邵晶晶

美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略

邵晶晶

美國(guó)圍堵中國(guó)的第一島鏈與第二島鏈

近年來(lái)，美國(guó)不斷推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其重點(diǎn)之一就是軍事再平衡，試圖通過(guò)推進(jìn)“空海一體戰(zhàn)”“抵消戰(zhàn)略”等，達(dá)到遏制和威懾中國(guó)的目的。然而，受其國(guó)防預(yù)算削減影響，這些戰(zhàn)略的推進(jìn)必然面臨重重困難。在此背景下，美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心推出了“島鏈防御”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)依靠美國(guó)地面力量與盟國(guó)在“第一島鏈”建立遏制中國(guó)軍事力量的防衛(wèi)體系。

內(nèi)憂外懼，過(guò)度誤判

“島鏈防御”戰(zhàn)略提出的主要原因是美軍對(duì)外過(guò)度憂慮中國(guó)軍力成長(zhǎng)及其帶來(lái)的影響，對(duì)內(nèi)面臨自身國(guó)防預(yù)算削減挑戰(zhàn)。

過(guò)度擔(dān)憂中國(guó)的軍力成長(zhǎng)。美軍十分擔(dān)心中國(guó)軍力成長(zhǎng)，聲稱中國(guó)正在強(qiáng)化“反介入和區(qū)域拒止”能力，旨在使西太平洋成為美軍無(wú)法插手之地。一是認(rèn)為中國(guó)正在發(fā)展針對(duì)五角大樓指揮控制系統(tǒng)的軍事手段。這一系統(tǒng)極其依賴于衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)，否則無(wú)法協(xié)調(diào)軍事行動(dòng)與后勤保障。而在美軍看來(lái)，中國(guó)在這方面已有長(zhǎng)足進(jìn)步，不僅反衛(wèi)星導(dǎo)彈已進(jìn)入測(cè)試階段，激光武器也可使美國(guó)衛(wèi)星失效。二是認(rèn)為中國(guó)在加強(qiáng)針對(duì)美國(guó)重要軍事設(shè)施以及限制美國(guó)海軍在國(guó)際水域行動(dòng)的能力。由于中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)擁有傳統(tǒng)的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，美軍擔(dān)憂中國(guó)可攻擊到其在“第一島鏈”的主要設(shè)施，比如位于日本沖繩縣的嘉手納空軍基地。美軍還憂慮中國(guó)正在研發(fā)的隱形戰(zhàn)斗機(jī)，可能擁有對(duì)第一島鏈眾多目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲的能力。三是認(rèn)為中國(guó)在加強(qiáng)針對(duì)美軍艦艇的遠(yuǎn)距離偵察與攻擊能力。在美軍看來(lái)，中國(guó)部署眾多強(qiáng)效雷達(dá)和監(jiān)控衛(wèi)星，以及能夠執(zhí)行遠(yuǎn)程偵察任務(wù)的無(wú)人機(jī)，目的是為了在更遠(yuǎn)距離發(fā)現(xiàn)和打擊海上艦船。同時(shí)，美軍憂慮，中國(guó)海軍正在研發(fā)裝備有先進(jìn)魚(yú)雷和高速巡航導(dǎo)彈的潛艇，從而能夠擁有遠(yuǎn)距離攻擊艦艇的能力，旨在追蹤美國(guó)航母及其水面護(hù)衛(wèi)艦船。

過(guò)度判斷中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。一是認(rèn)為中國(guó)正以“強(qiáng)權(quán)和高壓”實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土目標(biāo)。鑒于近年來(lái)中國(guó)不斷加大對(duì)釣魚(yú)島、東海以及南海約170萬(wàn)平方千米海域的維權(quán)力度，美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)此舉意在“以強(qiáng)權(quán)和高壓”逐步鞏固和擴(kuò)展領(lǐng)土訴求。二是認(rèn)為中國(guó)試圖遏止美國(guó)為其盟友和伙伴提供軍事支持。美國(guó)對(duì)“第一島鏈”的所有國(guó)家（包含日本、菲律賓等）都負(fù)有保護(hù)義務(wù)，并認(rèn)為，這些國(guó)家的任何單獨(dú)行動(dòng)都不足以抵抗中國(guó)，只有美國(guó)的軍事支持才能幫助形成集體陣線，對(duì)中國(guó)形成威懾。三是認(rèn)為中國(guó)正試圖控制“第一島鏈”的?？沼颉Ｃ琅袛?，中國(guó)需要控制“第一島鏈”所轄的海域和空域，才能將這些群島隔離起來(lái)，并對(duì)此高度警惕。

緩解國(guó)防預(yù)算削減對(duì)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的沖擊。一方面，美軍正在深入推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，計(jì)劃在2020年前，將60%的?？樟α坎渴鸬絹喬貐^(qū)，并決定投入更多資源，用于開(kāi)發(fā)新型遠(yuǎn)程轟炸機(jī)與核潛艇，以便在高危地區(qū)發(fā)揮更大作用；另一方面，盡管當(dāng)前美國(guó)防預(yù)算占GDP的比重保持在4%以上，但美已決定10年內(nèi)將其降到3%以下，也就是說(shuō)，未來(lái)美軍的可用資源會(huì)相對(duì)減少。巧婦難為無(wú)米之炊，“亞太再平衡”戰(zhàn)略與國(guó)防預(yù)算縮減是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。對(duì)美而言，惟一的解決辦法就是整合有限資源，調(diào)整使用策略，爭(zhēng)取最大效用，盡可能達(dá)到或接近達(dá)到既定的遏制和威懾中國(guó)的效果。

美國(guó)過(guò)度擔(dān)憂中國(guó)的軍力成長(zhǎng)

在“第一島鏈”部署防御網(wǎng)絡(luò)

美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略通過(guò)與地區(qū)盟國(guó)合作，在“第一島鏈”部署武器裝備與軍事力量，打造空中、海上、水下及反登陸的立體防御網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)地面部隊(duì)建立強(qiáng)大反擊力量，以在戰(zhàn)時(shí)能夠阻止中國(guó)進(jìn)入“第一島鏈”?？沼蚣暗顷憽?/p>

空中防御一是為“第一島鏈”各國(guó)軍隊(duì)裝備高度機(jī)動(dòng)性和相對(duì)簡(jiǎn)易的短程攔截導(dǎo)彈。如裝備“長(zhǎng)頸鹿”雷達(dá)支持的改良型“海麻雀”導(dǎo)彈，使其在防空作戰(zhàn)時(shí)有能力阻止中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入其領(lǐng)空。二是與盟軍合作，共同進(jìn)行空中防御。如與日本合作，操控更先進(jìn)的遠(yuǎn)程武器系統(tǒng)，攔截中國(guó)巡航導(dǎo)彈并摧毀先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。越南盡管并非“第一島鏈”國(guó)家，但也在加強(qiáng)防空能力，可以有效參與到更大規(guī)模的防御行動(dòng)中來(lái)。

海上防御美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略假定，中國(guó)要奪得制海權(quán)，就必須擁有強(qiáng)大的對(duì)島作戰(zhàn)能力。因此，該戰(zhàn)略的任務(wù)就是讓中國(guó)意識(shí)到對(duì)島作戰(zhàn)的困難。一是將地面部隊(duì)沿“第一島鏈”部署，為其裝備可移動(dòng)火箭發(fā)射平臺(tái)和反艦巡航導(dǎo)彈。比起把美戰(zhàn)艦部署到中國(guó)防御范圍內(nèi)，或者把美潛艇從更重要的任務(wù)中調(diào)出，該戰(zhàn)略選擇依靠地面部隊(duì)的可移動(dòng)火箭發(fā)射平臺(tái)和反艦巡航導(dǎo)彈，也可發(fā)揮同等作用。日本軍隊(duì)正是采用這種做法，在演習(xí)期間將陸基反艦巡航導(dǎo)彈單位部署至琉球群島。越南也裝備了相似的武器系統(tǒng)。其他前沿國(guó)家也可能效仿這種做法，既可選擇獨(dú)立完成裝備，也可在獲得美國(guó)資金、訓(xùn)練和技術(shù)支援的基礎(chǔ)上完成。二是依靠地面基地，利用短程火箭、直升飛機(jī)或駁船部署海上水雷。地面部隊(duì)可以利用水雷控制狹窄海域和海峽航道，尤其是在東海、南海通往大洋的重要海峽布雷時(shí)，可以建立大范圍海上禁區(qū)，使中國(guó)海軍難以進(jìn)入，極大削弱中國(guó)軍隊(duì)攻勢(shì)。

水下防御從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)潛艇部隊(duì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，并且在行動(dòng)中可以獲得地面部隊(duì)的有力支持。潛艇的安全非常依賴其隱秘性，一旦被發(fā)現(xiàn)，就必須保持無(wú)線電靜默，否則不得不承受被摧毀的危險(xiǎn)。因此，美國(guó)和盟國(guó)部隊(duì)會(huì)在“第一島鏈”周?chē)虿渴鸬皖l聲音傳感器，以增強(qiáng)對(duì)中國(guó)潛艇的探測(cè)能力。而后，駐岸炮兵部隊(duì)可發(fā)射火箭助飛魚(yú)雷，迫使靠近的中國(guó)潛艇撤退。

反登陸作戰(zhàn)美軍的“島鏈防御”戰(zhàn)略假設(shè)，如果中國(guó)“入侵”美國(guó)的盟友或伙伴國(guó)，即使是一小支美國(guó)地面部隊(duì)也能幫助當(dāng)?shù)剀婈?duì)進(jìn)行堅(jiān)決反抗，阻止中國(guó)的登陸作戰(zhàn)。東南亞和中東的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)表明，在現(xiàn)代化武器和顧問(wèn)的幫助下，一支小規(guī)模地面特種部隊(duì)也可取得輝煌戰(zhàn)果。如1972年，在美國(guó)顧問(wèn)團(tuán)和空軍力量的幫助下，一支力量遠(yuǎn)弱于對(duì)手的南越軍隊(duì)竟能成功抵擋北越部隊(duì)的全面進(jìn)攻；2001年，一支美國(guó)特種部隊(duì)小分隊(duì)在戰(zhàn)斗轟炸機(jī)的支援下，幫助阿富汗的北方聯(lián)盟戰(zhàn)勝了塔利班；2006年，在伊朗顧問(wèn)協(xié)助下的黎巴嫩真主黨戰(zhàn)士，竟和以色列國(guó)防軍僵持了1個(gè)月。因此，“島鏈防御”戰(zhàn)略提出，若西太地區(qū)國(guó)家能夠獲得美軍地面部隊(duì)類似的援助，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，占領(lǐng)和控制新領(lǐng)土將是一個(gè)代價(jià)極大的任務(wù)。如果當(dāng)?shù)夭筷?duì)同樣訓(xùn)練有素、裝備精良，并裝備短程精確制導(dǎo)迫擊炮、火箭炮和肩扛式防空導(dǎo)彈，小規(guī)模的游擊抵抗部隊(duì)便可發(fā)揮最大殺傷力，那形勢(shì)將對(duì)中國(guó)軍隊(duì)更加不利。

反擊作戰(zhàn)威懾戰(zhàn)略若要成功，就必須擁有在遭受進(jìn)攻后隨時(shí)隨地進(jìn)行反擊的能力。美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略認(rèn)為，地面部隊(duì)在這方面可發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，美軍精確報(bào)復(fù)性打擊武器都部署在空軍基地和航母上，而它們受到的威脅卻與日俱增。美國(guó)防部計(jì)劃建造新式潛艇和遠(yuǎn)程隱形轟炸機(jī)，從而在一定程度上解決這一問(wèn)題。但這些裝備的代價(jià)極其高昂，且有效載荷相對(duì)偏低。相比之下，地面部隊(duì)可提供更廉價(jià)的額外火力，不需要返回遙遠(yuǎn)的基地補(bǔ)充彈藥，可存儲(chǔ)的彈藥量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于最大的轟炸機(jī)或戰(zhàn)艦，并且能把彈藥置于更堅(jiān)固的堡壘中，保護(hù)其免受襲擊。

近日，越南網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)出最新到貨的蘇-30MK2V多用途戰(zhàn)機(jī)

優(yōu)化組合，提高效益

美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略的特點(diǎn)主要在于充分發(fā)掘地面部隊(duì)的能力和依靠盟友分擔(dān)防御任務(wù)，以減少預(yù)算壓力，解放?？詹筷?duì)力量，企圖達(dá)到對(duì)中國(guó)的最佳遏制效果。

立足于拓展地面部隊(duì)能力，減少軍費(fèi)開(kāi)支。過(guò)去幾年里，在“空海一體戰(zhàn)”戰(zhàn)略及其延伸戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美軍十分重視?？樟α康耐度肱c發(fā)展，并在近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用。相比之下，美軍對(duì)陸軍的重視和投入?yún)s在減少。而“島鏈防御”戰(zhàn)略將重點(diǎn)放在發(fā)掘地面部隊(duì)潛力、加強(qiáng)地面部隊(duì)與基地的裝備建設(shè)上。這是因?yàn)?，相比于加?qiáng)?？哲妼?shí)力需要大規(guī)模建造價(jià)格昂貴的新式潛艇和遠(yuǎn)程隱形轟炸機(jī)，地面部隊(duì)的實(shí)力拓展所需經(jīng)費(fèi)大幅減少，但遏制和威懾效果不減。因此，在“亞太再平衡”戰(zhàn)略與國(guó)防預(yù)算縮減之間矛盾日益凸顯的情況下，“島鏈防御”戰(zhàn)略的這一特點(diǎn)更符合美國(guó)的實(shí)情與需求。

整合盟友戰(zhàn)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化盟軍防御力量。相比“空海一體戰(zhàn)”戰(zhàn)略及其延伸戰(zhàn)略依靠自身武器與技術(shù)優(yōu)勢(shì)、突出進(jìn)攻性等特點(diǎn)，美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)依靠盟友的共同力量，在“第一島鏈”范圍對(duì)潛在敵人進(jìn)行威懾和防御。一方面，出于對(duì)中國(guó)軍力增長(zhǎng)和領(lǐng)土訴求等方面的憂慮，該地區(qū)相關(guān)國(guó)家希望加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防御，以及得到美國(guó)先進(jìn)軍事技術(shù)裝備等方面的支持，因此愿意加入美國(guó)主導(dǎo)的共同防御網(wǎng)絡(luò)；另一方面，由于國(guó)防預(yù)算縮減，美國(guó)難以獨(dú)自完成“亞太再平衡”戰(zhàn)略的任務(wù)，需要依靠盟友的軍事力量或軍事基地提供合作與支持。美國(guó)通過(guò)與盟友的全方位合作，打造海、陸、空、水下等全方位防御網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到遏制與威懾中國(guó)的目的。

補(bǔ)充?？詹筷?duì)力量，使其能隨時(shí)待命，靈活部署。美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略要求地面部隊(duì)幫助承擔(dān)?？樟α康暮Ｉ吓c空中拒止任務(wù)，旨在阻止中國(guó)軍隊(duì)獲得該區(qū)域的制海權(quán)與制空權(quán)。這樣做，一方面可以把美國(guó)及其盟友的海空力量解放出來(lái)，以執(zhí)行例如遠(yuǎn)程監(jiān)控和空襲等地面部隊(duì)無(wú)法完成的任務(wù)；另一方面，美?？哲娺€因此能夠養(yǎng)精蓄銳，在任何需要的時(shí)候迅速加強(qiáng)受威脅島鏈地域的防衛(wèi)，靈活程度大為增加。該戰(zhàn)略假定，若美軍威懾策略失敗，中國(guó)軍隊(duì)則能夠集中軍力于“第一島鏈”的任何一點(diǎn)，且速度遠(yuǎn)快于廣泛分散的美國(guó)及其盟友軍隊(duì)。并且，中國(guó)無(wú)需協(xié)調(diào)參戰(zhàn)各國(guó)的不同利益，而相比之下，若島鏈中某個(gè)國(guó)家遭到進(jìn)攻，其他國(guó)家很有可能選擇保留部隊(duì)防御本土，造成各自為戰(zhàn)的局面。因此，在“島鏈防御”戰(zhàn)略中，此時(shí)能夠隨時(shí)待命出擊的美?？哲娏α?，將在“第一島鏈”防衛(wèi)與抵消中國(guó)軍隊(duì)優(yōu)勢(shì)方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

美軍在第一島鏈的軍事部署

困難重重，未必如愿

任何戰(zhàn)略都不可能盡善盡美，美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略也是如此。在其實(shí)施過(guò)程中，必然面臨很多亟待解決的困難。

一是美軍在中程彈道導(dǎo)彈部署上處于劣勢(shì)。令美憂慮的是，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)龐大的陸基中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈部隊(duì)享有非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。而美國(guó)作為《中程核武器條約》的簽約國(guó)，不能部署這類武器。要解決這一困難，美軍可為地面部隊(duì)裝備符合條約限制的、相對(duì)廉價(jià)的導(dǎo)彈，并將其沿“第一島鏈”部署，從而減少長(zhǎng)途運(yùn)送導(dǎo)彈的相關(guān)費(fèi)用，美國(guó)及其盟友就能以較小的花費(fèi)而較好地彌補(bǔ)這一劣勢(shì)。而且，如果地面部隊(duì)沒(méi)能迅速堵上島鏈防衛(wèi)的破口，附近的導(dǎo)彈能馬上做出反擊，集中攻擊受威脅的區(qū)域。

二是美國(guó)在“第一島鏈”的最大弱點(diǎn)是其軍網(wǎng)。這一網(wǎng)絡(luò)掌控了戰(zhàn)斗中的部隊(duì)指揮、追蹤、補(bǔ)給和武器制導(dǎo)等，目前極其依賴衛(wèi)星與非隱形無(wú)人機(jī)，而美認(rèn)為這兩者都有可能被中國(guó)攻擊。美彌補(bǔ)這一弱點(diǎn)的最佳方式，就是建立一套由地下和沿島海底光纖構(gòu)成的通訊網(wǎng)絡(luò)，使分散的部隊(duì)能與地面指揮中心安全地相互接收和傳輸數(shù)據(jù)。島上部署的防空部隊(duì)和對(duì)海攻擊力量（包括反艦水雷），都能為島嶼之間的通訊線路提供保護(hù)。

三是美軍“島鏈防御”戰(zhàn)略在具體操作上遇到的最突出問(wèn)題是財(cái)政和地緣政治問(wèn)題，即預(yù)期費(fèi)用與“第一島鏈”沿岸國(guó)家合作意愿。“島鏈防御”戰(zhàn)略的實(shí)施必然要求相應(yīng)的國(guó)防預(yù)算支持。而在美國(guó)防預(yù)算總體削減的大背景下，將用于其他領(lǐng)域的預(yù)算轉(zhuǎn)移至“島鏈防御”戰(zhàn)略的難度必然非常大。此外，在地緣政治方面，由于盟友和伙伴國(guó)家（地區(qū)）的情況各不相同，美國(guó)的合作策略也將有所不同。如日本的軍事實(shí)力很強(qiáng)大，即便美軍不提供支持，日本也能夠自我防衛(wèi)。菲律賓的國(guó)防實(shí)力很弱，美軍必然要承擔(dān)大量防御任務(wù)。而由于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)未與美國(guó)建立外交關(guān)系，美軍在支援行動(dòng)上不可能得到國(guó)會(huì)支持?？傊?，正如當(dāng)年北約耗費(fèi)10余年才初步建立起針對(duì)華約集團(tuán)的常規(guī)威懾，美國(guó)及其盟友也不可能在一夜之間建立起“島鏈防御”。

責(zé)任編輯：葛 妍