朱夢詩，劉從九

(安徽財經(jīng)大學(xué)中國合作社研究院，安徽蚌埠233041)

農(nóng)用塑料薄膜(以下簡稱為農(nóng)膜)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一種重要的生產(chǎn)資料，它的出現(xiàn)被成為農(nóng)業(yè)技術(shù)史上的一次“白色革命”.它不僅有利于農(nóng)作物產(chǎn)量以及勞生產(chǎn)效率的提高;有效縮短農(nóng)作物生長的時間，調(diào)整作物的生長季節(jié)，使作物能夠在非傳統(tǒng)的種植區(qū)域種植;而且也為農(nóng)產(chǎn)品儲藏提供了新的方法.從20世紀(jì)以來，農(nóng)膜在不同部門都有非常廣泛的應(yīng)用，一開始只是用在育苗的播種，到后來逐漸發(fā)展到各個領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用于蔬菜、水果、園藝及花卉的儲藏等領(lǐng)域.

伴隨著我國農(nóng)膜需求和生產(chǎn)的逐漸增加，廢舊農(nóng)膜的數(shù)量也與日俱增，然而它的回收率卻很低，還不到15%.廢舊農(nóng)膜由于太薄，容易被風(fēng)吹得四處飄蕩，農(nóng)民用手拾撿難度較大.大量廢舊農(nóng)膜被隨意丟棄，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，造成資源浪費;此外，大量農(nóng)膜被撕掉以后留在地上，農(nóng)膜殘留在地里很長時間都不會腐爛，會影響土質(zhì)，從而阻礙農(nóng)作物吸收水分和養(yǎng)分，不利于農(nóng)作物的生長發(fā)育.統(tǒng)計表明，連續(xù)使用農(nóng)膜2年以上的麥田，每公頃殘留農(nóng)膜碎片103.5 kg，小麥減產(chǎn)約9%，連續(xù)使用5年的小麥田，每公頃殘留農(nóng)膜碎片達(dá)375 kg，小麥減產(chǎn)26%［1］.廢舊農(nóng)膜對環(huán)境的污染與日俱增，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，威脅農(nóng)民收入的增加，給大多數(shù)農(nóng)民帶來了煩惱.因此，加強廢舊農(nóng)膜的回收利用，防治白色垃圾污染，是現(xiàn)階段一項不容忽視的工作.

1 塑料農(nóng)膜回收利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)膜的回收現(xiàn)狀

截至2012年初，我國農(nóng)用地農(nóng)膜使用量達(dá)到了124.50萬噸，較2010年的118.4萬噸上漲了5.15%，且呈逐年上漲的趨勢.自2000年起，農(nóng)膜在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用得非常廣泛，涉及各個方面，其中稻谷和棉花每畝農(nóng)膜用量也出現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢，到2012年為止，稻谷每畝農(nóng)膜用量已經(jīng)達(dá)到0.3kg，棉花每畝農(nóng)膜用量達(dá)到2.23kg.具體數(shù)據(jù)見圖1和圖2.因為廢舊農(nóng)膜容易破碎，拾撿難，易滯留在農(nóng)地田間，不可避免地對土地、水源、空氣等自然環(huán)境造成極大污染.

圖1 2000－2010年我國農(nóng)膜使用量(萬噸)

圖2 2000－2012年我國稻谷和棉花生產(chǎn)農(nóng)膜使用量

為加快廢舊農(nóng)膜的污染治理，國家出臺相應(yīng)政策，并提供一系列專項扶持資金，甘肅省更是受到了國家部委的各項專項扶持.2012年，政府各部門、財政部、農(nóng)業(yè)部審批批準(zhǔn)甘肅“農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范地膜回收利用示范項目”的實施方案，批準(zhǔn)中央補助資金4434萬元，其中中央補助最多的一個縣，關(guān)于廢舊農(nóng)膜治理資金高達(dá)747萬元，此外，每年提供2000萬元用于農(nóng)田殘膜回收利用.據(jù)統(tǒng)計共對全省一百五十多家廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)提供了資金扶持.目前，在省級財政專項資金的激勵引導(dǎo)下，甘肅省專門從事該行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到180多家，回收網(wǎng)點的設(shè)立超過1000處［2］.

不僅在中國，世界各國廢舊農(nóng)膜回收都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).目前我國對廢舊農(nóng)膜的回收主要以人工拾撿為主，機(jī)械回收廢舊農(nóng)膜效率很低，還不到20%.主要由于以下幾點原因:一農(nóng)膜本身成本很低，回收效益相對較低;二是不同種植方式的田地對回收廢膜的機(jī)械有不同的要求，機(jī)械的地域適應(yīng)性較差;三是農(nóng)民認(rèn)識不到廢舊農(nóng)膜殘留在田間的嚴(yán)重危害;四是由于政府的監(jiān)督扶持力度不夠，沒有對廢舊農(nóng)膜的回收進(jìn)行正確的引導(dǎo).據(jù)相關(guān)資料顯示，除去回收渠道的局限性，一個人回收一畝地廢舊農(nóng)膜需要七八天的時間，一些農(nóng)民就任由廢舊農(nóng)膜在地里自行腐爛，一些農(nóng)民將回收的殘膜集中堆積不予理睬，或就地焚燒處理.

1.2 廢舊農(nóng)膜回收處理方式［3］

目前，基本上農(nóng)民都采取以下幾種方式處理廢舊的農(nóng)膜，主要包括:重復(fù)利用，就地、集中掩埋，作為燃料使用以及回收再生幾種方式.重復(fù)使用就是繼續(xù)二次使用廢舊的農(nóng)膜，質(zhì)量相對較好的農(nóng)膜可實現(xiàn)“一膜兩用”或“一膜多用”，廣泛使用高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加對農(nóng)膜的使用次數(shù)，減少農(nóng)膜的使用數(shù)量，從而減少農(nóng)膜污染.就地掩埋或集中焚燒掩埋是指將廢舊的農(nóng)膜收集到一起進(jìn)行集中掩埋，這是世界上最普遍采用的一種處理方式.這種處理方式成本低，處理技術(shù)要求不高，無需進(jìn)行過多處理.但是這種方式會帶來嚴(yán)重的二次污染，是最下策的一種處理方式.作為燃料使用是指將廢舊農(nóng)膜進(jìn)行集中燃燒產(chǎn)生能量作為化工原料，農(nóng)膜的燃燒值非常高，可達(dá)到10278～10833kcal/kg，熱量回收潛力相當(dāng)高.焚燒火化獲得的能量可以產(chǎn)生蒸汽以及電能，可以有效地減少污染.但是也存在一定的弊端，這種處理方式要考慮諸多環(huán)節(jié)，收集、儲藏等費用較高.回收再生就是將回收的廢舊農(nóng)膜通過清洗、分類、再生造粒等再生產(chǎn)成各種塑料制品或者農(nóng)膜.其投資的成本以及所需要的技術(shù)成本較低，適用較普遍.

表1 廢舊農(nóng)膜的回收處理方式優(yōu)缺點比較

現(xiàn)階段，站在節(jié)能環(huán)保高效的角度來看，我國主要采用回收再生這種回收處理方式，這種方式能夠有效提高資源的利用率，減少環(huán)境污染.

1.3 廢舊農(nóng)膜能源化回收技術(shù)［4］

廢舊農(nóng)膜的回收利用是現(xiàn)階段我國治理“白色污染”最有效的途徑.它不僅能保護(hù)我們的環(huán)境，而且還可以有效地避免資源浪費，實現(xiàn)利益最大化的目標(biāo).治理控制“白色污染”最重要的就是對農(nóng)田廢舊農(nóng)膜進(jìn)行處理，現(xiàn)階段最有效的方式就是進(jìn)行回收利用再生.然而廢舊農(nóng)膜的回收就是這一過程中最為關(guān)鍵的一步.

廢舊農(nóng)膜的能源化回收以及資源化回收是目前廢舊農(nóng)膜回收技術(shù)中最主要的兩種方式.能源化回收顧名思義就是將廢舊農(nóng)膜通過高溫燃燒一系列流程，獲得一些低分子，最后聚合成汽油、柴油和燃料氣等能源的過程.這種方式可以有效地集中處理殘膜，還可以有效地獲得一定量的能源，可謂一舉兩得.目前，中石化已經(jīng)發(fā)開利用了這項技術(shù)，把廢舊的農(nóng)膜回收再生獲得更多的能源.在一定程度上解決了環(huán)保的問題，提高了經(jīng)濟(jì)效益，但是由于過程復(fù)雜，技術(shù)要求以及投入成本較高，實際使用率不高.另一種方法就是燃燒產(chǎn)出熱能.這種方式不用對農(nóng)膜進(jìn)行分類處理，節(jié)省成本，但是對設(shè)備要求過高，污染嚴(yán)重.這種方式在我國不太使用.

1.4 廢舊農(nóng)膜的資源化回收技術(shù)［5］

廢舊農(nóng)膜資源化是指將廢舊的農(nóng)膜轉(zhuǎn)化為其他的資源使用.在我國，廢舊農(nóng)膜回收最主要的方式是再生造粒.再生造粒是指將廢舊的農(nóng)膜加熱，然后進(jìn)行塑化、切粒再加以使用.基本原理就是將廢舊的農(nóng)膜放置在熔融裝置當(dāng)中，裝置溫度非常高，使農(nóng)膜融化，再進(jìn)行擠壓、切粒得到“二次母?！?這種經(jīng)過高溫加工得到的顆粒農(nóng)膜，并沒有改變它的化學(xué)性質(zhì)，只是改變了其外觀形狀.獲得的二次母粒仍然擁有之前的性質(zhì)，加上先前所具備的技術(shù)，在塑料生產(chǎn)中仍可廣泛應(yīng)用.再生造粒是我國使用最方便和最經(jīng)濟(jì)的回收技術(shù)，也是目前最適合我國國情的農(nóng)膜回收技術(shù).我國是人口大國，塑料制品應(yīng)用廣泛，每年生產(chǎn)的塑料不計其數(shù)，產(chǎn)生的廢物對資源環(huán)境的污染較嚴(yán)重，利用這種技術(shù)，可以緩解污染改善環(huán)境，還可以調(diào)節(jié)市場上塑料產(chǎn)品的供需矛盾.

近年來，濕法造粒工藝和干法造粒工藝是最為普遍的廢舊農(nóng)膜再生造粒技術(shù).其中濕法造粒工藝具體流程見圖3.目前我國較為普遍的工藝方法就是濕法造粒工藝，這種方法的優(yōu)點就是獲得的顆粒純度較高，能夠制造出品質(zhì)較高的材料.但是這種方式也存在著嚴(yán)重的缺陷，多次清洗和多次破碎會帶來高額的運行成本.

圖3 濕法造粒工藝流程圖

干法造粒工藝多了“分離”這一環(huán)節(jié)，減少了“清洗”和“脫水”這兩步，具體操作流程見圖4.分離的主要目的是清除廢舊農(nóng)膜中殘留的大部分泥沙，這種方式的操作流程相對于濕法造粒工藝較為簡單，運行成本相對較低.但是它也存在弊端，不能徹底除去農(nóng)膜中存在的大量水分，不能較好地除去雜質(zhì)，再生的顆粒中大量的雜質(zhì)難以根除，影響純度.這種工藝有一個最大的優(yōu)點，在整個流程工藝過程中沒有產(chǎn)生廢水，不會對環(huán)境造成二次污染.

圖4 干法造粒工藝流程圖

現(xiàn)階段，我國應(yīng)該大力研發(fā)一種廢舊農(nóng)膜回收造粒技術(shù)，既能有效地提高產(chǎn)品的純度，又能實現(xiàn)低成本運行，減少環(huán)境污染和二次污染.

2 回收過程中存在的問題［6］

2.1 缺乏政策指導(dǎo)，資金扶持力度不夠

自20世紀(jì)初期以來，國家財政對農(nóng)業(yè)扶持資金力度不斷加大，投資的比例也越來越高，但是在廢舊農(nóng)膜的回收利用領(lǐng)域扶持力度較低，缺少必要的資金支持.全國各地企業(yè)普遍存在資金不足、生產(chǎn)受到制約等現(xiàn)象，一些規(guī)模較小、設(shè)備技術(shù)落后、信貸信用低、資金周轉(zhuǎn)量小的企業(yè)生存能力明顯下降.再加之企業(yè)勞動工人數(shù)量逐年下降、勞動力價值升高，直接影響農(nóng)膜生產(chǎn)以及加工企業(yè)的效益.企業(yè)在生產(chǎn)上存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，農(nóng)膜回收困難，回收再利用效益明顯偏低.

其次，政府對廢舊農(nóng)膜回收沒有實質(zhì)性舉措.僅僅停留在危害宣傳層次上，在回收處理再利用上重視程度不高，缺乏相對應(yīng)的具體政策措施以及必要的利益引導(dǎo)和鼓勵政策.

2.2 群眾認(rèn)識不高，環(huán)保意識不強

廣大農(nóng)民缺乏相應(yīng)的知識，對廢舊農(nóng)膜的污染認(rèn)識不足.不了解可能給自然、社會以及自身帶來的危害;更加認(rèn)識不到廢舊農(nóng)膜回收再利用的意義.農(nóng)民普遍不重視廢舊農(nóng)膜的清理和回收，不能做到到時自覺揭膜以及拾撿.即使有些農(nóng)民將廢舊農(nóng)膜拾撿出來，也很難進(jìn)行集中處理，只是隨意堆在路邊田間，任由殘膜被風(fēng)刮，四處飄蕩.

其次，隨著我國農(nóng)膜使用技術(shù)逐步走向成熟多樣化，農(nóng)膜的用途更加廣泛，能夠給農(nóng)業(yè)帶來明顯的增產(chǎn)，給農(nóng)民帶來明顯的增收.隨之帶來的就是農(nóng)膜的使用量逐年遞增，伴隨著產(chǎn)生的殘膜也就越來越多.但是明顯群眾對廢舊農(nóng)膜的危害認(rèn)識不足，缺乏環(huán)保意識，對農(nóng)膜的處理方式過于簡單.這直接造成環(huán)境污染、水源污染，破土壤狀況，進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的提高.

2.3 回收加工技術(shù)落后，回收網(wǎng)點較少

廢膜回收過程費力費時費事，且回收價格低，農(nóng)民不愿意在田間拾撿殘膜，交售給收購商和加工企業(yè).其次農(nóng)民回收的廢舊農(nóng)膜本身純度不高，經(jīng)常摻雜各種泥土、石子等雜質(zhì)，加大了收購企業(yè)的收購成本.有些收購商和收購網(wǎng)點不愿意收購農(nóng)民拾撿的殘膜，寧愿高價收購質(zhì)量較好的農(nóng)膜.此外，廢舊農(nóng)膜的回收點和加工企業(yè)數(shù)量少，廢膜回收加工的利潤偏低，投資者不愿意進(jìn)行這項投資.企業(yè)的規(guī)模一般較小，資金短缺，收購殘膜的動力不足.而且農(nóng)村回收網(wǎng)點交售，不利于農(nóng)膜的逆向物流流通.只通過流動的商販叫賣，以及到廢舊物品回收站進(jìn)行交售，才成本合算.在這種情況下，農(nóng)民缺乏回收農(nóng)膜的積極性.

我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不規(guī)范，組織制度建設(shè)不健全，沒有專門從事廢舊農(nóng)膜回收利用的合作社，很難集中組織廣大農(nóng)民對廢舊農(nóng)膜進(jìn)行拾撿和處理，不能有效地組織農(nóng)民進(jìn)行交易和銷售廢舊農(nóng)膜，宣傳廢膜的危害，“白色污染”很難得到有效治理.

3 對策建議

3.1 加強資金支持，扶持培育加工企業(yè)發(fā)展

政府應(yīng)該加大對廢膜回收利用支持力度，采取財政資金直接補貼政策.建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，對各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作進(jìn)行考核，督促他們干實事，真正為民服務(wù).明確各級任務(wù)，堅決落實各項政策，建立有效的殘膜回收激勵機(jī)制，對做出突出成績的單位村社給予一定的獎勵.

各個省市應(yīng)該起到帶頭作用，努力爭取廢舊農(nóng)膜回收利用的專項資金，將資金分配到底下各個農(nóng)民手中，采取“以獎勵代替補貼”的形式，重點鼓勵并扶持一些廢膜回收再利用的龍頭企業(yè)以及一些村鎮(zhèn)回收殘膜的網(wǎng)點，給予適當(dāng)補貼，希望他們能夠帶動一些中小微型企業(yè)積極從事這項事業(yè);此外，農(nóng)村信用合作社應(yīng)該提供重點專項扶持，給予相應(yīng)的資金支持幫助村鎮(zhèn)農(nóng)民購買相應(yīng)的生產(chǎn)資料，擴(kuò)大補貼的范圍，盡量在回收加工機(jī)械設(shè)備方面也能給予購置補貼，這樣才能鼓勵這個行業(yè)發(fā)展.只有這樣，廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)才有資金購置高新技術(shù)的回收機(jī)械，改進(jìn)再生產(chǎn)工藝，使資源能夠充分利用，減少環(huán)境污染.

3.2 加大供銷合作總社再生資源回收系統(tǒng)支持力度

中華全國供銷合作總社承擔(dān)著構(gòu)建“新網(wǎng)工程”的重大職責(zé)，其中再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)占據(jù)很大部分，再生資源銷售額逐年遞增.供銷合作總社應(yīng)自上而下建立一套完整的廢舊農(nóng)膜回收再利用體系，拿出專項資金鼓勵企業(yè)發(fā)展，建立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)膜回收站和廢舊農(nóng)膜回收加工再利用企業(yè)，建立一條龍的服務(wù)體系.方便農(nóng)膜售賣廢膜，使農(nóng)民、回收企業(yè)都能獲利雙贏.在一些特殊地區(qū)，結(jié)合地膜補貼政策，鼓勵農(nóng)民“以舊膜換心魔”，在各村鎮(zhèn)建立一些廢物收集設(shè)施，方面農(nóng)膜的臨時處理和堆放.

3.3 發(fā)揮合作社、村組織的帶頭作用

政府應(yīng)該鼓勵各村級組織建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收利用合作社，使合作社起到帶頭作用，積極組織農(nóng)民進(jìn)行田間農(nóng)膜拾撿，集中處理.合作社還可以運用合作社資金購置加工再利用的機(jī)械設(shè)備，合作社內(nèi)部進(jìn)行資源的二次利用.發(fā)揮村組織以及回收利用合作社的帶頭作用，構(gòu)建一個完善的回收收購再加工的網(wǎng)絡(luò)體系，利用自身的優(yōu)勢，提高回收能力.在居民集中的地區(qū)，建立相應(yīng)的物業(yè)管理區(qū)，分地區(qū)建設(shè)垃圾回收處理站和收購站，對廢舊資源進(jìn)行集中處理.在有條件的情況下，設(shè)置流動的個體回收員，這樣能夠擴(kuò)大收購的范圍，確保農(nóng)民、合作社拾撿的廢膜有效處理.

3.4 加大宣傳力度

為落實廢舊農(nóng)膜的回收再利用工作，各級政府、農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)應(yīng)該采取多種形式，比如說印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)等，宣傳“白色污染”的危害，提醒廣大農(nóng)民廢舊農(nóng)膜的長遠(yuǎn)性危害，讓他們認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，減少農(nóng)膜的浪費，避免亂丟廢膜的現(xiàn)象，提高自覺性.市縣政府應(yīng)該做好牽頭工作，各級部門相互配合，將廢舊農(nóng)膜回收利用事宜擺上議程，全力向上級爭取資金，更好地啟動“新網(wǎng)工程”中四大網(wǎng)路的建設(shè)，尤其是再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持龍頭企業(yè).充分調(diào)動能人志士的積極性和主動性，積極宣傳，讓全社會廣泛關(guān)注，走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路.

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