●張銘

著眼部隊(duì)特殊使命要求鍛造能擔(dān)重任、務(wù)實(shí)高效的政治機(jī)關(guān)

●張銘

為貫徹習(xí)主席指示，軍委、總政專門頒發(fā)了干部“五項(xiàng)規(guī)定”和《關(guān)于建設(shè)對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍的意見》，這些都對新形勢下加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。結(jié)合新型潛艇部隊(duì)實(shí)際來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我深切地感到，要把政治機(jī)關(guān)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就必須著眼特殊使命，突出新標(biāo)準(zhǔn)、踐行新要求，努力鍛造能擔(dān)重任、務(wù)實(shí)高效的政治機(jī)關(guān)。

一、思想領(lǐng)導(dǎo)是“第一位”的領(lǐng)導(dǎo)，政治機(jī)關(guān)必須帶頭抓好思想政治建設(shè)，切實(shí)掌握強(qiáng)大真理力量

新型潛艇部隊(duì)的使命任務(wù)往往是“戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)略影響”，一舉一動(dòng)的政治性、戰(zhàn)略性和全局性決定了，我們政治機(jī)關(guān)必須要把自身思想政治建設(shè)作為“首位”來強(qiáng)化。一要帶頭學(xué)好理論，豐厚政治素養(yǎng)。從前期調(diào)研情況看，現(xiàn)在政治機(jī)關(guān)干部中80后90后占絕大多數(shù)，普遍成分較新、經(jīng)歷單一，不少同志還沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，還不善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法辨別是非曲直，分析處理矛盾問題；同時(shí)，“大道理講不透、小道理抓不準(zhǔn)”等具體情況還不同程度地存在。追本溯源，這些都是“理論之根”的問題。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須自覺站在戰(zhàn)略高度和全局維度，把強(qiáng)化自我理論武裝突出出來，以中國特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)主席系列重要講話精神為重點(diǎn)，真正學(xué)懂基本原理、把握科學(xué)體系、站穩(wěn)陣地立場，不斷提高解決具體矛盾問題的能力、素質(zhì)和水平。二要帶頭堅(jiān)定信仰，強(qiáng)化精神支柱。理想信念的堅(jiān)定是最根本的堅(jiān)定。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。只有自己始終秉懷崇高的理想、堅(jiān)定的信念，才有引領(lǐng)部隊(duì)、塑造官兵的朗朗硬身板、團(tuán)團(tuán)實(shí)底氣。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的表率意識(shí)，自覺讀經(jīng)典、學(xué)哲學(xué)，正本清源、固本培元，從思想上厚植理想信念的根基；同時(shí)，要綜合運(yùn)用好“一人一題”課題研討牽引、集中輔導(dǎo)解讀、個(gè)人崗位深悟踐行等多種方式，認(rèn)真回答好“信什么、學(xué)什么、追求什么”的根本問題，不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終對黨的理想、黨的信念、黨的旗幟堅(jiān)定如一、表里如一。三要帶頭鑄牢軍魂，增強(qiáng)政治定力。我們執(zhí)掌的是新式裝備、履行的是特殊使命，各種敵對勢力時(shí)刻都妄想從這里打開口子、突入進(jìn)來。特別是他們所鼓吹的“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯(cuò)誤論調(diào)，帶有很強(qiáng)的欺騙性、蠱惑性、煽動(dòng)性。這些都嚴(yán)峻考驗(yàn)著我們的官兵特別是年輕同志的政治定力和政治信念。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須帶頭強(qiáng)化政治敏銳和守底意識(shí)，無論面對任何風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)受任何考驗(yàn)，都要“遇事先從政治著眼、辦事先想政治后果”，以率先垂范引領(lǐng)官兵用正確的立場、觀點(diǎn)和方法判斷是非、處理問題，做到“艇由我操縱、我聽黨指揮”；同時(shí)，要結(jié)合管思想、抓教育，不斷提高具體工作的說理性和戰(zhàn)斗性，勇于揭露那些錯(cuò)誤觀點(diǎn)、危險(xiǎn)論調(diào)的內(nèi)在本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心，理直氣壯、旗幟鮮明地用“大道理、正道理”批駁管住那些“小道理、歪歪理”，在正反辨析中增強(qiáng)部隊(duì)“任爾東南西北風(fēng)、咬定青山不放松”的政治定力。

二、“沒有金剛鉆難攬瓷器活”，政治機(jī)關(guān)必須帶頭抓好能力建設(shè)，不斷提高擔(dān)當(dāng)重任的硬實(shí)力

伴隨實(shí)戰(zhàn)化遠(yuǎn)航等重大任務(wù)的加速推進(jìn)，新型潛艇部隊(duì)政治機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作頭緒越來越多、壓力越來越大、標(biāo)準(zhǔn)越來越高，對自身能力建設(shè)的內(nèi)在要求也愈發(fā)緊迫。從實(shí)踐來看，我們必須帶頭鍛造“三種硬實(shí)力”。一是要能參善謀。新型潛艇部隊(duì)政治機(jī)關(guān)時(shí)刻處在臨近黨委首長的核心和“三個(gè)一線”的中心，能參善謀、能打勝仗是首要的硬實(shí)力。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須在理解“上頭”、找準(zhǔn)依據(jù)上狠下功夫，對黨的路線方針政策、軍隊(duì)政治工作基本法規(guī)制度和上級(jí)黨委首長的重要指示等上情，要“一口清”“一摸準(zhǔn)”，真正吃透開展工作的根本遵循；同時(shí)，要在掌握“下頭”、把握底數(shù)上狠下功夫，緊緊圍繞黨委首長關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)和部隊(duì)全局工作聚焦用力，走出“空調(diào)房”和“文來文往”，深入艙室、戰(zhàn)位，搞好“零距離、面對面”的調(diào)查研究，在系統(tǒng)梳理和科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新思考和超前擘畫，為黨委首長決策提供優(yōu)質(zhì)高效的“參謀”服務(wù)。二是要能抓善導(dǎo)。新型潛艇部隊(duì)往往單艇出海、單艇執(zhí)行任務(wù)，動(dòng)散常態(tài)特點(diǎn)明顯，我們政治機(jī)關(guān)“抓”的能力、“導(dǎo)”的水平直接決定了具體政治工作的開展質(zhì)量效益。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須在出思想、抓落實(shí)上狠下功夫，把上級(jí)的指示精神、本級(jí)黨委首長的決策意圖和部隊(duì)的實(shí)際做“無縫鏈接”，拿出切合部隊(duì)政治工作特點(diǎn)、滿足官兵現(xiàn)實(shí)需要的管用辦法；同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對工作不講價(jià)錢，對任務(wù)不講條件，即使面對“雜音”干擾、路遇困難擋道，也要做到“心中有全局”“腦子里面有任務(wù)”，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作橫向推到邊、縱向抓到底，特別是要綜合考量自身分管業(yè)務(wù)、部隊(duì)特點(diǎn)困難等現(xiàn)實(shí)因素，尋準(zhǔn)“抓”的良策、“導(dǎo)”的法寶，按照精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)抓實(shí)導(dǎo)，努力提高政治工作在末端具體落實(shí)質(zhì)量。三是要能學(xué)善研。問題是認(rèn)識(shí)事物、推動(dòng)工作的突破口，部隊(duì)建設(shè)越是往前邁，越是進(jìn)入深水區(qū)，面對的困難和矛盾越是層出不窮。如果我們政治機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)研究問題情況的能力素質(zhì)不適應(yīng)、跟不上，就很有可能影響中心工作、遲滯部隊(duì)發(fā)展。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢抓住“舉旗鑄魂和確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”“海上任務(wù)部隊(duì)臨時(shí)黨委和政工領(lǐng)導(dǎo)職能如何確定”和“政治干部隊(duì)伍自身建設(shè)”等政治工作的重大現(xiàn)實(shí)問題，盯住“新形勢下部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神培樹”“特殊人才如何保留”和“官兵素質(zhì)怎么培育”等具體問題，深學(xué)習(xí)、細(xì)研究，創(chuàng)平臺(tái)、出新招，在實(shí)踐砥礪中不斷提高解決現(xiàn)實(shí)問題的能力素質(zhì)。

三、“打鐵更須自身硬”，政治機(jī)關(guān)必須帶頭抓好作風(fēng)建設(shè)，以良好形象取信官兵、帶動(dòng)部隊(duì)

“百人一條艇”“百人一桿槍”“百人一鍋飯”是新型潛艇部隊(duì)工作模式、任務(wù)格局的真實(shí)寫照。在這樣的部隊(duì)開展政治工作，既要靠真理的力量說服人，更要靠人格魅力、作風(fēng)形象吸引人、凝聚人、感召人。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須帶頭抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)樹立良好形象。一要樹立好勤勉務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的形象。要像戰(zhàn)爭年代沖鋒號(hào)響之后戰(zhàn)士那樣拼命，必須快、慢不得，必須拼、懶不得，“多轉(zhuǎn)動(dòng)大腦思考”“多跑跑自己的雙腿”，事不過夜，案無積卷，今日事今日畢，做到領(lǐng)悟上級(jí)的指示精神快、出謀劃策快、上傳下達(dá)快，在回應(yīng)官兵關(guān)切上更要快上加快，決不讓“任務(wù)在手中耽擱、工作在手中斷線”；要像神經(jīng)內(nèi)科大夫動(dòng)手術(shù)那樣的精準(zhǔn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)，必須精、粗不得，必須實(shí)、虛不得，主動(dòng)把崗位當(dāng)舞臺(tái)、“把領(lǐng)導(dǎo)給的工作當(dāng)機(jī)會(huì)”，堅(jiān)決砍掉那些“虛頭巴腦”、不接地氣的假大空，從提好每一條意見建議、寫好每一篇文章做起，踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)地在平凡的工作崗位上干出不平凡的事業(yè)。二要樹立好公道正派、清正廉潔的形象。新型潛艇部隊(duì)工作環(huán)境艱苦，沒有陽光照射、沒有新鮮空氣，常年與油污、噪音為伴，甚至與危險(xiǎn)相隨，官兵們吃苦受累不怕、生死考驗(yàn)不懼，但最反感的是機(jī)關(guān)處事不公、不能一視同仁，最痛恨的是干部貪腐不潔、不能兩袖清風(fēng)。這就要求政治機(jī)關(guān)必須帶頭公道正派、公正用權(quán)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，公平合理地處理好官兵職務(wù)晉升、立功受獎(jiǎng)、入黨入學(xué)等敏感事務(wù)，切實(shí)讓黨委放心、讓部隊(duì)服氣；同時(shí)，必須帶頭清正修身、守廉養(yǎng)德，時(shí)刻牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警訓(xùn)，敢于同“意思意思”“表示表示”的潛規(guī)則“絕緣”，敢于向“吃拿卡要占”的歪風(fēng)邪氣說“不”，始終如一地堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，用公道正派、清正廉潔的好形象引領(lǐng)部隊(duì)的好風(fēng)尚。三要樹立好心系官兵、熱心服務(wù)的形象。從實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最大價(jià)值在于服務(wù)基層、服務(wù)官兵、服務(wù)戰(zhàn)斗力。這就啟示我們政治機(jī)關(guān)必須要有“把部隊(duì)當(dāng)家建、把官兵當(dāng)親人”的責(zé)任心，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)切實(shí)落在為基層辦好事、為官兵服好務(wù)上，自覺摒棄“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的現(xiàn)象，多一些笑臉和暖心的話，少一點(diǎn)埋怨和厭煩，官兵們的事再小也是大事，再難也要想方設(shè)法變?yōu)橐资拢M快妥善處理；要時(shí)刻牢記官兵“娘家人”的地位身份，積極辦好每次小培訓(xùn)、組織好每次小活動(dòng)、講好每次小課題等事關(guān)官兵能力素質(zhì)提升的具體事，靠上去解決婚戀生育、子女入托入學(xué)、隨軍家屬就業(yè)等基層費(fèi)心、官兵撓頭的現(xiàn)實(shí)困難，用心系官兵、熱心服務(wù)的自覺行動(dòng)，為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展持續(xù)凝聚內(nèi)動(dòng)力。

四、制度是創(chuàng)新思維的結(jié)晶，政治機(jī)關(guān)必須帶頭抓好制度建設(shè)，不斷提升工作科學(xué)化水平

政治工作法規(guī)制度是創(chuàng)新思維的濃縮結(jié)晶和實(shí)踐精華，是推進(jìn)政治工作科學(xué)化的制度基石。只有重視了這一條，新形勢下政治機(jī)關(guān)建設(shè)才能從高起點(diǎn)出發(fā)、向高水平邁進(jìn)。從新型潛艇部隊(duì)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)踐來看，當(dāng)下尤其需要帶頭聚焦“三個(gè)注意”，抓好制度建設(shè)。一是注意上下結(jié)合，搞好銜接。新型潛艇部隊(duì)新情況多、新問題多、新特點(diǎn)多，對我們來講，上級(jí)的政工基本法規(guī)制度等在宏觀指導(dǎo)上有力有效，但如果生搬硬套、一味照抄，就很有可能在基層出現(xiàn)找不到“準(zhǔn)星”“概略瞄準(zhǔn)”等問題，造成具體指導(dǎo)上的乏力無術(shù)。這就要求我們政治機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化法治思維和法治精神，在深究細(xì)研部隊(duì)實(shí)踐特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把上級(jí)的法規(guī)制度及時(shí)準(zhǔn)確地細(xì)化、具體化，努力找準(zhǔn)上級(jí)的法規(guī)制度、指示精神等在任務(wù)一線、基層一線的對接點(diǎn)、咬合處，通過承接細(xì)化、分解對照和條目處理，實(shí)現(xiàn)“上位法”與“下位法”的“無縫結(jié)合”和銜接配套。二是注意從零到整，形成系統(tǒng)。只有將政治工作上的新鮮經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新辦法和管用招數(shù)上升到制度機(jī)制層面，才能常態(tài)長效、歷久彌新、越用越新。從目前情況來看，不少好的經(jīng)驗(yàn)做法還沒有上升到制度機(jī)制層面，即使有但很多只是點(diǎn)上的突破，沒有線上的連貫和面上的擴(kuò)張，更不用說形成網(wǎng)格、建立系統(tǒng)了，這在客觀上削弱了政治工作的具體開展質(zhì)量。比如，有的單位就沒有把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓的經(jīng)驗(yàn)辦法加以固化，并與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)辦法連貫起來運(yùn)用、對照起來思考。這就啟示我們政治機(jī)關(guān)必須要緊密結(jié)合新的形勢任務(wù)，拿出開拓者“不安于現(xiàn)狀、不甘于平庸、不囿于陳規(guī)”的干勁、闖勁，自覺從教條主義、主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義等桎梏中解放出來，多一些“從此法規(guī)到彼制度”的連貫思考、合理碰撞，打通“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，通絡(luò)“栓塞處”，努力打造“從零到整，形成系統(tǒng)”的法規(guī)制度生動(dòng)局面。三是注意積極探索，填補(bǔ)空白。在新型潛艇部隊(duì)政治機(jī)關(guān)工作，走的往往是前人沒走過的路，遇到的往往是前人沒遇到過的挑戰(zhàn)，履行的往往是過去沒履行過的任務(wù)，新矛盾多、新挑戰(zhàn)不少，具體體現(xiàn)在政治工作制度建設(shè)上還存在不少盲區(qū)、空白。比如說，在任務(wù)飽滿、領(lǐng)導(dǎo)分散條件下，如何解決好黨委工作機(jī)制的有效運(yùn)行問題，等等。有盲區(qū)、空白不可怕，可怕的是對盲區(qū)、空白視而不見、無動(dòng)于衷。我們政治機(jī)關(guān)必須要有兼容并蓄的大胸懷，樂于向兄弟單位學(xué)習(xí)，樂于拜基層官兵為師，把他們在政治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、新方法，通過“去粗取精”“去偽存真”，把其中蘊(yùn)含的有益“制度元素”吸收固化、為我所用；同時(shí)，要結(jié)合基本的法規(guī)制度、上級(jí)黨委首長的指示要求和部隊(duì)政治工作實(shí)踐的不斷拓展，扭住盲區(qū)和空白發(fā)力，加強(qiáng)政治工作具體法規(guī)制度的“立法創(chuàng)新”，并以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)、不斷完善，逐步達(dá)到縮小制度盲區(qū)、填補(bǔ)制度空白的目的，切實(shí)用制度的力量為政治機(jī)關(guān)建設(shè)提質(zhì)增效。

【作者系南海艦隊(duì)某潛艇基地政治部主任】