李 寧，史秀云

（哈爾濱金融學(xué)院，哈爾濱 150018）

高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合的途徑分析

李 寧，史秀云

（哈爾濱金融學(xué)院，哈爾濱 150018）

目前，在高等院校中，資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，能有效提高資產(chǎn)的使用效率，因此，在高校中實(shí)施資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理模式，不僅有利于高校管理體制改革的深入，而且能更好地降低高校運(yùn)行成本，理順收入與分配的關(guān)系。本文分析高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的必要性，并具體闡述高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合的途徑。

高校；資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)管理

在高校運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，其財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、劃分財(cái)權(quán)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。資產(chǎn)管理主要是對(duì)資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的管理。資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，與其密不可分，互為因果。將資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理有效結(jié)合，是高校管理的內(nèi)在要求，有利于高校資產(chǎn)使用效益的提高，而且能更好地提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，對(duì)資產(chǎn)的合理配置及有效使用具有非常重要的意義，能更好地規(guī)范財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效管理。

1　高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的必要性

1.1財(cái)政改革的重點(diǎn)已從“貨幣形態(tài)”轉(zhuǎn)向“實(shí)物形態(tài)”

隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的支持，政府加大了對(duì)教育事業(yè)財(cái)政資金的投入力度，這就使財(cái)政改革的重點(diǎn)開(kāi)始向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變，更注重效益財(cái)政，在這種情況下，高校實(shí)施資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合，可以確保高校資產(chǎn)總體效益的最大化實(shí)現(xiàn)。

1.2是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的新要求

近年來(lái)，我國(guó)高校資產(chǎn)配置存在不合理及使用效率低的問(wèn)題，同時(shí)資產(chǎn)流失也較為嚴(yán)重，在這種情況下，通過(guò)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，可更好地解決當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，不僅能有效指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理，而且能明確資產(chǎn)管理的內(nèi)容和要求。

1.3資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是管理的內(nèi)在要求

資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)和管理作為兩種不同的管理模式，兩者之間互為參照，在財(cái)務(wù)管理工作中，可利用資金體現(xiàn)資產(chǎn)的使用情況，而在資產(chǎn)管理中，也可利用實(shí)物反映資金的使用效果。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，不僅有利于更好地對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行管理，而且能有效提高財(cái)政資金的使用效率，有利于加快推動(dòng)資產(chǎn)合理配置和有效使用，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理水平提升及財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性都有極為重要的意義。

2　高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的途徑

2.1完善高校管理制度

首先，在高校內(nèi)部要設(shè)置管理科室，針對(duì)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合的需求設(shè)置具體的管理科室，同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化科室職能，確保高校資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

其次，高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，不僅需要配備專(zhuān)職的監(jiān)督人員，還要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系，確保監(jiān)督制度能落到實(shí)處，從而保證高校內(nèi)的所有資產(chǎn)都處于嚴(yán)格的監(jiān)督管理范圍內(nèi)。

最后，在高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的過(guò)程中，高校資產(chǎn)管理部門(mén)要與財(cái)務(wù)部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)工作，要設(shè)置資產(chǎn)管理專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，定期核對(duì)資產(chǎn)賬，通過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)提供的有效信息，提高資產(chǎn)管理水平，避免資產(chǎn)流失。

2.2強(qiáng)化資源意識(shí)，創(chuàng)新管理模式

高校資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)資源，通過(guò)貨幣進(jìn)行計(jì)量，能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在高校管理工作中，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。高校通過(guò)經(jīng)營(yíng)學(xué)校內(nèi)部的各類(lèi)資產(chǎn)，獲取總體效益，并吸引更多的資金流入，從而加快推動(dòng)自身的發(fā)展。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，教育行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，高校改革存在嚴(yán)重的滯后性，使其管理模式越來(lái)越無(wú)法與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，因此，要強(qiáng)化資源意識(shí)，創(chuàng)新管理模式，加快高校改革的不斷深入。

2.3加強(qiáng)資產(chǎn)環(huán)節(jié)管理

首先，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置管理。高校要嚴(yán)格按相應(yīng)的程序購(gòu)置資產(chǎn)，做好資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。

其次，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。在資產(chǎn)使用過(guò)程中，使用人員不僅要熟練掌握使用流程，而且還要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度。

再次，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)處置流程：提出報(bào)廢申請(qǐng)—領(lǐng)導(dǎo)審批—審核明細(xì)表—轉(zhuǎn)入待報(bào)廢庫(kù)—資產(chǎn)處置批復(fù)—進(jìn)行招標(biāo)。

最后，加強(qiáng)資產(chǎn)信息管理。資產(chǎn)管理部門(mén)將資產(chǎn)的相關(guān)明細(xì)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，錄入時(shí)要認(rèn)真、仔細(xì)，確保正確對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，保護(hù)信息的完整性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、采購(gòu)合同、實(shí)物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和購(gòu)置發(fā)票等相關(guān)資料審查其程序是否合法、內(nèi)容是否真實(shí)完整。

2.4開(kāi)展資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)

高校應(yīng)建立包括資產(chǎn)安全完整率、資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理人員考核指標(biāo)在內(nèi)的資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。將校內(nèi)各單位完成工作任務(wù)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究成果與占有使用的有效資產(chǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各資產(chǎn)使用單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理責(zé)任，從追求資產(chǎn)數(shù)量轉(zhuǎn)到追求資產(chǎn)質(zhì)量和效益上來(lái)。同時(shí)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。以資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行年度考核，并與下年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算和工資預(yù)算掛鉤。以存量定增量，逐步平衡校內(nèi)各使用單位占有資產(chǎn)的嚴(yán)重不平等現(xiàn)象，解決資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)占用不足的問(wèn)題，引導(dǎo)各單位增強(qiáng)資產(chǎn)的效益觀念，明白資產(chǎn)的使用效益與資金的使用效益同等重要。資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作可為資金分配、預(yù)算安排提供依據(jù)，提高資金管理水平，提高資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理水平。

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2015-06-25