抽獎贈送彩電、獎勵土地房產(chǎn)、給女性頒發(fā)勛章……這是近幾年在俄羅斯大地上真實(shí)發(fā)生的事兒,為的就是提高俄羅斯婦女的生育率。
男女比例失衡、低出生率、高死亡率、分布不均,這些人口結(jié)構(gòu)性問題一直被列在俄羅斯政府“政事清單”的前列,總統(tǒng)普京甚至將人口問題提到了優(yōu)先于軍事問題的高度。
為促進(jìn)人口增長,俄羅斯進(jìn)行政策 “大輸血”。比如母親可以休產(chǎn)假140天,產(chǎn)前和產(chǎn)后各70天,并領(lǐng)取每月最低約4600盧布、最高約36500盧布(分別約合人民幣920元和7300元)的全額津貼。俄羅斯還于2007年開始實(shí)行“母親基金”,為媽媽們生育第二、第三胎頒發(fā)獎勵金。2013年,母親們生育第二胎的獎勵金上漲到了近41萬盧布(約合人民幣8萬元)。
經(jīng)過幾年的努力,俄羅斯人口于2010年結(jié)束負(fù)增長,總生育率在過去6年中提高了30.8%。然而,要改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)性問題并非一夕之功。就低出生率來說,俄羅斯目前平均每位婦女生育1.6個小孩,遠(yuǎn)達(dá)不到自然更替水平。俄羅斯的歐洲部分、西北地區(qū)、伏爾加河沿岸等這些“老大難”地區(qū)人口狀況仍不樂觀。原因既包括高物價負(fù)擔(dān)降低生育意愿,也包括自然條件惡劣等因素制約。俄羅斯正在通過“家庭日”、讓父親休產(chǎn)假等方式培養(yǎng)公眾的家庭意識。
(摘自《北京晚報》成 珞/文)endprint