●劉鑫

堅持“四個扭住”確保專題教育整頓落地見效

●劉鑫

習主席提出的“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，是治黨強軍的精神引領(lǐng)，是整風整改的基本遵循。要始終牢牢把握整風整改的總基調(diào)，以“四個扭住”為抓手，瞄準思想、組織、用人、紀律上長期存在的問題積弊進行清污除垢，推動“三嚴三實”專題教育整頓落地見效，為強軍興軍提供堅強保證。

一、扭住對黨絕對忠誠這個核心要求，切實鑄牢信仰之魂

崇高的理想、堅定的信念，是黨員干部的靈魂和安身立命之本，是為人做事的價值追求和精神狀態(tài)，更是強軍興軍最根本的政治要求。認真踐行“三嚴三實”，必須瞄準思想上的問題，把鑄牢軍魂抓得更緊更實更富成效。針對當前部分黨員干部認為個人信仰堅定靠得住，創(chuàng)新理論“學多了”“學夠了”等錯誤認識，在學習教育中注重用好“三種力量”，持續(xù)打牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

注重運用真理的力量。始終堅持用習主席系列重要講話精神武裝頭腦，重點學習領(lǐng)會習主席在全軍政治工作會議、十八屆中紀委第五次全體會議上的重要講話精神，以及習主席關(guān)于“三嚴三實”重要論述，著重在吃透精神實質(zhì)、領(lǐng)悟精髓要義上下功夫，強化信黨、愛黨、憂黨、護黨的政治自覺和行動自覺。黨員領(lǐng)導干部要帶頭講黨課，通過備課、講課提高自身理論素養(yǎng)，在教育人時自己也受教育，讓真理的力量加持己身、輻射他人。

注重運用傳統(tǒng)的力量。習主席指出，不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能勇于創(chuàng)新。要學好黨史軍史，從品嘗苦難中體悟隱忍、艱辛和不屈，在感受輝煌中強勁斗志、信心和榮耀，把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去。要弘揚好中華傳統(tǒng)美德，從傳統(tǒng)文化中汲取精華，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，努力提升道德境界、追求高尚情操。

注重運用警示的力量。結(jié)合徐才厚、谷俊山重大違紀違法案件對照剖析，在優(yōu)劣對比、自我辨析中厘清是非、筑牢底線。要嚴格遵守政治紀律，在大是大非面前常想徐才厚遺臭萬年，在魅惑利誘面前反思谷俊山惡名昭著，確保權(quán)力姓公不姓私。要長鳴思想上的警鐘，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、扭住強化黨組織功能這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強固黨性之本

當前部分黨員領(lǐng)導干部還沒有真正把自身置于組織的教育管理中，一些機關(guān)的黨組織設置虛化、組織生活簡化，結(jié)果必然導致黨性原則的弱化。著眼黨委機關(guān)事務性工作多，堅持組織生活制度難的實際，必須從組織和個人兩方面入手，下大力解決“組織功能體現(xiàn)在口號上”“制度落實時常在記錄中”“作用發(fā)揮總是在希望里”的問題。

吸納游離組織的“局外人”。黨的組織生活制度，是保持黨的先進性的可靠保證。要規(guī)范組織設置，按照總政《軍隊黨員領(lǐng)導干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》，把每名黨員領(lǐng)導干部編入黨的一個支部、小組，以普通黨員身份參加黨的組織生活。要加強教育引導，督促黨員干部過好雙重組織生活，堅決摒棄“特殊”的念頭，杜絕出現(xiàn)用工作忙、事情多為自己開脫的現(xiàn)象，確保個性不凌駕于黨性之上、個人不游離于組織之外。

激活習慣沉默的“木頭人”。有的黨員干部只看到了組織生活的“政味”，沒有看到組織生活的“黨味”，多點頭、少開口，只參與、不參謀，把以和為貴當成處事準則，自身也淪為黨內(nèi)生活的擺設。黨員干部不僅要熟悉組織生活規(guī)范與內(nèi)容，學習掌握《政治工作條例》《黨委工作條例》《黨支部工作條例》以及《民主集中制讀本》，做組織生活的“明白人”；還要在組織生活中做到提議有方案、發(fā)言有提綱、議事有意見，凸顯黨員身份，履行黨員職責，切不能讓官兵利益的“代言人”，變成議事決策中的“木頭人”。

掃除只求和氣的“老好人”。何謂“老好人”？孔子稱其為“德之賊”?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，敢于堅持原則、勇于擔當、勇于負重，是為政之德的基本要求。無論什么時候，黨員干部都要把原則放在首位，剔除私心雜念，帶頭樹正氣、抓實干，堅決擯棄“原則丟一邊、一味求和氣”的好人主義。開展批評與自我批評，要堅持做到“四個不放過”——問題畫像不準不放過、剖析含糊其辭不放過、相互批評缺少辣味不放過、整改措施假大虛空不放過，讓民主生活會開出整風整改的味道、傳統(tǒng)回歸的感覺、整裝出發(fā)的氣象，讓黨內(nèi)生活充滿原則空氣。

三、扭住樹牢好干部標準這個根本導向，切實純凈用人之風

習主席在全軍政治工作會議上明確提出：“軍隊好干部的標準，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔?！绷曋飨倪@一深刻論斷樹立了好干部標準這個根本導向。必須牢牢扭住這個根本導向，在選人用人這個敏感問題上貫徹“三嚴三實”，著重利用“三個起來”切實將選配干部的風氣匡正起來。

把規(guī)矩講起來。重點完善選人用人機制，學好《現(xiàn)役軍官法》和新頒布的《作戰(zhàn)部隊指揮軍官任職資格規(guī)定（試行）》《軍隊后備干部工作規(guī)定（試行）》等法規(guī)，進一步謀劃完善“干部成長路線圖”，講清干部晉職的標準、條件、程序，引導大家真正遵規(guī)守矩干工作，不再盯著位置擺樣子。要搞好政策宣講，注重發(fā)揚民主，改進選人用人公開公示方式、范圍，不斷拓寬干部選拔任用推薦和監(jiān)督渠道。

把原則立起來。選人用人問題是一個“風向標”，選好用好一個，激勵一大片；選錯用錯一個，挫傷一大片。堅持品行不好的不選、不符合要求的不選、群眾評價不高的不選、實績不突出的不選的“四不原則”，為肯干事、敢干事、干成事的干部搭建展示才華的平臺，把人品正、干實事、有擔當?shù)母刹窟x配到部隊建設發(fā)展的第一線，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

把程序嚴起來。程序就是法規(guī)，程序不嚴則法規(guī)難立。一道程序就是一道關(guān)口，少一個關(guān)口就少一份公正，多一份失誤。要嚴防選人用人“程序空轉(zhuǎn)”，確保選人用人公平公正。要堅持按政策規(guī)定選人用人，切實做到堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯，使制度程序成為不正之風不可逾越的屏障。結(jié)合開展干部工作大檢查，采取逐個命令查、逐份檔案查、逐份記錄查的方法，對查糾重點進行逐一梳理認定，并依據(jù)法規(guī)嚴肅處理，切實把選人用人的程序不打折扣地嚴起來。

四、扭住依法依規(guī)辦事這個行為底線，切實夯實法治之基

法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止爭也；令者，所以令人知事也。在國防和軍隊改革的攻堅期和深水區(qū)，培育法治思維，弘揚法治精神，強化法治建設，是解決深層次矛盾問題的有效途徑。要堅持從思維理念、辦事方式抓起，以法為師、以法謀事，養(yǎng)成謀劃決斷依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，讓法治觀念深入人心、融入工作。

從“看習慣”向“看規(guī)矩”轉(zhuǎn)變。沒有規(guī)矩不成方圓。法治權(quán)威來自真心擁護和真誠信仰。要把法治理念牢固樹立起來，主動參與到“學法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)”活動中來，營造時時處處事事講法、守法、用法的良好氛圍，不斷強化法治思維和法治信仰。要搞好經(jīng)常性法治教育，讓法治精神、法治理念入心入腦，真正破除“憑著經(jīng)驗干、學著別人干、走著捷徑干”的舊習慣、老思維。

從“重行政”向“重法治”轉(zhuǎn)變。著眼破除依批示辦事、照指示辦事的“人治”怪圈，把法規(guī)制度作為基本依據(jù)來指導工作，著力克服以行政手段為主導、以個人意志為轉(zhuǎn)移的領(lǐng)導模式，改變一味靠開會、發(fā)文、講話、派工作組指導工作開展的習慣性做法。要保證依法辦事的軌道不偏移，積極探索事務公開辦法，廣開“陽光政務”的路子，杜絕“暗箱操作”“秘密決策”等行為，維護法治權(quán)威。

從“抓治事”向“抓治法”轉(zhuǎn)變?！靶≈钦咧问拢笾钦咧稳?，睿智者治法”。要把主要精力從盲目抓事息事了事轉(zhuǎn)向法規(guī)制度的廢、改、立、落上，辦一件不如辦一類、抓一時不如抓長遠、處理事不如規(guī)范事，清理脫離部隊發(fā)展實際的土辦法，出臺符合規(guī)律要求、著眼長遠發(fā)展、滿足官兵期盼的新舉措，讓法規(guī)制度有破有立，落地生根。

【作者系91998部隊政治委員】