張 羽

新中國(guó)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員6東南沿海緊急戰(zhàn)備動(dòng)員（六）

張 羽

關(guān)鍵詞：軍事歷史 新中國(guó)動(dòng)員史 戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員 戰(zhàn)備動(dòng)員

作者：張羽，軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部國(guó)防綜合研究室研究員，博士生導(dǎo)師，大校

八、搶運(yùn)參戰(zhàn)部隊(duì)和戰(zhàn)備物資

1962年5月30日，中央軍委向各參戰(zhàn)部隊(duì)下達(dá)了入閩作戰(zhàn)的預(yù)先號(hào)令。6月10日至7月17日，參戰(zhàn)部隊(duì)根據(jù)中央軍委的指示，采取隱蔽運(yùn)輸?shù)姆绞?，分兩批從?zhàn)略后方經(jīng)鐵路輸送進(jìn)入福建、浙江等預(yù)定作戰(zhàn)地域。“這次戰(zhàn)備機(jī)動(dòng)是朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)規(guī)模最大的一次，其時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、涉及面廣、運(yùn)輸線長(zhǎng)、方向集中、交通情況不好。”負(fù)責(zé)此次交通運(yùn)輸組織指揮的鷹潭軍事運(yùn)輸司令部為此確定：“在保證軍運(yùn)的原則下，盡量照顧民運(yùn)；局部性的運(yùn)輸，服從全國(guó)性的運(yùn)輸；先運(yùn)部隊(duì)，加大部隊(duì)的物資攜行量，同時(shí)又盡量利用運(yùn)輸部隊(duì)的間隙搶運(yùn)急需物資，最后再突擊運(yùn)輸一般物資，并適當(dāng)?shù)卣疹櫟矫襁\(yùn)的需要?！?

在這次鐵路運(yùn)輸中，沈陽(yáng)軍區(qū)奉命參戰(zhàn)的第三十九軍、第一九一師和高炮第六十一師，“共裝運(yùn)452批2601車，開(kāi)行63整列，沿途供應(yīng)飲食3.55萬(wàn)人次。其中緊急收攏31批626車，調(diào)整補(bǔ)充人員、裝備、物資303批792車，第三十九軍前指和第一一六師開(kāi)進(jìn)裝運(yùn)25列727車。此外，還完成海軍、空軍部隊(duì)調(diào)動(dòng)運(yùn)輸93批456車”。在組織運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，“沈陽(yáng)鐵路局采取了分散挑車、集中編組、整車回送、逐級(jí)驗(yàn)收的辦法，保證了車輛技術(shù)、衛(wèi)生完全合格。錦州鐵路局認(rèn)真抓好機(jī)車保障，實(shí)現(xiàn)了安全、及時(shí)接運(yùn)。哈爾濱鐵路局及時(shí)調(diào)撥了捆綁加固器材、移動(dòng)設(shè)備和裝卸工具”2。首批參戰(zhàn)部隊(duì)共輸送2個(gè)軍前指、6個(gè)步兵師、3個(gè)鐵道兵師、2個(gè)舟橋團(tuán)、1個(gè)高炮團(tuán)，開(kāi)行175列、4866車。“另有福州本區(qū)部隊(duì)調(diào)動(dòng)開(kāi)行16列、405車；補(bǔ)充新兵33列、710車；前送作戰(zhàn)物資914車。組織各種運(yùn)輸工具后送軍隊(duì)、地方干部家屬5萬(wàn)余人。有2個(gè)步兵師、1個(gè)舟橋團(tuán)分別由上饒、南平乘汽車抵達(dá)閩南。在閩部隊(duì)1個(gè)步兵師及零散人員5875人，物資5872噸，經(jīng)水路運(yùn)抵閩南。南京軍區(qū)組織運(yùn)送了本區(qū)參戰(zhàn)部隊(duì)共1個(gè)軍部、3個(gè)師、20個(gè)團(tuán)、7個(gè)營(yíng)、3個(gè)連、8個(gè)醫(yī)院和6個(gè)場(chǎng)站。其中經(jīng)鐵路輸送5118車，利用租用船舶24851噸。”3

為保證參戰(zhàn)部隊(duì)的鐵路輸送，國(guó)家“鐵道部?jī)H在4天之內(nèi)就調(diào)集了先頭部隊(duì)的全部用車4400余輛，在軍運(yùn)開(kāi)始后，又主動(dòng)制定了最大的行車方案，開(kāi)設(shè)了通信線路，組織了3000余人的搶修隊(duì)伍，調(diào)集了大批的搶修材料，為滿足軍事運(yùn)輸發(fā)揮了鐵路交通的最大能力”4。在兩個(gè)多月的時(shí)間里，鐵道部先后從16個(gè)省、市22個(gè)鐵路局調(diào)集棚車、板車18563輛。

1962年6月8日，首列載著參戰(zhàn)部隊(duì)的軍列進(jìn)入福建地區(qū)。此后，鷹廈鐵路運(yùn)輸驟然緊張起來(lái)，幾百列列車每日以高達(dá)8～10列的進(jìn)度由裝載站發(fā)出，占用鷹廈線的通過(guò)能力高達(dá)88%甚至100%。軍運(yùn)緊張時(shí)期，福州鐵路局主要確保部隊(duì)以最快速度前運(yùn)，管內(nèi)旅客列車基本停運(yùn)，除了照顧出差的軍人、工人外，一般旅客不發(fā)售車票，重點(diǎn)為保障軍屬疏散后送。運(yùn)輸安排上遵循“以前沿地區(qū)為主，先軍屬后一般，先長(zhǎng)途后短途”的原則。在不影響回空軍列按點(diǎn)運(yùn)行和不浪費(fèi)區(qū)間通過(guò)能力的情況下，積極組織家屬乘坐回空軍列，組織整列運(yùn)送，對(duì)于旅客列車一律按超員50%乘坐，票額由鐵路局按計(jì)劃分配給車站，其中50%～80%的票額交給駐站軍事代表掌握，保證軍屬的疏散計(jì)劃兌現(xiàn)。鷹潭車站連接鷹潭、浙贛兩線，車流量大。鷹潭軍事運(yùn)輸司令部采取了增設(shè)列車會(huì)讓站、提高車速、控制咽喉站車流出入量等措施。為減少進(jìn)入鷹潭車站的車流量，采取了扣留浙贛線列車的方法，高峰期間，南京軍區(qū)管內(nèi)曾扣留51列列車，平均每25公里就有1列，廣州軍區(qū)管內(nèi)也扣留14列列車。

8月5～23日，中央軍委決定將在閩的1個(gè)軍部和3個(gè)步兵師由一線調(diào)到戰(zhàn)役縱深地區(qū)的江西。為此，鐵道部共調(diào)度開(kāi)行78列、1993車，運(yùn)送物資4058車。為了妥善處理當(dāng)時(shí)前沿地區(qū)糧煤緊缺的問(wèn)題，在保證軍運(yùn)前提下，對(duì)軍民運(yùn)輸實(shí)施了統(tǒng)籌安排，專門抽出一段時(shí)間搶運(yùn)糧煤。整個(gè)戰(zhàn)備期間，組織開(kāi)行軍用列車610列，使用車皮2.47萬(wàn)輛。車運(yùn)沿線的地方黨政機(jī)關(guān)對(duì)此次行動(dòng)也給了很大支持，在部隊(duì)行動(dòng)之前，僅三天時(shí)間就開(kāi)設(shè)了鐵路沿線供應(yīng)站，許多負(fù)責(zé)同志親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)過(guò)往部隊(duì)給予很好的照顧，即使災(zāi)區(qū)也盡了最大努力保證供應(yīng)。

在南平閩江鐵路大橋被沖毀、鷹廈鐵路中斷行車的55天里，鷹潭軍事運(yùn)輸司令部會(huì)同軍地有關(guān)方面，動(dòng)員組織汽車和船艇在鐵路中斷處實(shí)施倒運(yùn)，將2個(gè)步兵師、1個(gè)舟橋團(tuán)分別從江西上饒和福建南平輸送到閩南。1962年7月中旬，在閩江大橋兩端，倒運(yùn)軍列8列，旅客列車7列，計(jì)7.1萬(wàn)余人，行李2.9萬(wàn)余件。在外福線一塌方處，調(diào)用汽車500多輛，倒運(yùn)軍列22列、旅客列車15列。福建、浙江、江西三省動(dòng)員汽車1690輛和部分船只，共運(yùn)輸物資8.7萬(wàn)噸，運(yùn)送人員7818名。

在輸送外區(qū)入閩部隊(duì)的同時(shí)，福州軍區(qū)和南京軍區(qū)還組織船艇保障戰(zhàn)備物資運(yùn)輸和人員輸送，其中福州軍區(qū)有船艇百艘左右，南京軍區(qū)有船艇74艘，編成5個(gè)船隊(duì)，保障在閩部隊(duì)1個(gè)步兵師及零散人員5875人、物資5872噸，經(jīng)水路抵達(dá)閩南。福建省在南平港增設(shè)了臨時(shí)碼頭，福建省航管局與鐵路局聯(lián)合組織了鐵路、水路接運(yùn)，通過(guò)閩江航運(yùn)輸送物資12.5萬(wàn)噸，直接為部隊(duì)運(yùn)送的作戰(zhàn)物資達(dá)2355噸，人員4765人。在此過(guò)程中，閩、浙兩省共組織民船1199只。閩江航運(yùn)采取水口至南平夜間航行和福州至南平“連班轉(zhuǎn)”的辦法，在兩個(gè)月中組織夜航155艘次，從而縮短了航次周轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了運(yùn)輸效率。

整個(gè)戰(zhàn)備期間，東南沿海的許多省、市，都組織了戰(zhàn)備汽車運(yùn)輸隊(duì)和船運(yùn)隊(duì)，承擔(dān)軍事運(yùn)輸、支前運(yùn)輸和疏散運(yùn)輸任務(wù)。1962年6月30日前，“廣東省已將1500多輛汽車按照部隊(duì)的建制組織起來(lái)，一旦需要，24小時(shí)到28小時(shí)之內(nèi)，即可集中到指定地點(diǎn)，擔(dān)負(fù)支前任務(wù)”5。

福建省沿?？h份的地方交通部門對(duì)各種民間運(yùn)輸工具和裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍進(jìn)行了軍事化的編隊(duì)。晉江專區(qū)“為了使民間運(yùn)輸工具更好地為支前備戰(zhàn)服務(wù)，各縣（市）根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)組織體制，以縣、社、隊(duì)為基礎(chǔ)，編成大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)，有的組織突擊隊(duì)”。6月至8月，“晉江專區(qū)完成水陸運(yùn)輸支前物資14萬(wàn)多噸，占同期水陸貨運(yùn)量的33.1%”6。至9月下旬，晉江全區(qū)組織參加支前各種人畜力車達(dá)10138輛，河海木帆船606艘，地方汽車拖拉機(jī)57輛，搬運(yùn)裝卸及挑運(yùn)隊(duì)1.9萬(wàn)人。漳州、泉州兩地的汽車運(yùn)輸總站，對(duì)所屬車輛進(jìn)行了編組，以總站為大隊(duì)，以車隊(duì)為中隊(duì)，配備了修理、技術(shù)、政治等方面的人員。沿海機(jī)動(dòng)船也采取編隊(duì)航行，以三船為一隊(duì)，其中領(lǐng)隊(duì)船配有電臺(tái)，各船配齊了武器彈藥，既是運(yùn)輸隊(duì)，又是戰(zhàn)斗隊(duì)。福州市交通部門對(duì)交通系統(tǒng)的民兵組織進(jìn)行了整頓，經(jīng)過(guò)挑選組成2個(gè)民兵團(tuán)，編有基干民兵1454人，共完成支前物資的短途運(yùn)輸和裝卸任務(wù)9.4萬(wàn)噸，受到福州軍區(qū)后勤部的表?yè)P(yáng)。廈門市在6月份按照民兵組織的要求，組織全市的車船，按營(yíng)、連、排的編制，成立水上、陸上兩個(gè)運(yùn)輸團(tuán)。到7月5日，全市組織3個(gè)運(yùn)輸營(yíng)（1個(gè)三輪車營(yíng)、2個(gè)汽車營(yíng)）和11個(gè)機(jī)關(guān)企業(yè)、學(xué)校汽車運(yùn)輸隊(duì)，駕駛員180人，板車和裝卸工1817人。福建龍巖地區(qū)共組織汽車260輛，從中抽出60輛汽車編組了1個(gè)基干民兵運(yùn)輸隊(duì)。

浙江寧?？h組織漁船55只，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。杭州運(yùn)輸公司奉命運(yùn)送一批戰(zhàn)備物資去海防前線，61名駕駛員接到命令后，駕駛22輛汽車，按時(shí)完成了任務(wù)。云霄縣在戰(zhàn)備期間，充分利用民間運(yùn)輸工具組織支前運(yùn)輸突擊隊(duì)，6月至7月就為前線運(yùn)送各類物資1.6萬(wàn)噸。江西“支前汽車隊(duì)從兩方面抽調(diào)，交通系統(tǒng)抽出300輛，全省各企業(yè)、事業(yè)單位抽出200輛，上述汽車均交給省交通廳統(tǒng)一組成車隊(duì)，統(tǒng)一指揮，平時(shí)分散，有任務(wù)時(shí)集中”7。

除組織汽車和船舶運(yùn)輸外，福建省還組織了大量的挑運(yùn)民兵或搬運(yùn)民兵，負(fù)責(zé)戰(zhàn)備物資的短途運(yùn)輸。戰(zhàn)備期間，莆田縣組織的挑運(yùn)民兵有7000人。連城縣在7月6日以后，組織挑運(yùn)民兵1550人，成立了1個(gè)營(yíng)，下設(shè)13個(gè)連。整個(gè)戰(zhàn)備期間，福建省組織的挑運(yùn)民兵、民工有11萬(wàn)人，其人數(shù)位于各類支前隊(duì)伍之首。

1962年10月23日至11月16日，參戰(zhàn)部隊(duì)歸建。外區(qū)參戰(zhàn)部隊(duì)回撤2個(gè)軍部、7個(gè)步兵師、2個(gè)舟橋團(tuán)。部隊(duì)從閩南、贛南地區(qū)乘火車經(jīng)鷹廈、浙贛線外運(yùn)共開(kāi)行138列、4208車。整個(gè)戰(zhàn)備期間，鐵路部門為戰(zhàn)備運(yùn)輸共開(kāi)行610列，用車2.47萬(wàn)余車，是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)運(yùn)量最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。此外，閩浙贛三省還組織汽車1696輛，運(yùn)輸人員7818人，運(yùn)輸物資8.78萬(wàn)噸。福建閩侯、晉江、龍海、長(zhǎng)樂(lè)四縣共組織木船1199只，人畜力運(yùn)輸隊(duì)伍1萬(wàn)余人，共運(yùn)輸物資6.74萬(wàn)余噸8。11月7日，總參謀部、總后勤部決定撤銷鷹潭軍事運(yùn)輸司令部。11月20日，鷹潭軍事運(yùn)輸司令部撤銷工作結(jié)束。

引文:

1.總參謀部：《東南沿海戰(zhàn)備工作總結(jié)》，中央檔案館，1962-12-26。

2.沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部部史編寫(xiě)委員會(huì)：《中國(guó)人民解放軍沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部部史》，第2卷，545～546頁(yè)，2005。

3.總后勤部軍事交通部：《中國(guó)人民解放軍軍事交通史（1927～1987）》，273頁(yè)，北京：解放軍出版社，1990。

4.總參謀部：《東南沿海戰(zhàn)備工作總結(jié)》，中央檔案館，1962-12-26。

5.《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的進(jìn)行情況、方針和今年下半年工作安排的意見(jiàn)》，解放軍檔案館，1962-6-30。

6.福建省晉江專員公署交通局：《關(guān)于我區(qū)交通運(yùn)輸支前戰(zhàn)備工作總結(jié)》，泉州市檔案館，1962-9-21。

7.江西省支前委員會(huì)：《戰(zhàn)備工作總結(jié)報(bào)告》，中央檔案館，1962-7-7。

8.總后勤部軍事交通部：《中國(guó)人民解放軍軍事交通史（1927～1987）》，273～274頁(yè)，北京：解放軍出版社，1990。

（責(zé)任編輯：何 荷）

簡(jiǎn) 訊

非公企業(yè)興武忙

前不久，山東省東阿縣私營(yíng)企業(yè)山水薄板有限公司舉行了民兵連掛牌儀式。截至目前，該縣人武部先后在兩家非公有制企業(yè)組建了基層武裝部，在6家非公有制企業(yè)建立了民兵組織。近年來(lái)，東阿縣的中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)已達(dá)300多家。為解決農(nóng)村和企事業(yè)單位“有編無(wú)兵、有兵無(wú)編”的問(wèn)題，該縣人武部研究探索了在建有黨組織、經(jīng)濟(jì)效益好、青年人數(shù)多的股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)編組民兵的方法，建立健全了例會(huì)、政治教育、創(chuàng)先評(píng)比、檔案資料、經(jīng)常性活動(dòng)五項(xiàng)民兵制度，使民兵工作在非公有制企業(yè)落到實(shí)處。同時(shí)，在民兵編組單位廣泛深入開(kāi)展“關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”“優(yōu)秀民兵班組”評(píng)選活動(dòng)，使企業(yè)民兵思想政治建設(shè)充滿活力，取得了軍地雙贏的效果。

（華 斌）

中圖分類號(hào)：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：E

文章編號(hào)：ISSN1002-4484（2015）04-0073-03