芻議同步錄音錄像制度實(shí)施中若干問題

鄒立新　張建軍

摘 要：訊問同步錄音錄像是指犯罪嫌疑人訊問過程中，偵查單位對此次訊問過程同步、完整、全面及客觀的錄制，其以光盤等作為載體加以存儲、保全。2007年同步錄音錄像制度在國內(nèi)檢察機(jī)關(guān)全面實(shí)施，在固定證據(jù)、防范嫌疑人返工及實(shí)現(xiàn)詢問程序規(guī)范性、遏制刑訊逼供中具有重要意義。為此，本文主要對同步錄音錄像制度實(shí)施的作用、同步錄音錄像制度實(shí)施中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的措施，以期實(shí)現(xiàn)提升同步錄音錄像的真實(shí)性、客觀性。

關(guān)鍵詞：同步錄音錄像制度；問題；措施；作用；保障人權(quán)；固定證據(jù)；合法權(quán)益；執(zhí)法觀念

1 同步錄音錄像制度實(shí)施的作用

職務(wù)犯罪偵查活動中檢察機(jī)關(guān)全程同步錄音錄像的實(shí)施，不僅能夠達(dá)到訊問現(xiàn)場監(jiān)督透明化，更是實(shí)現(xiàn)法治社會的重要保障。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動開展時同步錄音錄像的廣泛應(yīng)用，得到了良好的發(fā)展效果。其主要作用如下：

1、促進(jìn)辦案人員執(zhí)法觀念、辦案方式的轉(zhuǎn)變。作為一種新型辦案模式與辦案需求，訊問全程同步錄音錄像的運(yùn)用對職務(wù)犯罪偵查工作的開展提供了可靠的證據(jù)。據(jù)相關(guān)檢察機(jī)關(guān)案例分析，訊問全程同步錄音錄像的實(shí)施，可幫助辦案人員深入轉(zhuǎn)變其執(zhí)法觀念，自覺執(zhí)行“重程序、講文明、規(guī)范流程”的觀念。從思想意識中改變傳統(tǒng)、不規(guī)范的訊問程序，以此滿足新形勢與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從簡單訊問過程，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氤醪椤⑷嬲{(diào)查取證、證供相連。

2、保障訊問過程犯罪嫌疑人的人權(quán)。訊問全程同步錄音錄的實(shí)行，其根本出發(fā)點(diǎn)在于依托客觀記錄對訊問過程的再現(xiàn)，以此監(jiān)督辦案人員訊問過程，并對犯罪嫌疑人人權(quán)加以保障。以保障人權(quán)方面分析，同步錄音錄像實(shí)行的制度為訊問人員不同于錄音錄像人員，以此形成強(qiáng)有力的制約控制，確保訊問行為始終處于監(jiān)控范圍內(nèi)，避免嚴(yán)刑逼供現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、固定訊問證據(jù)及遏制犯罪嫌疑人翻供。為躲避法律制裁，部分犯罪嫌疑人在犯罪事實(shí)供述后，往往選取各類理由試圖翻供，這將對刑事訴訟造成嚴(yán)重影響。訊問全程同步錄音錄像能夠?qū)τ崋栕C據(jù)進(jìn)行及時全面固定與保全，是遏制翻供的有效途徑。其主要作用在于以下2點(diǎn)：

第一，與傳統(tǒng)筆錄形式相比，同步錄音錄像可有效固定訊問證據(jù)；

第二，通過訊問全程同步錄音錄像資料的特征，如客觀性、真實(shí)性、再現(xiàn)性等，可對犯罪事實(shí)加以還原，并根據(jù)證明供述的特點(diǎn)，進(jìn)而降低翻供機(jī)率。

4、保護(hù)辦案人員合法權(quán)益，避免誣陷誣告。偵辦職務(wù)犯罪案件時，在訊問過程中犯罪嫌疑人為推翻之前供述，其主要采取的理由為對檢察機(jī)關(guān)違法辦案的憑空指控，誣告辦案人員刑訊逼供，同步錄音錄像為實(shí)施前，檢察機(jī)關(guān)無法拿出明確的反駁證據(jù)，百口莫辯，這樣不僅會對案件偵破造成極大的影響，更會對辦案人員及檢察機(jī)關(guān)形象造成極大的影響。訊問全程同步錄音錄像的全面實(shí)行，如出現(xiàn)翻供或投訴現(xiàn)象，利用同步錄音錄像資料調(diào)取、出示檢察機(jī)關(guān)可對事實(shí)真相進(jìn)行全面展示，為辦案人員自身保護(hù)、案件偵破質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。

2 同步錄音錄像制度實(shí)施存在的問題

1、權(quán)利保障不足

西方發(fā)達(dá)國家具有較為健全的法制體系，其普遍給予犯罪嫌疑人選擇的權(quán)力。如英國《警察與刑事證據(jù)法》等相關(guān)規(guī)定等。但現(xiàn)階段我國同步錄音錄像相關(guān)規(guī)定，要求檢察機(jī)關(guān)在犯罪嫌疑人訊問過程中，需連續(xù)對訊問過程進(jìn)行全程錄音錄像。其為硬性規(guī)定，對犯罪嫌疑人而言屬于強(qiáng)制規(guī)定。訊問過程中犯罪嫌疑人必須與檢察機(jī)關(guān)同步錄音錄像主動配合，屬于被動行為，這種方式極具不合理性。

2、無法實(shí)現(xiàn)犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)

同步錄音錄像相關(guān)規(guī)定，完成訊問工作后，需通過訊問人員、犯罪嫌疑人對錄音錄像資料原件進(jìn)行簽字確認(rèn)與封存，保存工作則需檢察技術(shù)部門負(fù)責(zé)。這就表明，訊問活動中犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)屬于其同步錄音錄像的重要內(nèi)容，通常情況下，如訊問全程同步錄音錄像資料在犯罪嫌疑人沒有簽字確認(rèn)則不能當(dāng)做證據(jù)。因而司法實(shí)踐中如何讓犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)已經(jīng)成為其工作的難點(diǎn)。

3 同步錄音錄像制度實(shí)施的措施

1、加強(qiáng)訊問全程同步錄音錄像工作的規(guī)范化建設(shè)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行審錄分離。作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的主要構(gòu)成部分，審錄分離對檢察業(yè)務(wù)開展極為重要?；诖耍鑳?yōu)化配置強(qiáng)化技術(shù)人員，提高訊問全程同步錄音錄像的技術(shù)支撐。如臨時不具備此類條件，需通過檢察長比準(zhǔn)，通過相關(guān)工作人員進(jìn)行錄制，合理分離訊問人員和錄制人員，以此提升錄制資料的公信度與可信性。

（2）按照實(shí)際案情進(jìn)行資料移送。整體而言，需做好保密錄制資料的工作，移送不能隨意進(jìn)行。因此需進(jìn)行移送機(jī)制的建立，根據(jù)移送條件與錄制資料應(yīng)用情況，靈活處理移送錄制資料。如司法訴訟過程中存在異議，需將犯罪嫌疑人、被告人供認(rèn)犯罪內(nèi)容進(jìn)行移送，無需進(jìn)行所有資料移送。

（3）同步錄音錄像資料妥善保存。為降低磨損同步錄音錄像母帶情況，需做好備份工作，一份為原始資料，封存后通過技術(shù)人員向檔案管理人員移交；第二份為法定證據(jù)，為日常工作需求服務(wù)，并通過嚴(yán)謹(jǐn)程序，將刑事證據(jù)原始性突顯出來。如司法訴訟過程中，對復(fù)制錄音錄像資料存有異議，可進(jìn)行原始帶的出示，以此確保同步錄音錄像資料的客觀性、真實(shí)性。

2、進(jìn)一步擴(kuò)充犯罪嫌疑人訊問同步錄音錄像的權(quán)利

（1）賦予犯罪嫌疑人選擇權(quán)。為達(dá)到保障人權(quán)、遏制刑訊逼供的目的，需進(jìn)行訊問全程同步錄音錄像工作的開展，以此對犯罪嫌疑人自主意識加以尊重，達(dá)到犯罪行為懲罰與保障人權(quán)的雙重目的。明確規(guī)定的前提下，檢察機(jī)關(guān)訊問全程同步錄音錄像的實(shí)行，應(yīng)給予犯罪嫌疑人選擇的權(quán)力，即同意與拒絕。

（2）保障犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)權(quán)。新刑事訴訟法與同步錄音錄像相關(guān)規(guī)定，犯罪嫌疑人要求進(jìn)行同步錄音錄像確認(rèn)時，檢察機(jī)關(guān)需同意。通常情況下，犯罪嫌疑人不是確認(rèn)訊問內(nèi)容，而是確認(rèn)訊問全程同步錄音錄像資料的客觀性、全面性?；诖?，應(yīng)確保全程同步錄音錄像畫面的完整性，不能存在間接性。

（3）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。全程同步錄音錄像過程中可直接介入相關(guān)監(jiān)督部門，并能夠參與整個訊問過程，當(dāng)侵害犯罪嫌疑人權(quán)益時，可向臨場監(jiān)督人員及時反映，并按照實(shí)時監(jiān)督具體情況進(jìn)行記錄，犯罪嫌疑人簽字后存檔，為以后查證提供便利。

4 結(jié)束語

綜上所述，全程同步錄音錄像能夠在整個詢問過程中犯罪嫌疑人的狀態(tài)充分展現(xiàn)出來，進(jìn)而有針對性地對其實(shí)施防控。以此確保詢問的合法性、公平性與公正性。辦案人員在法治觀念不斷更新的前提下，需始終堅持相關(guān)法律法規(guī)及全面發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)訊問程序公正性，保障犯罪嫌疑人合理權(quán)益。

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