呈貢“撤縣設(shè)區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中銀行業(yè)貸款投向特點(diǎn)簡析與建議

李紅偉

一、呈貢“撤縣設(shè)區(qū)”十年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度轉(zhuǎn)型

（一）傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)”大縣，向現(xiàn)代“城市”新區(qū)轉(zhuǎn)型

1985年以前，呈貢是一個(gè)以糧食種植為主要經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)業(yè)縣，全縣糧食種植面積占全縣耕地面積的95%以上。2003年5月30日，根據(jù)云南省委、省政府提出的建設(shè)現(xiàn)代新昆明的戰(zhàn)略構(gòu)想，呈貢縣被確定為現(xiàn)代新昆明的東城區(qū)，規(guī)劃人口95萬，規(guī)劃建設(shè)面積107平方千米，形成新興工業(yè)、科研文教園區(qū)，以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代城市物流產(chǎn)業(yè)中心。之后，昆明市委、市政府作出“舉全之力建設(shè)呈貢新區(qū)”的決定。呈貢縣委、縣政府，作出把全縣工作重點(diǎn)“由抓綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，轉(zhuǎn)移到呈貢新區(qū)建設(shè)上來?！钡?005年末，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由1978年的45：25：30，發(fā)展為21.8：44.1：34.1，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

2011年5月20日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于同意云南省調(diào)整昆明市部門行政區(qū)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕58號(hào)），同意撤銷呈貢縣，設(shè)立昆明市呈貢區(qū)。此后，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，省、市、縣三級黨委、人大、政府、政協(xié)就呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)的有關(guān)問題相繼作出決定、決議。2011年11月1日，昆明市舉行呈貢縣撤縣設(shè)區(qū)暨加快呈貢發(fā)展大會(huì)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別為昆明市呈貢區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)授牌授印并從即日起正式啟用。2013年末，呈貢區(qū)轄龍城、斗南、吳家營、洛龍、烏龍、雨花6個(gè)街道29個(gè)社區(qū)，托管的洛羊、大漁、馬金鋪、七甸4個(gè)街道36個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積510.2平方千米。呈貢區(qū)委、區(qū)政府實(shí)管龍城、斗南、吳家營、洛龍、烏龍、雨花6個(gè)街道29個(gè)社區(qū)，實(shí)管面積200.89平方千米。

（二）“撤縣設(shè)區(qū)”完成，新區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完成深度轉(zhuǎn)型

2013年，呈貢新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“十年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在昆明市第一板塊中，均名列前茅。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)122億元，同比增長14.5%，是2003年21.57億元的5.7倍，年均（現(xiàn)價(jià)）增長18.92%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，達(dá)到11.07億元，同比增長22.07%，是2003年0.91億元的12.2倍，年均增長28.38%。實(shí)際管轄區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成114億元，同比增長25%，是2003年13.38億元的8.5倍，年均增長23.89%（其中，2013年不含托管區(qū)域，2003年含托管區(qū)域）。十年累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投1117億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)28.9億元，同比增長14%，是2003年6.24億元的4.6倍，年均增長16.57%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2003年的24.1：40.7：35.2調(diào)整為4.2：47.8：48；全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)為28876元，同比增長15.1%，是2004年9570元的3倍，年均增長13.06%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)為12212元，同比增長15%，是2003年3822元的3.2倍，年均增長12.32%。連續(xù)三屆躋身西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣，先后被評為“中國金融生態(tài)縣”、“中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資縣”，兩次跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣行列。

（三）項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，城市核心區(qū)形態(tài)初步形成

十年來，新區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得顯著成效。城市規(guī)劃不斷完善，全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。至2013年，軌道交通一號(hào)線呈貢段全線通車運(yùn)營；三期、四期路網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成投資12億元，中醫(yī)路、云嶺路等6條道路11.5千米建成通車，水、電、氣、通信設(shè)施配套同步建成；省科技館、昆醫(yī)附一院、雨花公交樞紐、云大附中等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。安置房建設(shè)步伐加快，全區(qū)安置房建設(shè)動(dòng)工面積達(dá)123.8萬平方米；籌資3.4億元，完成雨花四號(hào)地塊一期項(xiàng)目收尾工程，啟動(dòng)王家營、中莊兩個(gè)社區(qū)安置房結(jié)算和新房移交工作。征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成征地4736畝，收儲(chǔ)1489畝，完成拆遷90項(xiàng)，拆除建（構(gòu)）筑物4.8萬平方米，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)完成投資5.43億元，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，3條道路完成路基施工，正積極申報(bào)省級工業(yè)園區(qū)；斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程進(jìn)入收尾階段，累計(jì)完成投資5.1億元，拍賣市場交易大廳建成投入使用；呈貢三臺(tái)山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)展順利，三臺(tái)山西口景觀視廊、十四冶總部基地等項(xiàng)目有序推進(jìn)，啟動(dòng)了14個(gè)區(qū)級部門的搬遷工作；昆明醫(yī)療醫(yī)藥康體產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推進(jìn)，啟動(dòng)寶相科學(xué)園規(guī)劃設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，金盾俊園一期、雨花國際商務(wù)中心、涌鑫哈佛中心、新南亞二期等一批新項(xiàng)目全面開工；七彩云南第壹城、上海東盟商務(wù)大廈、大成金融商務(wù)中心、奧展新天地、百九新都會(huì)等一批城市綜合體項(xiàng)目全面開展招商預(yù)售工作；呈貢老街、裕順鑫都一期、鑫盛達(dá)宏展酒店等項(xiàng)目建成投入使用。新區(qū)40平方千米核心區(qū)城市形態(tài)初步形成，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.9%。

二、新區(qū)銀行業(yè)貸款產(chǎn)業(yè)與行業(yè)投向特點(diǎn)

（一）新區(qū)銀行業(yè)貸款投放“總量”的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)分布

1.2013年，呈貢區(qū)金融機(jī)構(gòu)投放貸款量排名前12位的行業(yè)如下表所示。

從該表能看出，2013年12月末，呈貢銀行業(yè)對第一、二、三產(chǎn)業(yè)貸款余額分別約：2.9億元、38.0億元、51.5億元，占比分布為：3：41：56。

2.呈貢“撤縣設(shè)區(qū)”重要?dú)v史時(shí)間點(diǎn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比變化情況。

1978～2013年呈貢“撤縣設(shè)區(qū)”重要時(shí)間點(diǎn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比變化情況

單位：%

從該表能看出，呈貢1978年改革開前，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)占比最高，且明顯高于其他產(chǎn)業(yè)占比，屬典型的農(nóng)業(yè)縣；到2003年發(fā)展為第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)占比最高，屬農(nóng)業(yè)向工作轉(zhuǎn)型初步完成，到2005年工業(yè)化趨勢得到進(jìn)一步深化；2013年，新區(qū)建設(shè)10年后，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)占比大幅下降，比1978年占比比例減少10倍以上；第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)占比繼續(xù)提高，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)占比略高于工業(yè)，新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初見成效。

3.2013年呈貢新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比與貸款占比對照。

2013年呈貢新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比與貸款占比對照表

單位：%

從該表能看出，呈貢新區(qū)銀行業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的貸款占比略低于農(nóng)業(yè)占比1.1%；對第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的貸款占比略低于工業(yè)占比6.3%；對第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的貸款占比稍微明顯的高于服務(wù)業(yè)占比7.6%。綜合來看，偏差都在10%以內(nèi)，不存在明顯偏離。但這并不能說明貸款支持度與產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展程度一致，只有用于“本地”的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的數(shù)據(jù)才能說明，本地銀行業(yè)對本地產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的支持度情況。

（二）新區(qū)銀行業(yè)貸款投放在“本地”的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)分布

1.2013年，呈貢區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款量投放本地排名前12位的行業(yè)如下表所示。

從該表能看出，呈貢新區(qū)銀行業(yè)對呈貢本地，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的貸款占比略高于農(nóng)業(yè)占比1.2%；對第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的貸款占比略高于工業(yè)占比4.7%；對第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的貸款占比略低于服務(wù)業(yè)占比5.5%。但綜合來看，偏差都在10%以內(nèi)，不存在明顯偏離。這說明本地銀行業(yè)貸款支持度與本地產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展程度基本一致。

3.2013年呈貢區(qū)銀行業(yè)貸款投放“外流”數(shù)額與占比。

從“總量”和“本地”數(shù)據(jù)差值中，可以看出，呈貢銀行業(yè)貸款外流主要集中在第二和第三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)上。

三、新區(qū)銀行業(yè)貸款行業(yè)投放特點(diǎn)成因分析

（一）第一產(chǎn)業(yè)比重較低，本地貸款支持度較高

1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2013年，第一產(chǎn)業(yè)占比僅4.2%，但新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，菜、花、果總產(chǎn)值達(dá)到3.57億元。斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入國家農(nóng)業(yè)部“全國十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”首批啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建“全國花卉產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。呈貢寶珠梨成為昆明市第一個(gè)通過國家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品。昆明鵬達(dá)、云南植物園王國、呈貢億镕三家都市農(nóng)莊規(guī)劃建設(shè)已通過審查，正加快建設(shè)。新申報(bào)市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)一戶。開展了百合種球種植基地等4個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，郎家營石頭山水土保持綜合治理項(xiàng)目已基本完工，三連塘水庫擴(kuò)建工程已完成大壩清理、干支渠防滲等建設(shè)內(nèi)容。

2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新增了貸款供需。2013年，呈貢新區(qū)銀行業(yè)對呈貢本地，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的貸款占比略高于農(nóng)業(yè)占比1.2%，體現(xiàn)了本地銀行業(yè)貸款對第一產(chǎn)業(yè)的支持度較高。

（二）第二產(chǎn)業(yè)比重較高，本地貸款支持度較高

1.新區(qū)工業(yè)持續(xù)發(fā)展。2013年，第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)47.8%，全年預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值300億元以上，同比增長20%；預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)收入380億元，占全年目標(biāo)任務(wù)249.25億元的152%，同比增長22%以上；預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值50億元，同比增長10%；全年預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)利稅總額20億元，同比增長5%；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重顯著提高，全區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70戶，新增16戶。

2.工業(yè)發(fā)展新增了貸款供需。2013年，呈貢新區(qū)銀行業(yè)對呈貢本地，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的貸款占比略高于工業(yè)占比4.7%，體現(xiàn)了本地銀行業(yè)貸款對第二產(chǎn)業(yè)的支持度較高。

（三）第三產(chǎn)業(yè)比重最高，本地貸款支持度偏低

1.新區(qū)服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展。2013年，新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)48%，全區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)水平逐步提高。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重48%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成28.9億元，同比增長14%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易14298萬美元，同比增長107.73%；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額288.46億元，比年初增長20%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額198.61億元，比年初增長11%。商貿(mào)物流設(shè)施得到改善，裕順鑫都一期、鑫盛達(dá)廣場、云南龍城農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一批商貿(mào)項(xiàng)目相繼完工并投入使用。新增總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)1戶，新增樓宇面積5萬平方米。建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場3個(gè)，生鮮超市2個(gè)，平價(jià)商店6個(gè)。

2.服務(wù)業(yè)吸納貸款程度稍低。2013年，呈貢新區(qū)銀行業(yè)對呈貢本地，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的貸款占比略低于服務(wù)業(yè)占比5.5%，說明本地銀行業(yè)對本地第三產(chǎn)業(yè)的貸款支持度稍低，或者是本地第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對貸款吸納能力不足。

（四）貸款外流比重偏高，貸款本土消化力偏低

三次產(chǎn)業(yè)貸款吸納能力不一，通常第二、三產(chǎn)業(yè)吸納能力較強(qiáng)。情況不同的是：2013年，有21.4%的第二產(chǎn)業(yè)貸款外流到呈貢以外地區(qū)。有52.4%的第三產(chǎn)業(yè)貸款外流到呈貢以外地區(qū)，就是說，有一半以上的第三產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)生外流，明顯向外地“輸血”。本地銀行業(yè)對本地經(jīng)濟(jì)主體放貸，具有天然的地緣、信息等優(yōu)勢。出現(xiàn)貸款外流，原因大致可分為：一是本地用不完剩下了、二是本地客戶優(yōu)質(zhì)度低外地、三是信息不暢“近水樓臺(tái)不見月”、四是區(qū)域成熟度不夠，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性“空白期”，貸款需求度低等。

貸款投入對經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)作用較大，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。但當(dāng)前金融支持新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些階段性困難和問題，不僅有來自于新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約，也有金融業(yè)自身不合理管理體制和運(yùn)作機(jī)制的約束，更有來自區(qū)域內(nèi)金融合作協(xié)調(diào)機(jī)制的不充分、金融生態(tài)環(huán)境等方面的阻力。

四、優(yōu)化新區(qū)銀行業(yè)貸款產(chǎn)業(yè)與行業(yè)投向的建議

（一）改進(jìn)金融服務(wù)方式，量身定做服務(wù)產(chǎn)品和策略

一是探索量體裁衣新舉措。加強(qiáng)對貸款政策、金融產(chǎn)品和信用評級規(guī)則的宣傳，對需重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，實(shí)行量身定做、差異服務(wù)、一企一策。加強(qiáng)與核心企業(yè)合作，對其上下游企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一授信，有效降低上下游中小企業(yè)融資成本。二是探索抵押擔(dān)保新形式。積極推動(dòng)抵押質(zhì)押創(chuàng)新，因地制宜開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款和商標(biāo)使用權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。

（二）健全金融市場體系，豐富金融供給渠道和平臺(tái)

一是豐富貸款提供人。積極引入國內(nèi)外銀行到新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)，支持地方性商業(yè)銀行在城鎮(zhèn)和社區(qū)開辦網(wǎng)點(diǎn)，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小型銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款組織、貸款經(jīng)濟(jì)人組織等新型貸款機(jī)構(gòu)。二是健全中介服務(wù)。推進(jìn)證券期貨、金融租賃、信托公司發(fā)展，提供多樣化的資金融通服務(wù)。通過做強(qiáng)政策性擔(dān)保公司，引入民間社會(huì)公眾資金參與的商業(yè)性擔(dān)保公司，建立多層次、全方位的擔(dān)保體系。引入和建立獨(dú)立、客觀的第三方信用評級機(jī)構(gòu)，探索建立統(tǒng)一的信用評價(jià)體系和信用評級機(jī)構(gòu)。

（三）完善配套服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境和服務(wù)

一是提高信貸激勵(lì)動(dòng)能。編制重點(diǎn)支持行業(yè)和領(lǐng)域目錄，參考年末金融機(jī)構(gòu)考核評估結(jié)果，對信貸規(guī)?；虮壤_(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對資源合理開發(fā)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)高收益項(xiàng)目貸款，給予財(cái)政貼息或貸款損失彌補(bǔ)；三是建立重點(diǎn)專項(xiàng)基金。如：調(diào)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金、科技創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金等，發(fā)揮財(cái)政的撬動(dòng)作用。四是發(fā)揮科技信息平臺(tái)優(yōu)勢。加快信用信息資源聯(lián)網(wǎng)步伐，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息整合和共享。組建網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃、定期公布重大產(chǎn)業(yè)、企業(yè)名單，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息對稱、透明，形成競爭性融資與合作。

（四）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，培育金融服務(wù)現(xiàn)代化意識(shí)

一是金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)。采取定期宣傳、銀行網(wǎng)點(diǎn)展示等方式，普及和暢通銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。以轄區(qū)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)和示范，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、主動(dòng)對接等方式，深入幫助企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和運(yùn)營機(jī)制，提升企業(yè)的誠信意識(shí)和合理金融助力發(fā)展的理念。三是加大金融債權(quán)保護(hù)。企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，保證對涉及有抵押、質(zhì)押的金融債權(quán)，在清算中得到優(yōu)先償還，維護(hù)金融債權(quán)。