胡少平

內(nèi)陸省軍區(qū)地處戰(zhàn)略縱深，是輸送作戰(zhàn)力量和戰(zhàn)略物資的重要通道。戰(zhàn)時(shí)，內(nèi)陸省軍區(qū)能否有效構(gòu)建摧不垮、打不爛的立體快速機(jī)動(dòng)“走廊”，確保戰(zhàn)略通道暢通、確保過(guò)境部隊(duì)得到有效保障、確保任務(wù)部隊(duì)跨區(qū)機(jī)動(dòng)順利實(shí)施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)力量集結(jié)與展開(kāi)、達(dá)成戰(zhàn)略目的至關(guān)重要。

一、跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)發(fā)起突然、時(shí)間緊急，保障任務(wù)艱巨，必須迅速將動(dòng)員潛力轉(zhuǎn)化為保障實(shí)力

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，戰(zhàn)役軍團(tuán)不動(dòng)則已，動(dòng)則緊急，一旦接受機(jī)動(dòng)命令，為按時(shí)完成戰(zhàn)役部署，各戰(zhàn)役軍團(tuán)必然會(huì)多方向、多路線由戰(zhàn)略縱深向前沿快速機(jī)動(dòng)。省軍區(qū)部隊(duì)籌劃準(zhǔn)備保障行動(dòng)的時(shí)間非常緊迫，必須具備快速聚合、釋放動(dòng)員潛力能量的“爆發(fā)力”，從兵員動(dòng)員、運(yùn)力征調(diào)、物資籌措，到各種搶險(xiǎn)搶修、警戒守護(hù)和保障供給等，都要突出一個(gè)“快”字，迅速完成動(dòng)員潛力向保障實(shí)力的轉(zhuǎn)化。一是快速轉(zhuǎn)換平戰(zhàn)體制。迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，調(diào)整充實(shí)人員，下達(dá)緊急動(dòng)員令，頒布相關(guān)法規(guī)制度，動(dòng)員機(jī)構(gòu)同步啟動(dòng)，職能部門(mén)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保障行動(dòng)實(shí)施權(quán)威高效的組織指揮。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，了解掌握機(jī)動(dòng)部隊(duì)的規(guī)模、機(jī)動(dòng)方式，把保障對(duì)象、保障需求、保障數(shù)量弄清楚；把兵員儲(chǔ)備、通用物資裝備和交通戰(zhàn)備等動(dòng)員潛力分布、儲(chǔ)備、數(shù)（質(zhì)）量情況搞準(zhǔn)確；對(duì)部隊(duì)提出的動(dòng)員保障需求，按照定單位、定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限的要求，逐一分析研究、逐級(jí)細(xì)化明確，形成上下銜接、左右配套的方案計(jì)劃體系，為快速、高效、精確地把動(dòng)員潛力轉(zhuǎn)化為保障實(shí)力奠定基礎(chǔ)。二是快速構(gòu)建動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)。依托程控電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、寬帶信息網(wǎng)，以及軍隊(duì)指揮信息網(wǎng)等，構(gòu)建縱向貫通、橫向互聯(lián)的立體化動(dòng)員保障網(wǎng)絡(luò)體系，溝通軍地之間、行業(yè)部門(mén)之間、動(dòng)員系統(tǒng)與動(dòng)員對(duì)象之間的聯(lián)系，確保動(dòng)員對(duì)象隨時(shí)聯(lián)得上、召得回。依托動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)動(dòng)員潛力實(shí)施信息化控制、數(shù)字化管理、精確化運(yùn)用，保證機(jī)動(dòng)部隊(duì)需要什么就動(dòng)員什么、需要多少就動(dòng)員多少、何時(shí)需要就何時(shí)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)潛力轉(zhuǎn)化由“體能型”向“智能型”、“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變。三是快速展開(kāi)動(dòng)員行動(dòng)。按照先急后緩、先主后次的要求，快速組織各種動(dòng)員準(zhǔn)備?？焖僬归_(kāi)政治動(dòng)員。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大軍民的愛(ài)國(guó)熱情，營(yíng)造參戰(zhàn)支前的濃厚氛圍?？焖俳M織兵員動(dòng)員。軍地動(dòng)員命令同時(shí)下達(dá)、工作同步展開(kāi)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成部隊(duì)擴(kuò)編兵員的補(bǔ)充，有針對(duì)性地展開(kāi)臨戰(zhàn)訓(xùn)練，盡快提高兵員的戰(zhàn)（技）術(shù)水平?？焖俳M織裝備物資征集。按照物資動(dòng)員補(bǔ)給方案，加強(qiáng)對(duì)各種通用裝備、物資、器材的籌集、調(diào)配和管控，滿足應(yīng)急動(dòng)員保障需求。快速組織相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。軍工企業(yè)、國(guó)防科研單位和通用裝備相關(guān)企業(yè)，迅即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)軍工生產(chǎn)所需原材料、能源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的控制管制，做好轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)和新裝備研制工作。

二、跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)參戰(zhàn)兵力多、涉及領(lǐng)域廣，保障需求量大，必須實(shí)施多樣化、全方位保障

一旦爆發(fā)戰(zhàn)事，為有效控制局勢(shì)發(fā)展，我必將集中優(yōu)勢(shì)力量，采取超常編成，迅速前出完成戰(zhàn)略布勢(shì)。這就要求必須著眼于快、立足于精、力求于活，形成與機(jī)動(dòng)樣式相適應(yīng)、與作戰(zhàn)進(jìn)程相協(xié)調(diào)的立體、多向、梯次的保障體系。一是確保機(jī)動(dòng)部隊(duì)齊裝滿員“走得了”。部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)擴(kuò)編，需補(bǔ)充的人員、裝備、物資很多，動(dòng)員任務(wù)十分繁重。對(duì)此，可依托內(nèi)陸各省的行政條塊，采取整體抽組的方式，在區(qū)域內(nèi)動(dòng)員收攏預(yù)征人員、物資，就地就近直接向部隊(duì)輸送補(bǔ)充。當(dāng)部隊(duì)駐地的人員物資不能滿足需求時(shí)，可在戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)道路沿線的縣、市設(shè)置綜合補(bǔ)給站，保障部隊(duì)機(jī)動(dòng)所需的人員、物資和油料。二是確保機(jī)動(dòng)部隊(duì)安全順利“走得好”。采取分段劃片、分片包干、接力保障的辦法，在機(jī)動(dòng)沿線的各省轄市、市轄縣建立相對(duì)獨(dú)立的保障區(qū)，保障途經(jīng)部隊(duì)所需；必要時(shí)，組織規(guī)模適當(dāng)、應(yīng)急力強(qiáng)、反應(yīng)快速、訓(xùn)練有素、能獨(dú)立完成保障任務(wù)的機(jī)動(dòng)保障群（隊(duì)），實(shí)施跨區(qū)保障。在主要鐵路、公路干線的車(chē)站、軍供站、裝載站等調(diào)整點(diǎn)和地域，設(shè)立保障點(diǎn)，組織指揮民兵專(zhuān)業(yè)分隊(duì)，以及鐵路、交通、民航等行業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)力量，實(shí)施定點(diǎn)保障行動(dòng)；必要時(shí)，根據(jù)部隊(duì)需求，組織醫(yī)療救護(hù)、軍械修理、裝備維護(hù)、移動(dòng)通信等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，成建制轉(zhuǎn)隸，由部隊(duì)直接組織指揮，實(shí)施伴隨保障，形成既能保障陸地機(jī)動(dòng)又能保障空中機(jī)動(dòng)，既能保障部隊(duì)走、吃、住又能保障部隊(duì)聯(lián)、修、救的綜合保障體系。三是確保機(jī)動(dòng)部隊(duì)后顧無(wú)憂“走得安”。廣泛開(kāi)展宣傳、慰問(wèn)等活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾擁軍支前，積極提供各種保障；組織民兵對(duì)部隊(duì)裝（卸）載點(diǎn)、大休息地域進(jìn)行執(zhí)勤警戒，精心做好安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)營(yíng)區(qū)等軍事設(shè)施的保護(hù)，組織公安部門(mén)和民兵進(jìn)行治安巡邏，確保機(jī)動(dòng)部隊(duì)“后院”穩(wěn)定；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善解決軍人家屬子女工作、生活等方面的問(wèn)題，解除官兵的后顧之憂，為部隊(duì)機(jī)動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境、營(yíng)造和諧氛圍。

三、跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)戰(zhàn)場(chǎng)透明、隱蔽困難，保障行動(dòng)面臨多種威脅，必須突出重點(diǎn)關(guān)節(jié)實(shí)施全程防護(hù)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)敵已經(jīng)具備超越地域空間局限實(shí)施遠(yuǎn)程作戰(zhàn)的能力。內(nèi)陸省軍區(qū)雖然地處戰(zhàn)略腹地，但不排除敵對(duì)我戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)和交通干線重要目標(biāo)實(shí)施偵察監(jiān)視和精確打擊的可能，尤其是重要目標(biāo)和軍事重地，是可能影響和制約戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，是敵必攻、我必守的“焦點(diǎn)”，必須多手準(zhǔn)備、多法并舉，突出重點(diǎn)、全程防護(hù)。一是廣泛實(shí)施隱蔽偽裝。充分利用制式和就便器材，實(shí)施偽裝欺騙，提高重要目標(biāo)的隱蔽性。使用具有防光電偵察的涂料、染料、錫鉑條、偽裝網(wǎng)等，對(duì)機(jī)場(chǎng)、橋梁、堤壩等進(jìn)行變色、變形防護(hù)；利用大型彩色噴繪技術(shù)，實(shí)施變形迷彩、仿造色迷彩偽裝，增加敵光電制導(dǎo)武器的誤判率；使用仿真材料，在重要目標(biāo)周?chē)O(shè)置假橋梁、假指揮塔；在敵來(lái)襲方向和河面上設(shè)置角反射器，隱真示假，在目標(biāo)區(qū)域一定距離燃燒廢舊輪胎、凝固油料等物料，施放煙幕和氣溶膠等，干擾敵電子偵察和空襲兵器，最大限度減少敵對(duì)我重要目標(biāo)的毀傷。二是提前預(yù)置搶修力量器材。以鐵路、公路、航空、水利部門(mén)的工程搶修力量為主體，組建鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、隧道工程等專(zhuān)業(yè)搶修分隊(duì)，配置在大型鐵（公）路橋梁、機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、隧道等附近地域，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行突擊搶修任務(wù)。同時(shí)，在重要目標(biāo)附近備足鋼梁、鐵軌、枕木、預(yù)制構(gòu)件等搶修器材和物料，一有任務(wù)，按照預(yù)案快速搶修，確保道路暢通。三是嚴(yán)密組織警戒管護(hù)。發(fā)揮民兵人多、面廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，在部隊(duì)機(jī)動(dòng)的鐵（公）路沿線，按照人武部包區(qū)域、民兵營(yíng)連包路段等形式，合理配置道路維護(hù)隊(duì)、民兵警戒哨，采取定點(diǎn)與游動(dòng)相結(jié)合的方法，組織巡線守護(hù)、排險(xiǎn)清障、傳遞信息，確保機(jī)動(dòng)路線上時(shí)時(shí)處處有人管。對(duì)部隊(duì)機(jī)動(dòng)道路實(shí)施交通管制，在交通樞紐設(shè)立調(diào)整哨，疏導(dǎo)部隊(duì)有序機(jī)動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)道路與車(chē)輛毀壞情況巡查報(bào)知，做到盡早發(fā)現(xiàn)、盡早處置、盡早修復(fù)。四是積極組織對(duì)空抗擊。按照“集中力量、突出重點(diǎn)、積極抗擊”的原則，采取“盡遠(yuǎn)預(yù)警、層層攔截、多法毀殲”的戰(zhàn)法，建立梯次配置的火力網(wǎng)，構(gòu)成縱深、梯次，高、中、低，遠(yuǎn)、中、近相結(jié)合的防空體系，對(duì)重點(diǎn)要害目標(biāo)實(shí)施火力掩護(hù)。同時(shí)，在重要目標(biāo)附近利用GPS干擾器，以及設(shè)置阻塞氣球、空中飄雷、空中鋼纜等障礙，干擾和阻擊敵空襲兵器。

四、跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)保障力量多元、協(xié)調(diào)復(fù)雜，必須立足形成整體合力嚴(yán)密組織指揮

跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)，行動(dòng)空間多維、機(jī)動(dòng)地域廣闊，方式多樣、力量多元，保障任務(wù)繁雜。必須科學(xué)統(tǒng)籌、合理調(diào)控，實(shí)施集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的組織指揮。一是構(gòu)建權(quán)威高效的軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。在戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指的統(tǒng)一指揮下，以各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以省軍區(qū)系統(tǒng)和地方黨委、政府相關(guān)職能部門(mén)為主體，以及人防、交通、鐵路、民航等行業(yè)單位為骨干，建立黨政軍三位一體、省市縣三級(jí)銜接的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要在重點(diǎn)方向和關(guān)鍵時(shí)節(jié)派出前進(jìn)指揮所。利用軍隊(duì)有線、無(wú)線電通信設(shè)施，構(gòu)建指揮通信骨干網(wǎng)絡(luò)，溝通聯(lián)合指揮部與上下級(jí)的指揮通信、與各指揮中心的專(zhuān)向通信、與保障部隊(duì)的協(xié)同通信；利用地方有線、無(wú)線電通信設(shè)施，構(gòu)建指揮通信輔助網(wǎng)絡(luò)，溝通聯(lián)合指揮部與保障力量和有關(guān)單位的指揮通信；集中使用預(yù)備役力量，在關(guān)鍵部位、重要時(shí)節(jié)開(kāi)設(shè)通信樞紐，建立機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，為軍地聯(lián)合保障行動(dòng)提供靈敏快捷、安全可靠的指揮通信保障。二是牢牢把握保障戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)組織指揮的重心。鐵路編組站、鐵（公）路干線和機(jī)場(chǎng)，是戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)的主要通道和節(jié)點(diǎn)，是保障行動(dòng)組織指揮的重心，應(yīng)科學(xué)配置兵力，以任務(wù)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)和數(shù)量。將精銳的橋梁搶修、渡河保障、運(yùn)輸保障等力量，集中部署在橋梁或預(yù)設(shè)在渡場(chǎng)附近地域，使其能夠?qū)Ρ粴蛄簩?shí)施快速搶修，必要時(shí)迅速架設(shè)浮橋，開(kāi)辟渡場(chǎng)，實(shí)施倒運(yùn)，確保機(jī)動(dòng)部隊(duì)快速通過(guò)。將主要的車(chē)輛裝備維修、通用物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)保障等后裝保障力量，重點(diǎn)部署在機(jī)動(dòng)走廊沿線，及時(shí)為戰(zhàn)役軍團(tuán)提供應(yīng)急保障，確保部隊(duì)機(jī)動(dòng)順暢。三是健全運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的指揮機(jī)制。由軍事機(jī)關(guān)牽頭，組織軍地相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)與任務(wù)部隊(duì)溝通聯(lián)系，了解掌握部隊(duì)在遂行任務(wù)中需要什么、需要多少、在哪兒保障、什么時(shí)間保障等問(wèn)題，提出翔實(shí)需求，搞好供需對(duì)接，制定方案預(yù)案，確保聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、軍令政令暢通。在聯(lián)指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照條塊結(jié)合的原則，防護(hù)行動(dòng)由省軍區(qū)系統(tǒng)為主組織實(shí)施；工程、運(yùn)輸和物資保障，裝備補(bǔ)給和維修等，分別由省級(jí)國(guó)動(dòng)委交通戰(zhàn)備辦公室、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、科技動(dòng)員辦公室為主組織實(shí)施。靈活運(yùn)用集中指揮、現(xiàn)地指揮、委托指揮等方式，對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施指揮控制。重點(diǎn)力量、主要方向、重要時(shí)節(jié)的行動(dòng)，集中統(tǒng)一指揮；維護(hù)社會(huì)治安、警戒守衛(wèi)等一般性任務(wù)，委托當(dāng)?shù)芈?lián)合指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮。

五、跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)軍地一體、敵我對(duì)抗激烈，保障機(jī)動(dòng)更加倚重社會(huì)資源，必須平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合做好保障準(zhǔn)備

跨區(qū)立體機(jī)動(dòng)保障，在強(qiáng)敵精確打擊武器的威脅下，每一條重要交通線都可能成為一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，我重要目標(biāo)可能會(huì)遭敵反復(fù)破壞。要保障戰(zhàn)役軍團(tuán)在境內(nèi)機(jī)動(dòng)不受阻，必須立足最壞的境況，深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，平戰(zhàn)結(jié)合、未雨綢繆、預(yù)有準(zhǔn)備，著力構(gòu)建功能齊全、銜接配套的保障體系，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面。一是搞好保障基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹平戰(zhàn)結(jié)合要求，按照“扼守要點(diǎn)、兼顧沿線，打防結(jié)合、修護(hù)并舉，分段負(fù)責(zé)、相鄰支援”的原則，在地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹軍事需求，大力加強(qiáng)保障基地建設(shè)。在鐵（公）路交匯、戰(zhàn)役軍團(tuán)集中的地區(qū)，建立綜合保障中心；在部隊(duì)鐵（公）路裝載地域，設(shè)立大型保障點(diǎn)；在戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)和過(guò)境部隊(duì)預(yù)定機(jī)動(dòng)道路沿途，設(shè)立流動(dòng)保障點(diǎn)，形成站點(diǎn)相通、動(dòng)固結(jié)合的保障格局。著眼任務(wù)需求，加強(qiáng)動(dòng)員儲(chǔ)備建設(shè)，將動(dòng)員任務(wù)逐級(jí)分解細(xì)化到沿途市縣、行業(yè)系統(tǒng)；加快糧油食品、交通運(yùn)輸、裝備制造、集成房屋、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)，形成布局合理、措施配套的供給體系；指定戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)（擴(kuò)）產(chǎn)企業(yè)單位，抓好大型企業(yè)動(dòng)員任務(wù)落實(shí)，明確動(dòng)員責(zé)任，保留轉(zhuǎn)產(chǎn)平臺(tái)，預(yù)儲(chǔ)生產(chǎn)原料，確保能迅速轉(zhuǎn)（增）產(chǎn)，保障作戰(zhàn)所需。二是構(gòu)建點(diǎn)線結(jié)合保障格局。針對(duì)任務(wù)特點(diǎn)和保障重點(diǎn)，依托大量社會(huì)資源軍民互轉(zhuǎn)、兩用、通用、合用的實(shí)際，著眼快速反應(yīng)、精確保障，科學(xué)籌劃、合理部署，積極做好保障戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)?wèi)?zhàn)役機(jī)動(dòng)物資儲(chǔ)備。對(duì)鐵（公）路干線，以及重要省道、縣道等線狀目標(biāo)，尤其是樞紐部位、重要橋梁、隧道和隘口，科學(xué)劃段定點(diǎn)，明確責(zé)任分工，形成接力式保障部署；對(duì)軍（民）用機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、戰(zhàn)略投送基地等防衛(wèi)目標(biāo)，以及導(dǎo)彈陣地、戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)等點(diǎn)狀目標(biāo)，堅(jiān)持防保并重，靈活配置各種保障力量，形成環(huán)形而有重點(diǎn)的保障部署。三是多案兼?zhèn)鋸?qiáng)化保障措施。圍繞省軍區(qū)支援大規(guī)模作戰(zhàn)擔(dān)負(fù)的“防、修、救、運(yùn)、供”等保障任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)策研究，形成多手段、多方式應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)多樣化應(yīng)急保障能力。著眼“防得了”，采取疏散配置、隱蔽偽裝、工程加固等方法，提高目標(biāo)抗毀能力；著眼“修得通”，采取整修加固、重點(diǎn)管護(hù)、排險(xiǎn)除障等措施，定點(diǎn)搶修和機(jī)動(dòng)搶修等手段，提高保障部隊(duì)機(jī)動(dòng)能力；著眼“救得快”，動(dòng)員地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在部隊(duì)預(yù)定集結(jié)地域，開(kāi)設(shè)野戰(zhàn)救護(hù)所實(shí)施定點(diǎn)救護(hù)，在部隊(duì)機(jī)動(dòng)道路沿線，派出醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)實(shí)施伴隨救護(hù)；著眼“運(yùn)得走”，以保障部隊(duì)跨區(qū)前送為重點(diǎn)，加強(qiáng)裝（卸）載地域和進(jìn)出口道路建設(shè)，科學(xué)編組運(yùn)輸保障梯隊(duì)，搞好裝、運(yùn)、卸、轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的銜接；著眼“供得上”，精確預(yù)測(cè)部隊(duì)機(jī)動(dòng)時(shí)的物資需求，采取預(yù)設(shè)站點(diǎn)和伴隨配送相結(jié)合的保障方法，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)補(bǔ)給向主動(dòng)配送轉(zhuǎn)變。