劉一鳴 石海明

布熱津斯基：地緣戰(zhàn)略的常青樹

劉一鳴 石海明

思想的軌跡—當代美國戰(zhàn)略智囊系列之二

在冷戰(zhàn)告終前后，布熱津斯基對時局的分析，基于個人對國際政治學的深邃修為及其對地緣政治精髓的通盤掌握，預(yù)見性往往很強，即使在西方世界戰(zhàn)略學巨擘中，也罕有其匹。

蘇聯(lián)一朝解體，終于讓美國宣稱贏得了冷戰(zhàn)的勝利。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來國際戰(zhàn)略博弈中最重大的事件。蘇聯(lián)對外擴展勢力，一度何等輝煌，曾幾何時，迅即崩潰。就與蘇聯(lián)緊張對峙而言，在不同歷史時期，美國自身努力各有表現(xiàn)：卡特總統(tǒng)挖墻角致其根基松動，里根總統(tǒng)運足全力整體發(fā)功，老布什總統(tǒng)則旋緊了最后一顆螺絲而收其大成。

在卡特任內(nèi)，針對蘇聯(lián)的全盤操作，布熱津斯基實際上是發(fā)縱指示者。后人評斷歷史，布熱津斯基誠可謂功不可沒。

在另外兩件事上，布熱津斯基做出前瞻性的預(yù)言，尤見其功力：一是布熱津斯基早就語出驚人，預(yù)言蘇聯(lián)將一朝崩潰，這個論斷當年無人問津；二是蘇聯(lián)剛剛解體，布熱津斯基即撰文強調(diào)，要吸取歷史教訓(xùn)，決不容許一個超級大國再度崛起，哪怕是美國的盟國如德國和日本?！皝喬倨胶狻闭叩母蓱?yīng)溯自當年布熱津斯基的論斷。

本期特約點評顧問 美國斯坦福大學薛理泰

2015年3月，在烏克蘭局勢愈演愈烈之際，奧巴馬政府面臨左右為難的戰(zhàn)略困局。美國智庫發(fā)力，一場由戰(zhàn)略與國際問題研究中心舉辦的專門研討會請來了兩位專家為其解惑，其中一位就是87歲高齡的茲比格涅夫·布熱津斯基。面對政壇重量級人物的不同見解，布熱津斯基將目前局勢的應(yīng)對方案娓娓道來，為奧巴馬政府支招解圍。研討會上，他年邁的聲音略顯沙啞，但眼神依然犀利。

美籍波蘭人布熱津斯基是當代著名的地緣政治學家和國際關(guān)系學者。他曾擔任卡特總統(tǒng)的國家安全事務(wù)助理，在美蘇冷戰(zhàn)時期為美國的外交政策做出過突出貢獻。卸任之后，他在美國智庫中繼續(xù)進行外交政策咨詢工作，現(xiàn)任華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心理事和約翰·霍普金斯大學高級國際研究院教授。曾獲美國總統(tǒng)自由勛章的他在學術(shù)界和政界的影響都頗為深遠，美國前國務(wù)卿奧爾布賴特、前國防部長蓋茨以及前國防部副部長保羅，都曾是他的門徒和舊部。

茲比格涅夫·布熱津斯基

在布熱津斯基的代表作之一《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》一書出版后，《洛杉磯時報》毫不掩飾地評價到：“在當今多變的時代里，布熱津斯基仍然是美國最偉大的戰(zhàn)略思想家?！蹦敲矗鞘裁醋屇杲叛牟紵峤蛩够廊换钴S在政壇、學界？這位地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域的常青樹又成就了怎樣的偉業(yè)呢？

蘇聯(lián)解體的重要推手

布熱津斯基最為輝煌的年代要數(shù)他出任美國總統(tǒng)安全事務(wù)助理的四年。期間，美蘇冷戰(zhàn)局勢悄然變化，布熱津斯基也借此發(fā)力，成為了蘇聯(lián)解體的重要推手。

20世紀70年代末到80年代初，布熱津斯基主張從三方面對蘇聯(lián)進行遏制：一是對蘇聯(lián)在全球的擴張行為進行譴責，夸大其戰(zhàn)略意圖，占領(lǐng)輿論制高點；二是在亞歐大陸的遠西、遠東和西南三條戰(zhàn)線上展開對中間國家控制權(quán)的爭奪；三是加強對蘇聯(lián)境內(nèi)的廣播宣傳，進行“和平演變”。

布熱津斯基在白宮不遺余力地為自己的主張奔走，爭取各方支持。通過卡特發(fā)表的那段后來被稱作“卡特主義”的著名演講，就可以很明顯地窺見布熱津斯基的影響?？ㄌ夭粌H公開承認了美國在波斯灣地區(qū)的軍事和經(jīng)濟利益，還重新制定了在那里的新戰(zhàn)略部署，這是布熱津斯基地緣政治思想的具體體現(xiàn)，也是他入駐白宮以來孜孜以求的目標。他建議卡特總統(tǒng)秘密支持喀布爾反蘇派，誘使蘇聯(lián)出兵，使其陷入戰(zhàn)爭泥潭。事實證明，這種極具戰(zhàn)略眼光的做法達到了四兩撥千斤的效果，成為壓垮蘇聯(lián)的最后一根稻草。

面對蘇聯(lián)在阿富汗咄咄逼人的攻勢，布熱津斯基極力主張打中國牌，其具體實施方案就是加強與中國的軍事合作。布熱津斯基多次督促卡特政府放寬對中國出口的限制，特別是對軍用敏感設(shè)備的限制。在布熱津斯基的努力下，1980年底，五角大樓宣布正式批準向中國出售包括防空雷達、運輸直升機、車輛及電子檢測設(shè)備在內(nèi)的輔助性軍用裝備。中美之間的戰(zhàn)略利益在這一特定的歷史時期達成了契合，由此也推動了中美關(guān)系的發(fā)展。

布熱津斯基著作《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》

在東歐，布熱津斯基推動美國以波蘭為突破口，展開了對東歐國家的力量滲透，將遏制蘇聯(lián)之手伸到了蘇聯(lián)的家門口。美國在波蘭國內(nèi)遭受經(jīng)濟危機之際，給予了大筆的援助和貸款，以此幫助波蘭獨立解決國內(nèi)困難，波蘭逐漸脫離蘇聯(lián)并靠向西方。就在波蘭國內(nèi)形勢一觸即發(fā)之時，布熱津斯基及時要求卡特政府聯(lián)合歐洲四國商討緊急應(yīng)對措施，制定應(yīng)對蘇聯(lián)軍事干預(yù)波蘭的懲罰措施；他還在蘇聯(lián)積極進行軍事準備的緊要關(guān)頭，建議卡特總統(tǒng)對蘇聯(lián)發(fā)出強硬警告：“對波蘭的外來軍事干預(yù)，將給東西方關(guān)系特別是美蘇關(guān)系造成最消極的后果?！彪S著卡特在隨后的連任競選中失利，這也成為了卡特任期內(nèi)美國與蘇聯(lián)的最后一次正面較量，也是布熱津斯基一手建構(gòu)起來的卡特主義的絕唱。

20世紀70～80年代，以權(quán)力現(xiàn)實主義原則為核心的卡特政府外交政策，深深地打上了布熱津斯基的烙印。正因如此，四年的白宮生涯也成為了布熱津斯基人生中的輝煌歲月。以卡特主義的出爐為轉(zhuǎn)折點，美國對待蘇聯(lián)的外交政策，從尼克松政府的緩和完全轉(zhuǎn)變到了遏制和對抗。其顯而易見的結(jié)果，就是蘇聯(lián)的節(jié)節(jié)敗退，直到90年代初宣告解體，持續(xù)40多年的冷戰(zhàn)就此終結(jié)。

超級大國的冷眼觀察者

四年的國家安全事務(wù)助理工作為布熱津斯基的事業(yè)發(fā)展增色不少，在此之后，他還為奧巴馬在競選期間擔任首席外交政策顧問。觀點激進的新保守主義者受布熱津斯基影響也非常大。以高學歷和財團背景扎根于美國政壇的布熱津斯基，是典型的美式“學而優(yōu)則仕”的代表，同時也具有不可多得的先天優(yōu)勢。他對于美國自身實力的動態(tài)變化有他自己獨特的領(lǐng)悟，既有“美國要抓住歷史機遇領(lǐng)導(dǎo)世界”的大膽主張，也有“美國應(yīng)避免與大國正面沖突”的鴿派言論。總的來說，布熱津斯基能以冷靜眼光看待美國在歷史中的沉浮，這樣的戰(zhàn)略家并不多見。

布熱津斯基在回顧美國參與的幾場局部戰(zhàn)爭時言辭十分犀利：不管是在朝鮮、越南、阿富汗還是伊拉克，美國沒有打贏過任何一場戰(zhàn)爭。他認為美國已無法重溫獨霸世界的“美國夢”了，甚至連20年前曾擁有的主導(dǎo)世界的地位都已失去，取而代之的是在無序和混亂的國際環(huán)境中形成的多邊主義。美國必須“尋找更多的伙伴，而不是盟友來共享在經(jīng)濟和社會穩(wěn)定方面最基本的利益”。

有趣的是，布熱津斯基一方面無奈地承認美國的力量正在持續(xù)下降，另一方面又為美國開出了遠超出其實力的藥方。進入新世紀以來，美國在新保守主義政策的驅(qū)動下發(fā)動了阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭雖然將美國的力量推入到了亞歐大陸的中心地帶，但想收場并不容易。兩國國內(nèi)持續(xù)不斷的安全問題使美式的民主與自由遭到質(zhì)疑，而美國為此付出的高昂代價也讓國內(nèi)怨聲載道。內(nèi)外交困之時，奧巴馬上臺后才使美國從兩場戰(zhàn)爭中真正抽身出來，但“重返亞太”的戰(zhàn)略方向似乎又使美國陷入了另一種盲目樂觀的自我定位。歐亞大陸本來就是一塊太大太硬的骨頭，任何嘗試擁有這塊骨頭的國家都將付出難以想象的代價。奧巴馬的“亞太夢”與布熱津斯基一直以來主張的“歐亞大棋局”觀點幾乎如出一轍。

血液中的理想主義因素讓布熱津斯基雖然不得不面對現(xiàn)實，但終歸還是得出了“美國不會失敗”這樣的結(jié)論。退一步講，“即使失敗，也不會有大的贏家，卻會有很多輸家”。布熱津斯基眼中的世界無疑是美國的世界，他對于美國掌控權(quán)的“冷靜”也是建立在美國主導(dǎo)世界潮流的預(yù)設(shè)之下，區(qū)別只在多與少的問題。

鄧小平接見布熱津斯基

中國通的“中國結(jié)”

無論從來訪次數(shù)還是了解程度來說，布熱津斯基都稱得上是一個中國通。這位戰(zhàn)略大師不僅在中美關(guān)系中扮演過重要角色，還在研究過程中時時關(guān)注中國的發(fā)展及其對世界的影響。這位中國通有著不同于常人的中國情結(jié)。

布熱津斯基與中國結(jié)下的不解之緣還要從中美建交說起。1978年，他強烈要求卡特總統(tǒng)批準自己去中國走一趟，并被授權(quán)代表美國，承認中國提出兩國關(guān)系正?；?個基本條件：同臺灣斷交、撤走美國在臺軍事人員和設(shè)施以及廢除美臺安全條約。他見到了鄧小平和華國鋒，德國《法蘭克福匯報》報道：“布熱津斯基可引以為榮的是，中國領(lǐng)導(dǎo)人隆重接待了他，規(guī)格堪比接待基辛格?！痹陔S后的歲月中，布熱津斯基多次和鄧小平見面，兩人不僅成了促進兩國關(guān)系正?；闹饕獙υ捇锇椋宜浇簧趺?。就在同一年的12月16日，中美兩國政府同時發(fā)表了《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》，并于1979年1月1日正式建立了外交關(guān)系。

和他的哈佛校友基辛格一樣，布熱津斯基公職生涯結(jié)束之后，依然保持了不可忽視的影響力。他來訪中國或者中國領(lǐng)導(dǎo)人去美國訪問時，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人都要去接見他，了解他對世界格局的見解。當布熱津斯基訪華時，與他見面的不但有政府領(lǐng)導(dǎo)人，也有軍方高層將領(lǐng)。中美建交之后，布熱津斯基不僅邀請鄧小平到家里做客，還帶領(lǐng)自己的孩子到青藏高原、瀘定橋、大渡河等地，重溫當年的歷史風云，還到了中國農(nóng)村，見證了中國大地發(fā)生的新變化。此外，這位學者型政治家還經(jīng)常受邀參加中國舉辦的戰(zhàn)略論壇，廣為國內(nèi)學者知曉。

與中國從領(lǐng)導(dǎo)人到學者再到平民的近距離接觸，讓布熱津斯基對于中國有了更加直觀的了解。2010年，在接受BBC采訪時，他坦陳：“今天的中國與我1978年前往北京商談中美建交時的中國有天壤之別，中國取得了非凡的成就?！彪m然中國日益增長的軟硬實力讓兩國的媒體在中國挑戰(zhàn)美國霸主地位的話題上樂此不疲，“中國威脅論”也在歐美世界大行其道，但布熱津斯基一直強調(diào)雖然中國已經(jīng)成為了地區(qū)性的地緣政治大國，但中美之間的差距仍然是客觀的、全方位的—無論是技術(shù)上的還是政治環(huán)境上的。

中美關(guān)系是布熱津斯基一直熱衷的話題之一。在新時期，他的主張與我國倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系有著相當程度的契合。他認為，在中國力量崛起和美國霸主地位動搖的過程中，雙方產(chǎn)生危機的難度要大于化解危機的難度，但這并不代表雙方將會任其發(fā)展成正面對抗，其原因是多方面的。不同于冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系，緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系讓中美的依存度越來越高；兩國的社會也對彼此十分開放，各基層各領(lǐng)域交往深入而頻繁；同時，核武器的存在也使任何一方的勝利失去其本來的意義。對于中美關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，布熱津斯基指出：“對中美關(guān)系穩(wěn)定的真正威脅，不在于兩國中任何一方的敵意，而在于一個復(fù)興的亞洲可能滑入民族主義狂熱，就像20世紀民族主義曾導(dǎo)致歐洲因資源、領(lǐng)土沖突一樣。”而布熱津斯基的解決方案也似乎有著某種理想主義的成分：中國成為地區(qū)頭號強國的同時不稱霸，美國“離岸”平衡的同時不介入地區(qū)沖突。

對于中國的和平崛起，布熱津斯基有著較為平和的心態(tài)。他承認，迄今為止中國的崛起依然是和平的，并認為在可以預(yù)見的未來都將如此。在中國和平發(fā)展的過程中，讓布熱津斯基較為擔心的并非中國對外發(fā)動軍事行動的可能，而是中國國內(nèi)的民族主義情緒被濫用。在布熱津斯基看來，中國共產(chǎn)黨能否帶領(lǐng)中國人民在追求富裕的道路上走得更遠，取決于能否讓大眾參與社會決策以激發(fā)民眾的自豪感，但絕不能使其成為民族沙文主義。對于中國崛起過程中軍事力量的發(fā)展，布熱津斯基態(tài)度更為保守。他認為，中國軍力的發(fā)展速度與其實力的增長不僅是相匹配的，而且是有所控制的。就擁有核武器的策略來講，布熱津斯基眼中的“最小威懾力”政策是十分明智的，這并不會傳遞給他國不安的信息。布熱津斯基雖然并不是“中國崛起論”的鼓吹者，但他至少能夠較為理性地接受這一客觀歷史進程，與此同時，他也為遏制中國崛起提出了一些大膽的想法。

當戴維·史密斯的《龍象之爭》將中國和印度視為世界的新重心之時，布熱津斯基卻直截了當?shù)刂赋隽酥袊?jīng)濟的脆弱一面。布熱津斯基眼中的中國經(jīng)濟極其依賴海上通道，尤其是工業(yè)發(fā)展賴以生存的石油更是幾乎完全依賴海運。他指出，只要在關(guān)鍵水道如馬六甲海峽或者上海的港口布幾顆磁性水雷，就可以嚴重阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展，甚至使其陷入停滯。這種假設(shè)不無道理，但顯然大大低估了中國維護海上航運安全的能力。最近，中國多批次的遠洋護航，以及“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進已很好地回應(yīng)了布熱津斯基的假設(shè)。

布熱津斯基在中國饒有興致地參觀

結(jié) 語

從《大失敗》到《大失控與大混亂》再到《大棋局》，這位筆耕不輟的學者型政治家在其學術(shù)生涯中先后出版十幾本著作，一生都在關(guān)注世界發(fā)展的大問題和大戰(zhàn)略。經(jīng)歷了冷戰(zhàn)期間國際風云的劇烈變幻，也承受了來自不同方面的贊譽和批評，這棵地緣戰(zhàn)略的常青之樹在耄耋之年競愈發(fā)茂盛，依然用智慧蔭蔽著為國家利益奔走中的人們。人無完人，拋開其觀點的偏激和片面之處我們會發(fā)現(xiàn)，布熱津斯基本人就是一本經(jīng)歷了歲月考驗的無字書，值得我們細細品讀。