王艷

摘 要：電力行業(yè)是社會(huì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生活發(fā)展中起著重要作用。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，我國(guó)電力體制的改革也正在不斷深入，電力企業(yè)正在打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)。與之相應(yīng)，電力企業(yè)的管理也在由原來的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。為了適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)都在積極采取有效措施，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的效益最大化發(fā)揮重中之重的作用。就電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足及采取的對(duì)策，本文作了芻議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理不足對(duì)策

一、關(guān)于電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念

1.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵及主要內(nèi)容。在企業(yè)生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，無疑，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一個(gè)重要的組成部分。企業(yè)財(cái)務(wù)管理，指企業(yè)充分考慮本企業(yè)對(duì)資金管理的要求，在相關(guān)法律法規(guī)以及方針政策的指導(dǎo)下，遵照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)關(guān)系實(shí)施的管理工作。

2.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征。與一般企業(yè)相比，電力行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有特殊性。其主要表現(xiàn)如下：

第一，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要嚴(yán)格遵守相關(guān)政策規(guī)定。因?yàn)橥ǔ?，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展很受國(guó)家政策的影響，所以，在電力定價(jià)、稅收優(yōu)惠等財(cái)務(wù)工作方面自然均需要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和規(guī)定開展執(zhí)行。對(duì)于電力企業(yè)來說，這既是優(yōu)勢(shì)，也有其弊端。一方面，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有章可循，同時(shí)也使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理很難做到簡(jiǎn)單地從自身實(shí)際出發(fā)對(duì)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行提高。

第二，固定資產(chǎn)比重較大。相比于其它行業(yè)，固定資產(chǎn)在電力企業(yè)的資產(chǎn)總額中不但比重較大，而且種類多、金額大、規(guī)格不一致、分布分散。這樣的特點(diǎn)致使電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理相較于一般企業(yè)，其固定資產(chǎn)的管理在財(cái)務(wù)管理工作中占據(jù)有重要地位。

第三，資金管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)我們電力企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，我國(guó)有部分電力企業(yè)，特別是地處農(nóng)村的電力企業(yè)，由于條件所限，常常存在各種不利于電力企業(yè)統(tǒng)一管理的現(xiàn)象。

二、我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在一些不容忽視的問題。這些問題主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理制度不完善。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要作用。表現(xiàn)在實(shí)踐中，很多企業(yè)僅僅甚至將財(cái)務(wù)管理等同于會(huì)計(jì)核算工作。思想上的忽視導(dǎo)致了電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不健全，如授權(quán)審批制度模糊、職務(wù)分離制度沒有體現(xiàn)不相容、缺乏全面預(yù)算制度等。財(cái)務(wù)制度的不完善不僅影響了電力企業(yè)財(cái)務(wù)水平的提高，也非常不利于企業(yè)的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.電力企業(yè)較弱的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。在我國(guó)，電力企業(yè)長(zhǎng)期享受國(guó)家財(cái)務(wù)的保護(hù)之余，也導(dǎo)致了電力企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱。一般而言，電力企業(yè)所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有成本控制風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。更為不利的是，我國(guó)電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越嚴(yán)重?？墒悄壳?，與目前嚴(yán)峻形勢(shì)極不適應(yīng)的是，我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及管理機(jī)制還很不健全。

3.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)還有待加強(qiáng)。在實(shí)際工作中，電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息在集團(tuán)內(nèi)部往往得不到有效的傳遞、處理、匯總以及共享。而且，很難有一款能滿足電力企業(yè)集團(tuán)多種業(yè)務(wù)需要的軟件。另外，電力企業(yè)較多的財(cái)務(wù)人員容易造成系統(tǒng)反應(yīng)的緩慢。還有，電力企業(yè)信息系統(tǒng)尤其是下屬公司的信息系統(tǒng)一旦出現(xiàn)了故障，常常很難得到及時(shí)的解決。

4.電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代時(shí)，電力企業(yè)普遍存在政企不分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率低下、缺乏成本控制意識(shí)等問題。這些問題至今都對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生著一定影響。尤其在某些電力企業(yè)中，股權(quán)構(gòu)成不均的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理秩序混亂，監(jiān)督職能也得不到有效的發(fā)揮。

三，加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策

1.建立健全電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度。以往大量的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)啟示我們，沒有健全的預(yù)算管理制度，在一定程度上會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理造成不良影響。所以，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度有利于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的良性運(yùn)行。為了建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，首先需要成立預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)編制、審批與監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度。

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的具體程序?yàn)椋旱谝?，各單位先編制本單位的年度預(yù)算，再分解編報(bào)各月度預(yù)算。待每月月末，結(jié)合該月完成各項(xiàng)指標(biāo)的詳細(xì)情況，開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，在分析中找出問題以及財(cái)務(wù)預(yù)算控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策。然后結(jié)合該結(jié)論，對(duì)本單位下月以及年底的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展?jié)L動(dòng)式預(yù)算，這樣就便于時(shí)時(shí)把握本單位全年利潤(rùn)目標(biāo)的完成情況。與月末財(cái)務(wù)分析類似，待年度年末，單位財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)對(duì)單位的全年預(yù)算執(zhí)行情況開展全面的分析。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格避免不切實(shí)際的預(yù)算，保證資金有序流動(dòng)，使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度發(fā)揮其應(yīng)有的良性作用，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能沿著預(yù)定管理的軌道合理的進(jìn)行。

2.加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的建設(shè)。財(cái)務(wù)管理尤其是電力企業(yè)的財(cái)務(wù)工作涉及企業(yè)的方方面面，所以，應(yīng)建立完善的電力企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作體系，從企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)如采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等方面都做到嚴(yán)格把關(guān)。如在進(jìn)行大宗材料的采購(gòu)時(shí)，應(yīng)公開招標(biāo)，選擇最適合的供應(yīng)商。再如在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)情況不定期地制定、調(diào)整銷售計(jì)劃，確保經(jīng)營(yíng)過程處于控制之中。

3.加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)。首先，電力企業(yè)的管理層應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的投入。此外，應(yīng)開發(fā)出適合電力企業(yè)自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。同時(shí)，一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍是保障財(cái)務(wù)管理制度得以很好實(shí)施的重要條件，要通過社會(huì)招聘等方式培養(yǎng)和建設(shè)人才隊(duì)伍，保證電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全有效運(yùn)行。

綜上所述，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不同于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。由于其特殊性，所以，在面對(duì)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，體現(xiàn)出了種種的不適應(yīng)。面對(duì)這些不適應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)正視現(xiàn)狀，積極尋求最佳的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的良性發(fā)展。

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