淺談中部地區(qū)城市發(fā)展模式

陳茜++嚴俊杰

【摘要】在中國中部地區(qū)發(fā)展過程中，區(qū)域內(nèi)各城市存在著多種改革發(fā)展模式。作為中部地區(qū)各省的地級市，山西大同、安徽毫州、河南南陽、湖北襄陽、湖南岳陽、江西吉安六市近年來通過各地政策、資源優(yōu)勢的改革以及獨特的發(fā)展模式，在經(jīng)濟、文化及社會發(fā)展發(fā)面均取得空前發(fā)展。現(xiàn)就以上六個城市的改革發(fā)展模式進行比較分析。

【關鍵詞】中部地區(qū)城市 發(fā)展模式

中部地區(qū)經(jīng)濟一直是我國發(fā)展國家經(jīng)濟的主要部分，“中部崛起”下的各主要城市開始加快經(jīng)濟改革步伐，并取得了一定成就，但是就整體發(fā)展而言，中部地區(qū)經(jīng)濟較于沿海經(jīng)濟仍有差距。

大同以煤炭儲量大，質(zhì)量高而被譽為“煤都”。煤田總面積1827平方公里，總儲量達376噸。該地區(qū)煤炭開采的歷史已經(jīng)有1500多年，直到20世紀末期，大同市礦務局一直是全國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。從1980年～2001年，大同市累計輸出原煤14億噸，向京津唐輸電超過1000億瓦時，并向歐洲、亞洲、美洲等20多個國家和地區(qū)出口優(yōu)質(zhì)動力煤1.45億噸。大同市已經(jīng)建成以煤炭、電力為支柱產(chǎn)業(yè)，冶金、機械、建材、化工、輕紡、制藥、食品等部門協(xié)同發(fā)展的工業(yè)體系。

毫州建有國內(nèi)規(guī)模最大、功能最強、品種最全、質(zhì)量最好的中藥材專業(yè)交易市場，日交易品種2600多種，年交易額可達200億元以上。毫州市委市政府為促進中藥現(xiàn)代化發(fā)展，制定并實施了1000億元目標的《安徽省（毫州）現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中華藥都——養(yǎng)生毫州行動計劃》。毫州中藥材特色產(chǎn)業(yè)基地被國家科技部列入“火炬計劃”，一年一度的“全國（毫州）中藥材交易會”更是享譽全國。目前，毫州已初步形成了包括中藥材種植、加工、流通、科研和教育在內(nèi)的比較完整的產(chǎn)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)體系。另外，毫州還擁有以古井貢酒、高爐家酒為龍頭的各類酒企業(yè)130多家，年產(chǎn)各類酒水10萬余噸，產(chǎn)量占安徽省一半以上。

近年來，南陽經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟體系日趨完善，三產(chǎn)業(yè)比例為20：52.63：27.37。南陽素有“中州糧倉”之稱，境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、森林資源豐富，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長，連續(xù)八年產(chǎn)量超過100億斤；2010年時，油料總產(chǎn)突破百萬噸大關；全市礦產(chǎn)資源儲備量初步估計潛在價值為4247.54億元。除此之外，南陽還大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極推進工業(yè)“發(fā)動機計劃”，連續(xù)三年共篩選確定了151個投資過億的重點項目。目前南陽已經(jīng)在光電、紡織、油堿化工、電力和生物能源四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。尤其在光電領域，南陽已經(jīng)成為中國三大光學冷加工基地之一。同時，南陽作為歷史悠久的古城，擁有眾多具有深厚文化底蘊的人文景觀和引人入勝的自然景觀，近年來文化會展和旅游業(yè)發(fā)展迅速?，F(xiàn)有國家級重點文物保護單位8處、省級64處，不同專題的博物館14處。

襄陽市高新區(qū)布局為“一區(qū)兩園”，重點發(fā)展特色汽車產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。以汽車零部件項目為主題的汽車工業(yè)園總面積為48平方公里，是高新區(qū)的一大支柱；神龍和東風康明斯生產(chǎn)的發(fā)動機共實現(xiàn)產(chǎn)值157.8億元；東風德納車橋有限公司已經(jīng)成為目前亞洲規(guī)模最大的中重型車橋生產(chǎn)基地；中航精機股份有限公司是國內(nèi)最大的汽車座調(diào)角器生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品遠銷海外，改變了我國中高檔轎車座椅調(diào)角機構依賴進口的狀態(tài)。可以說，高新區(qū)已經(jīng)成為千億級開發(fā)區(qū)，并成為全市經(jīng)濟增長的重要支柱，預計2015年末，該區(qū)將實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，提供稅收60億元，提供就業(yè)崗位20萬個左右，在十年內(nèi)成為具有影響力的開發(fā)區(qū)之一。

交通運輸是岳陽經(jīng)濟發(fā)展的先行官。岳陽港現(xiàn)有158畝貨場，1100米鐵路專用線，兩個直立式碼頭和8個泊位。岳陽港下轄有岳陽國際集裝箱港和城陵磯剛去，其中集裝箱港味“長江八大良港”之一；城陵磯港區(qū)分三期簡稱，預計投資人民幣16億元，其中一期6.8億元，吞吐量為集裝箱30萬TEU，散貨80萬噸。京廣鐵路，京珠高速公路，京廣高速鐵路客運專線，107國道和京珠高速復線平行穿越；長江黃金水道通江達海，洞庭湖大橋和在建的岳常高速，石華高速，岳通高速，岳汝告訴何荊岳鐵路穿行而過。洞庭湖大橋、荊岳長江大橋的通車構成了“承東連西”“南北貫通”的交通網(wǎng)。岳陽機場已經(jīng)進入國家“十二五”新增4D等級的機場計劃，今天的岳陽位于多元交點上，是長江中游僅次于武漢的又一個“金十字架”。

“歷史紅，山林好”，吉安的紅色歷史地位不可替代，老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在此從事過革命實踐活動。吉安屬贛江中游，羅霄山脈中段，山河秀美，景色宜人，自然景觀數(shù)不勝數(shù)。目前，吉安有革命遺址425處，國家級紅色文物保護單位2處28個，省級17處，市縣級78處。具有舊址多，保存完好，范圍較大，景點集中，時間較長等優(yōu)勢，是中國六大紅色旅游紀念地之一，首批“A級紅色景區(qū)”，“全國愛國主義教育基地”，“全國青少年革命傳統(tǒng)教育十佳基地”。

對上述6個城市改革發(fā)展進行研究，每個城市都有各自特色與模式，現(xiàn)分析各市的模式，可得出在發(fā)展驅動因素、政策影響強度、區(qū)位影響強度、區(qū)域整合能力、特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新模式、發(fā)展路徑等多方面存在異同。

在驅動因素方面，各市都存在政策驅動的影響，其中南陽、岳陽、襄陽也受到自身實踐創(chuàng)新的影響，而大同、吉安和毫州則得益于本地區(qū)的資源優(yōu)勢；在政策影響、區(qū)位影響、區(qū)位整合三方面，各市均受到較強影響，并且良好的政策、區(qū)位優(yōu)勢都促進了本地區(qū)的快速發(fā)展。其中良好的區(qū)域整合能力，能為本市的經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎；在特色產(chǎn)業(yè)方面，各市的發(fā)展則各顯神通，如大同的煤電產(chǎn)業(yè)、毫州的中藥和白酒產(chǎn)業(yè)、襄陽的汽車產(chǎn)業(yè)、吉安的旅游產(chǎn)業(yè)等等；文化基礎方面，則因地而異形成了具有地方特色的文化，比如岳陽和襄陽的青年創(chuàng)業(yè)文化，毫州的中藥文化還有吉安的革命精神等等；在創(chuàng)新模式方面，大同和毫州“產(chǎn)業(yè)興市”，襄陽的“高科技引進”模式，吉安的各色“旅游一體化”發(fā)展模式；最后，在發(fā)展路徑上，除了吉安是一直以來以旅游業(yè)發(fā)展，其他市區(qū)則基本上都是由農(nóng)、牧業(yè)向工業(yè)方面發(fā)展，具體而言有農(nóng)業(yè)區(qū)到企業(yè)最后到地級市，農(nóng)業(yè)區(qū)到高新區(qū)到企業(yè)，也有農(nóng)業(yè)區(qū)到綜合開發(fā)區(qū)等路徑。

經(jīng)過上述對比與分析，可以得出中部城市改革的模式各不相同，進行深入改革仍需資源整合，充分發(fā)揮政府職能，利用本市特色，吸引投資者來提高本市經(jīng)濟。

參考文獻

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