為;“故意銷毀”是指明知是依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、會計財務報告仍然予以非法銷毀的行為,如撕毀、用碎紙機銷毀、化學處理等。兩者都是掩蓋犯罪事實,以逃避執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。
(3)提供虛假的證明文件。是指注冊會計師及其事務所提供內(nèi)容與實際情況不相符合的證明文件,這些文件可能夸大或縮小了實際情況,也可能是虛構(gòu)了某種事實或掩蓋了真實情況。
(1)自律意識薄弱。會計人員在職業(yè)活動中不能嚴格自律,自我約束、抵制不正當?shù)乃枷牒托袨?,就很容易在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽跟頭。
(2)缺乏正確價值取向。財會人員每天都在與錢打交道,由于受社會上腐朽思想、拜金主義的影響,心理上不平衡,盲目攀比,思想觀念出現(xiàn)偏差。
(3)對新《會計法》的宣傳和貫徹力度不夠。新《會計法》對會計職業(yè)、會計工作和會計質(zhì)量提出了更嚴格的法律要求,對會計管理制定詳盡的制度規(guī)則,對違反后的責任也作了嚴格的規(guī)定,但《會計法》的貫徹落實并不盡如人意:一是宣傳不到位,不僅不少單位的直接管理人員、業(yè)務人員不了解、不熟悉條文的規(guī)定,就連一些會計人員也不甚了解或未深入學習;二是執(zhí)行不到位,一些單位法律意識淡薄,對《會計法》的落實監(jiān)督檢查不力,對內(nèi)部出現(xiàn)的一些違反《會計法》的事件也未嚴格進行處罰,有的單位出于種種原因甚至在發(fā)現(xiàn)犯罪后企圖大事化小,小事化了,隱瞞犯罪事實,使財會人員職務犯罪得不到及時的查處。
(1)充分發(fā)揮財務人員的主觀能動性。一是要針對會計管理工作中的“矛盾點”,狠抓單位內(nèi)部控制機制的構(gòu)建,建立健全各項規(guī)章制度,以減少產(chǎn)生違法會計行為的人為因素干擾;二是要探求時代特征的“共鳴點”,會計人員應堅持會計職業(yè)道德,實事求是、客觀公正、不偏不倚地處理各種會計業(yè)務,做誠實守信的人;三是要同守“限制點”,在會計管理工作中,要把財務人員的個人思想和行為引導在有利于社會、有利于人民的范圍內(nèi)活動,要嚴格把守黨和國家的財經(jīng)方針、政策和制度。
(2)建立健全各項財務制度,強化監(jiān)督力度。一是加強財政機關(guān)、審計機關(guān)的監(jiān)督力度;二是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,尤其是網(wǎng)絡等新興媒體的監(jiān)督作用,通過社會輿論力量約束會計人員的行為;三是加強注冊會計審計制度,注重提高注冊會計師的整體素質(zhì)并且嚴懲違反職業(yè)道德的行為。
(3)大力推行會計委派制度。一方面要把能力強、素質(zhì)高的人放在財會崗位上,不僅要求從事會計工作的人員必須具備會計從業(yè)資格或具備從事會計工作數(shù)年的經(jīng)歷等,更重要的是還必須具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)以及作為管理人員必須具備的廉政操守。另一方面要使財會人員處于相對獨立的位置,既便于行使會計監(jiān)督職責,又便于所在單位對其違反《會計法》的行為進行監(jiān)督。
(4)加強對會計人員的教育。由于會計是一門不斷變化且專業(yè)性很強的學科,隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,我國會計準則將持續(xù)與國際財務報告準則趨同,在這種情況下,會計人員需不斷學習專業(yè)知識,避免在工作中出現(xiàn)錯誤。其次,加強法制教育,普及法律知識,同時要注重聯(lián)系工作實際,通過典型案例進行正反兩面的教育。最后,需要加強思想教育,提高會計人員思想道德素質(zhì),培養(yǎng)正確的價值觀,擺正個人利益與集體利益、國家利益之間的關(guān)系,通過內(nèi)化過程提高自我管理能力。
(5)切實加強對新《會計法》的學習,強化職業(yè)道德教育。要廣泛宣傳新《會計法》,強化各單位的教育培訓,無論是單位會計還是單位領導都應當全面熟悉和掌握條文的有關(guān)規(guī)定。通過學習教育和培訓,強化財會人員職業(yè)道德,提高業(yè)務素質(zhì),依法履行職責,實現(xiàn)會計工作的制度化、規(guī)范化、法制化,真正發(fā)揮《會計法》的管理約束作用。依法保障財務人員履行職責,鼓勵會計人員堅持原則由于會計人員承擔著處理各種利益關(guān)系的重要任務,在依法行使職權(quán)時往往會受到各方面的阻撓、干擾,有時甚至被打擊報復,嚴重的還會出現(xiàn)生命危險。為了保護會計人員的合法權(quán)益,鼓勵會計人員堅持原則、依法做好本職工作,國家應該對會計人員采取特別的法律保護措施,包括明確責任主體、明確法律責任、解決在工作中堅持原則遭打擊報復的會計人員的后顧之憂,對作出顯著成績的會計人員給予表彰獎勵等,從而提高會計人員的社會地位,激發(fā)其依法做好本職工作。
[1]汪康懋.三九趙新先事件[N].第一財經(jīng)日報,2005-12-20.
[2]孫麗雅,辛寶英.會計職務犯罪的心理學分析[J].財會通訊:學術(shù)版,2006(1).