劉念國(guó)
您是納稅人,公安行政執(zhí)法機(jī)關(guān),檢察、法院司法機(jī)關(guān),是靠您一樣千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓供養(yǎng)的。他們?yōu)槟?wù),就像您花錢下館子,服務(wù)員為您服務(wù),是天經(jīng)地義理所當(dāng)然的一樣,您不用刻意感謝他們;如果他們不為您服務(wù),您不僅不用感謝,還應(yīng)該監(jiān)督、批評(píng)、否決、解雇他們。
所謂二魔“爭(zhēng)兇”,叨叨的是呼格吉勒?qǐng)D案和聶樹斌案共性的某個(gè)單元。
當(dāng)我就此在本刊編前會(huì)上拋磚引玉時(shí),有同事曾質(zhì)疑我是否將“真兇”筆誤成了“爭(zhēng)兇”?
而我想說(shuō)的是,這是兩個(gè)完全不一樣的概念。
關(guān)于呼案和聶案的“真兇”,我英勇善戰(zhàn)的公安機(jī)關(guān)還在挖空心思、鉆山打洞、殫精竭慮,何日緝兇歸案,讓往生者安寧,讓在世者解脫,貌似還得且行且等待。
至于“爭(zhēng)兇”橋段,兩案卻是驚人的一致:沒有趙志紅和王書金的主動(dòng)“爭(zhēng)兇”(領(lǐng)罪),呼格吉勒?qǐng)D不可能沉冤得雪,最高人民法院不會(huì)指令山東省高級(jí)人民法院對(duì)聶樹斌案進(jìn)行復(fù)查。
當(dāng)然,我們有理由相信,不久的將來(lái),聶樹斌案會(huì)有一個(gè)符合“四中全會(huì)公報(bào):依法治國(guó)早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”的春暖花開般的答案。
我們更有理由相信,“邦有道,危言危行;邦無(wú)道,危行言孫”,今時(shí)今日,我們身處的,是一個(gè)言者無(wú)罪聞?wù)咦憬涞摹鞍钣械馈钡膫ゴ髸r(shí)代。
那么,當(dāng)一切塵埃落定,功德圓滿,“爭(zhēng)兇”倒逼正義殺出重圍,面朝大海時(shí),有些“后記”,仍值得回眸一究。
其實(shí)您不用“感謝”
2014年12月15日,當(dāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高院正式向呼格吉勒?qǐng)D家屬送達(dá)再審判決書,并宣告呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪時(shí),呼格吉勒?qǐng)D的母親尚愛云熱淚盈眶,連聲“感謝”,稱“讓我兒子得到清白判決”。
我相信,假以時(shí)日,聶樹斌的家人假若也能聽到類似的結(jié)果,也一定會(huì)感激涕零。
而我想說(shuō)的是,有些“被代表”的感恩戴德,譬如“十三億人共一哭,縱做鬼,也幸?!?,是很讓人鬧心,甚至憤怒的。
我更想說(shuō)的是,其實(shí),善良樸實(shí)的老媽媽,您真的不用說(shuō)什么“感謝”。
您是納稅人,公安行政執(zhí)法機(jī)關(guān),檢察、法院司法機(jī)關(guān),是靠您一樣千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓供養(yǎng)的。他們?yōu)槟?wù),就像您花錢下館子,服務(wù)員為您服務(wù),是天經(jīng)地義理所當(dāng)然的一樣,您真不用刻意感謝他們;如果他們不為您服務(wù),您不僅不用感謝,還應(yīng)該監(jiān)督、批評(píng)、否決、解雇他們。
您供養(yǎng)著他們,他們(一小撮公安、司法敗類)卻枉法裁判,冤殺了您的兒子,您不僅承受著喪子之痛,還有背負(fù)“強(qiáng)奸殺人犯”母親的巨大恥辱,他們卻漠視您的申訴,把這個(gè)冤案帶給您的痛苦和恥辱,一直延續(xù)了18年之久,耗盡了您和您家人原本可以幸福的人生,摧折了您原本可以美滿的家庭,他們憑什么值得您感謝?
眼下,他們糾正自己的惡行,這是義不容辭的責(zé)任,也是挽回顏面的唯一途徑,他們應(yīng)該誠(chéng)惶誠(chéng)恐,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢才是,而不是您來(lái)感謝他們。
他們本就缺乏監(jiān)督,您感謝他們,他們會(huì)不會(huì)忘乎所以,會(huì)不會(huì)裝出青天大老爺狀,把喪事當(dāng)作喜事來(lái)嘚瑟?
說(shuō)實(shí)在話,他們?nèi)粽娴挠幸稽c(diǎn)點(diǎn)恥感,有一點(diǎn)點(diǎn)做人的擔(dān)當(dāng),倒不妨效仿有足夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋R武鉉、鄭烘原——違法犯罪了,深刻悔罪,平靜領(lǐng)罪(當(dāng)然我們不鼓勵(lì)人人上天臺(tái));顢頇無(wú)能了,自陳無(wú)狀,引咎辭職。
綜上,真的,善良樸實(shí)的老媽媽,即便未來(lái)他們真的做到了公正、法治,從此再也沒有冤假錯(cuò)案,那也是應(yīng)該的,您,我,我們,都不用什么“感謝”。
請(qǐng)以國(guó)家的名義給予補(bǔ)償
呼格被冤殺時(shí)年僅18歲,而遇害女孩楊某也只有18歲。
可悲的是,楊家人對(duì)呼案之前的峰回路轉(zhuǎn),幾乎不知情。他們的訊息,還停留在18年前——“人(呼格吉勒?qǐng)D)崩了”——作為受害人家屬,最基本的知情權(quán)都要“望天收”,更遑論其他支援和保障。
楊某來(lái)自烏蘭察布興和縣西部一處僻遠(yuǎn)農(nóng)村,遇害后,因無(wú)錢安葬,被配“陰婚”,至今楊父不知女兒安葬何處,也無(wú)處祭奠。而楊某之前的未婚夫到楊家索要彩禮,因?yàn)闆]錢還,最后只能以牛羊相抵,“連驢車都搶走哩”。
不必諱言,在我國(guó)司法實(shí)踐中,遭受犯罪侵害的被害人,有時(shí)常常成了被遺忘的角色。不僅楊某及家屬,之前的馬加爵案中,對(duì)被害人家屬82萬(wàn)元附帶民事賠償,也因無(wú)法兌現(xiàn)而變成一張“白條”。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年刑事立案數(shù)在400萬(wàn)件以上,被害人群體龐大。其中,有大量被害人及其親屬得不到賠償,生活非常困難,被比喻為“黑暗中獨(dú)自哭泣的人”。
另?yè)?jù)報(bào)道,司法部司法協(xié)助外事司司長(zhǎng)郭建安曾經(jīng)直言,實(shí)際上受過犯罪侵害的群體的數(shù)量,比按照官方犯罪統(tǒng)計(jì)推算出的群體的數(shù)量,要大得多。
誠(chéng)然,《刑法》、《刑事訴訟法》設(shè)立了刑事附帶民事訴訟等權(quán)利救濟(jì)程序,規(guī)定“被害人或其近親屬對(duì)犯罪行為造成的物質(zhì)損失,在刑事訴訟過程中有權(quán)提起附帶民事訴訟”,但是,司法實(shí)踐中,只要犯罪案件久偵未破,就無(wú)法從被告人那里獲得應(yīng)有的民事賠償。
加之附帶民事訴訟的請(qǐng)求賠償范圍,僅限于犯罪行為所造成的物質(zhì)損失。刑事案件的受害人很難得到精神賠償,其所得也往往極為有限。
綜上,國(guó)家有保護(hù)公民的生命和財(cái)產(chǎn)不受非法侵害的責(zé)任,在加害人無(wú)法承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)被害人及其家屬予以救助。
當(dāng)然,我國(guó)《國(guó)家賠償法》也設(shè)立了國(guó)家賠償和行政賠償,但不同于其他國(guó)家關(guān)于國(guó)家補(bǔ)償刑事被害人損失的法律,在我國(guó),只有當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)時(shí),受害人才有權(quán)要求國(guó)家予以賠償。
譬如此次呼格吉勒?qǐng)D案,楊某之死,并非國(guó)家的過失,國(guó)家不會(huì)為其家屬的損失“埋單”——換而言之,我國(guó)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度尚屬空白。
西方有一句古老的法諺:有犯罪必有被害,有被害必有救濟(jì)。
依法嚴(yán)厲打擊犯罪,實(shí)際上是彰顯正義,同時(shí)為被害人實(shí)現(xiàn)一種“復(fù)仇的愉悅”,那么,只有再加上對(duì)被害人及家屬予以經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,才是徹底的補(bǔ)償,從而根本實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。最典型的例子,是著名的“辛普森案件”,當(dāng)時(shí)刑事上沒有定罪,但通過高額的民事賠償,還是部分實(shí)現(xiàn)了正義。
展望世界,從1963年作為英聯(lián)邦國(guó)家的新西蘭,率先實(shí)行刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度,成為第一個(gè)對(duì)刑事被害人損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)代國(guó)家,迄今為止,以國(guó)家稅收為主要資金來(lái)源,世界已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度。
十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù),我們偉大的黨繪制的這份法治中國(guó)藍(lán)圖的總體目標(biāo),即是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。同時(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)這份藍(lán)圖的路徑,全會(huì)亦作出明確部署,指出要從形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等5個(gè)方面,對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行展開。
乘著“依法治國(guó)”的“形成完備的法律規(guī)范體系”的東風(fēng),他山之石,可以攻玉,我們大可向這些先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)。
遠(yuǎn)的不說(shuō),只說(shuō)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),法律規(guī)定,被害人國(guó)家補(bǔ)償溯及力,以犯罪行為或犯罪結(jié)果是發(fā)生在《刑事被害人保護(hù)法》施行后為限。當(dāng)申請(qǐng)人因犯罪行為被害,而急迫需要幫助時(shí),審議委員會(huì)(或復(fù)審委員會(huì))可以在對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)做出決定前,先行支付暫時(shí)補(bǔ)償金,以解被害人的燃眉之急。
法律先賢說(shuō)過,人的基本權(quán)利被侵犯時(shí),應(yīng)有獲得救濟(jì)的權(quán)利。那么,對(duì)于已經(jīng)遭受了切膚之痛的被害人,更必須重視和保護(hù)他們的權(quán)利。
畢竟,你貌似可以保證自己一輩子不成為刑事被告人,但誰(shuí)也不能保證,自己一生不成為刑事被害人。endprint