田淑英
摘 要:安全包含著廣義領域的國家政治安全、軍事安全等,也包括狹義領域的社會生產安全、生活安全。安全關乎你、我、他,大家必須時刻緊繃安全這根弦。下文謹以寶源豐火災事故為例進行剖析,讓我們反思的同時,聽取經驗教訓,以更好的開展安全生產。
關鍵詞:安全生產;反思;教育
而對于社會生活中每一個普通人來說,我想:家人的平安、快樂!無疑是家庭最大的期待和幸福!但普通人的期待和幸福也往往會變成不幸和悲傷!2014迄今為止,最揪心的不幸當屬,馬航失聯(lián)、歲月號沉船、土耳其大礦難......這幾起安全事故似乎離我們還有點遠,那么由遠及近,也就是去年的現(xiàn)在我省接連發(fā)生煤礦爆炸,企業(yè)火災四起重特大安全生產事故,先后造成36人、17人、18人、121人死亡,尤其是德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災,121人死亡,77人燒傷!時隔一年,這起重特大安全生產事故仍需要吸取教訓,因為它是近十年,中國死亡人數(shù)最多的一起火災事故。火災撞擊著眼球,沉船刺激著神經、飛機失聯(lián)攪動全社會的靈魂。每一起安全事故都讓家屬撕心裂肺,每一起安全事故都讓全社會憤懣不已。面對德惠市寶源豐火災以及國內接連發(fā)生的重特大安全生產事故,正在國外進行訪問的習近平總書記當即作出了重要批示??倳浿甘荆骸敖舆B發(fā)生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視”??倳浿赋觯骸叭嗣P天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要切實把人民生命安全放在首位,以對黨對人民負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生”。按照指示精神,國務院立即召開了全國安全生產會議,李克強總理對全國安全生產工作進行指示、部署。今天我們來做安全意識教育一課,仍以此為小視角,目的就是來時刻喚醒人們的安全意識,敲響安全警鐘,這也是為民、清廉、務實的工作責任,也是落實群眾教育路線的工作責任。
1 事故處理結果
針對德惠火災,國務院成立了專門事故調查組,最終對事故進行了認定,公布和處理。經調查組認定,這是一起嚴重的責任事故。直接原因是公司主廠房部分電氣線路短路,引燃周圍可燃物,燃燒產生的高溫導致氨設備和氨管道發(fā)生物理爆炸;管理原因是公司安全生產極其混亂,安全主體責任嚴重不落實;當場人員疏散不利,公司安全出口嚴重不通暢;地方消防部門、安全監(jiān)管不力;建設部門、在工程項目中建設中監(jiān)管缺失;安全監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管不到位;
地方政府部門,安全生產監(jiān)管職責落實不力。這起安全事故就反映了我國經過多年來的重發(fā)展、輕安全、重建設、輕管理的這種發(fā)展積淀,一個安全隱患時代問題逐漸凸顯出來。
事故處理辦法是寶源豐公司企業(yè)所有資產凍結,所有執(zhí)照永久吊銷;吉林省副省長兼公安廳廳長、和長春市市長、以及省公安消防總隊總隊長均記大過處分;吉林省公安消防副總隊長、長春市副市長、長春市公安消防支隊黨委書記均降級、黨內嚴重警告處分;長春市公安消防支隊支隊長和德惠市委書記、德惠市長、副市長兼公安局長均撤職處分;德惠市副市長降級、黨內嚴重警告處分;寶源豐公司董事長、以及寶源豐公司總經理、和米沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長等35名責任人被移送司法機關,依法追究法律責任。這是國務院組調查組的認定,公布以及處理,那么這起事故所造成的影響遠遠大于事故本身。
2 事故造成的影響
對寶源豐企業(yè)的影響。寶源豐企業(yè)是亞洲最大的肉加工出口基地,是吉林省“百強農產品加工企業(yè)”,是長春市“農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”,是上過吉林電視臺百姓樂不夠節(jié)目的好企業(yè),由于忽視安全生產引發(fā)的火災,而付出了企業(yè)毀滅性打擊,多年的發(fā)展成就頃刻間喪失怠盡,那么,作為龍頭企業(yè),它受的重創(chuàng)以及它對相關企業(yè)的影響更是不言而喻。
對所有責任人的影響。從相關領導,到直接責任人員,由于忽視安全生產而付出了各種慘痛代價,丟臉的、丟官的、受處分的、受法律追究的,對于有些人來說是后悔一輩子的事,有些人甚至因此而影響了其一生的發(fā)展,而有些人的后半生恐怕要在監(jiān)獄里度過的。對人民群眾的影響。群眾付出的是丟鮮血、丟生命的代價。德惠火災,盡管省長作出了道歉,市長作出了檢討,但即使再誠懇的道歉,再深刻的檢討也無法挽回121條生命的消逝。
3 事故防范措施建議
要切實強化企業(yè)安全生產主體責任的落實,各類生產經營單位要從根本上強化安全意識,真正落實企業(yè)安全生產法定代表人負責制和安全生產主體責任,堅決貫徹執(zhí)行安全生產和建筑施工、質量管理等方面的法律法規(guī),建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,堅決克服重生產、重擴張、重速度、重效益、輕質量、輕安全的思想,切實擺正安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的位置。要切實強化以消防安全標準化建設為重點的消防安全工作,進一步研究改善勞動密集型企業(yè)的消防安全條件,在建筑設計施工時應充分考慮消防安全需求,努力提高設防等級,并加強“三同時”審查、把關與驗收,保證做到包括消防設施在內的安全設施“三同時”。要切實強化政府及其相關部門的安全監(jiān)管責任,嚴格落實安全生產行政首長負責制和其他領導“一崗雙責”制以及行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任、地方政府屬地監(jiān)管責任。堅持“誰主管、誰負責”,“誰許可、誰負責”,“誰發(fā)證、誰負責”的原則,審批前要嚴格審查、審批中要嚴格把關、審批后要強化監(jiān)管。各級行業(yè)主管部門要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產建設經營必須管安全的原則,認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,切實加強行業(yè)安全監(jiān)管。切實強化對安全生產工作的領導。確保思想認識到位、領導工作到位、組織機構到位、工作措施到位、政策落實到位。要完善工作體系、構建有力格局,做到黨政齊抓、各方共同負責,堅持立足防范、標本兼治、重在治本、狠抓源頭,強化落實、強化執(zhí)行、強化基礎、固本強基,從根本上改變安全生產狀況。通過強有力的領導和扎實有效的工作,堅決遏制各類事故尤其是重特大生產安全事故的發(fā)生,促進安全生產與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。