李海波，尚蕾，何舟

（中國工程物理研究院化工材料研究院所，四川綿陽621900）

【基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究】

國防研究院所對外科技競爭策略研究

李海波，尚蕾，何舟

（中國工程物理研究院化工材料研究院所，四川綿陽621900）

提出了國防研究院所對外科技競爭的3個發(fā)展階段，從打破封閉保守的思想觀念、科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略、積極參與國家和軍隊科技發(fā)展規(guī)劃的制定、發(fā)揮優(yōu)勢與特色、以國家級重點重大項目為牽引、發(fā)揮科技平臺的窗口作用、堅持軍民融合、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合與協(xié)同、加強(qiáng)宣傳和營銷、堅持人才為先、加強(qiáng)信息和項目渠道建設(shè)、加強(qiáng)國際化合作與交流等十二個方面研究提出了國防研究院所對外科技競爭的對策。

國防研究院所；科技競爭；創(chuàng)新發(fā)展；軍民融合；策略

黨中央先后提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國家”、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“軍民融合”的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家發(fā)展全局的重要決策。為落實好黨中央和國家的戰(zhàn)略決策，作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，國防研究院所必須堅持“走出去”的發(fā)展思路，以開放融合的心態(tài)和理念，立足自身優(yōu)勢和特色積極參與外部科技競爭。企業(yè)需要通過科技創(chuàng)新來謀求更好的發(fā)展，進(jìn)而來增強(qiáng)在市場上競爭的實力［1］。只有充分參與外部科技競爭，打破桎梏創(chuàng)新發(fā)展的固有藩籬，國防研究院所才能真正實現(xiàn)軍民互動和軍民融合式創(chuàng)新發(fā)展，才能不斷提升科技影響力與核心競爭力，才能有機(jī)融入國家科技創(chuàng)新體系。因此，如何充分發(fā)揮優(yōu)勢與特色，探索適合自身發(fā)展的對外科技競爭策略，是需要國防研究院所長期深入研究的一項重要課題。

1 國防研究院所對外科技競爭的發(fā)展階段

總體說來，國防研究院所對外科技競爭一般經(jīng)歷以下3個階段：

初級階段：以較為單純的爭取項目和經(jīng)費為導(dǎo)向，具有典型的自發(fā)性特點。該階段，通過爭取項目和經(jīng)費，初步建立對外科技競爭的項目渠道，初步積累對外科技競爭的經(jīng)驗。

發(fā)展階段：對外科技競爭與研究院所發(fā)展愿景相結(jié)合，具有自覺的目標(biāo)導(dǎo)向性特點。圍繞研究院所的發(fā)展目標(biāo)對外科技競爭，以提升科技創(chuàng)新能力為重要導(dǎo)向，初步形成對外科技競爭的發(fā)展模式和管理模式，項目渠道不斷豐富，不斷取得新的突破。

高級階段：將國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略與研究院所發(fā)展戰(zhàn)略充分融合，具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向。突出科技導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、學(xué)科導(dǎo)向和人才導(dǎo)向，圍繞國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，爭取和承擔(dān)重點重大項目，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)-項目-人才-成果互動發(fā)展的良性循環(huán)，為提升自主創(chuàng)新能力、科技影響力與核心競爭力提供重要支撐。該階段項目渠道日趨完善，項目數(shù)量和經(jīng)費顯著增加，國家級重點重大項目相繼立項實施，重大科技成果和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。

2 國防研究院所對外科技競爭的對策思路

2.1 打破封閉保守的思想觀念

封閉保守只有被動與落后，開放融合才有出路，不充分參與對外科技競爭，國防研究院所就會出現(xiàn)發(fā)展的倒退，不但不能有效提升科技影響力，在國家和行業(yè)層面的影響力反而會逐漸減弱和喪失。因此，國防研究院所對外科技競爭必須解放思想。堅持解放思想，核心是要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式［2］。國防研究院所需要轉(zhuǎn)變固有的軍工行業(yè)封閉壟斷的思維方式，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、危機(jī)意識和開拓意識。

2.2 科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略

加快國防研究院所的發(fā)展，提高對外科技競爭的效益和效率，必須要有明確、科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略作為指引，突出對外科技競爭的戰(zhàn)略導(dǎo)向。國防研究院所戰(zhàn)略定位的形成是與對外科技競爭實踐密不可分的，對外科技競爭直接影響了戰(zhàn)略定位的形成。反之，科學(xué)的、開放的國防研究院所發(fā)展戰(zhàn)略定位，能更好地發(fā)揮指引對外科技競爭的作用。

2.3 積極參與國家和軍隊科技發(fā)展規(guī)劃的制定

通過參加國家和軍隊科技發(fā)展規(guī)劃的編制，解讀、跟蹤國家和軍隊科技發(fā)展規(guī)劃，有助于國防研究院所準(zhǔn)確把握軍民需求與科技發(fā)展動向，超前布局、有的放矢，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，提高科技創(chuàng)新的針對性和實效性，從而在對外科技競爭中占據(jù)主動、占得先機(jī)。

2.4 發(fā)揮優(yōu)勢與特色

通過對外科技競爭，有利于國防研究院所鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢，不斷繁衍新的技術(shù)與能力，拓展專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域并形成特色?；谲姽ば袠I(yè)的優(yōu)勢能力與學(xué)科，“該出手時就出手”，全力爭取項目和任務(wù)，確保領(lǐng)先和優(yōu)勢地位；基于軍工行業(yè)的特色能力與學(xué)科，“風(fēng)風(fēng)火火闖九州”，積極參加項目和任務(wù)，細(xì)分市場走特色差異化發(fā)展道路［3］，通過錯位競爭發(fā)展形成特色。

2.5 以國家級重點重大項目為牽引

提高創(chuàng)新能力是國防研究院所對外科技競爭的主要目標(biāo)之一。研究院所的競爭優(yōu)勢是技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新能力必須在具體的科技實踐活動中完成，否則只能是紙上談兵。國家設(shè)立重點重大項的主要目的之一就是加強(qiáng)創(chuàng)新，通過解決國防、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重大科學(xué)技術(shù)問題，提高全社會的自主創(chuàng)新能力。因此，在敏銳捕捉和長期培育重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新增長點的基礎(chǔ)上［4］，通過競爭承擔(dān)國家級重點重大項目，包括一批具有軍民兩用性質(zhì)的重大專項工程，帶動軍民兩大體系相互融合、相互滲透［5］，有助于國防研究院所持續(xù)提高科研實力與科技創(chuàng)新能力，有助于產(chǎn)生具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，有助于帶動和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍。

2.6 發(fā)揮科技平臺的窗口作用

加強(qiáng)科技平臺建設(shè)，有利于促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)科技資源的開放共享，對于推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)水平有著重要作用［6］。為發(fā)揮科技平臺對外交流合作、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)的重要作用，國家配套了眾多的政策和資源支持，因此，依托科技平臺對外科技競爭更容易打開新局面?？萍计脚_具有開放融合的本質(zhì)屬性，其管理和運行模式有利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力與潛力，有利于營造創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和文化氛圍，日益成為國防研究院所對外科技競爭的重要窗口和有力抓手。

2.7 堅持軍民融合

國防研究院所要在激烈的科技競爭中生存和發(fā)展，就必須始終堅持軍民融合式的發(fā)展道路，軍民融合是國防研究院所對外科技競爭的根本和優(yōu)勢所在。因此，轉(zhuǎn)變國防科技工業(yè)自成一體的發(fā)展方式，適應(yīng)軍民融合式發(fā)展的內(nèi)在要求［7］，需要國防研究院所高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探尋科學(xué)技術(shù)面向工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。

2.8 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合與協(xié)同

對外科技競爭是辯證的競爭，是以科技創(chuàng)新為核心，以合作共贏為主基調(diào)的適度競爭、有序競爭、錯位競爭。因此，國防研究院所要始終以開放融合、優(yōu)勢互補(bǔ)的心態(tài)參與外部科技競爭。協(xié)同創(chuàng)新實質(zhì)也是一種管理創(chuàng)新。開展協(xié)同創(chuàng)新需要高校與研究院所、企業(yè)以及政府和相關(guān)部門的配合［8］。因此，國防研究院所需要大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的聯(lián)合與協(xié)同，通過協(xié)同創(chuàng)新提升對外科技競爭能力和科技影響力。

2.9 加強(qiáng)宣傳和營銷

國防研究院所有很多好的技術(shù)、產(chǎn)品和能力，但由于多數(shù)是“養(yǎng)在深閨人未識”，成功轉(zhuǎn)化的成果往往只是冰山的一角。這一方面說明國防研究院所的成果轉(zhuǎn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，另一方面也說明宣傳和營銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國防研究院所轉(zhuǎn)制多年以來，市場營銷一直處于分散、多頭、各自為政的局面，集中、統(tǒng)一的市場營銷管理體系難以建立，制約著國防研究院所科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展［9］。因此，國防研究院所需要高度重視宣傳和營銷，主動向外界宣傳和展示自己，讓外部充分了解自身能力、技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)而更有效、高效地參與外部科技競爭。

2.10 堅持人才為先

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價值取向，決策的依據(jù)來自于人，決策的實施依靠于人，所以，企業(yè)戰(zhàn)略定位中關(guān)鍵的一環(huán)就是以人為本［10］?，F(xiàn)代科技競爭的核心是人才的競爭。與高校、中科院等科研機(jī)構(gòu)相比，國防研究院所在吸引人才、引進(jìn)人才方面受到專業(yè)、保密、待遇等諸多方面的限制。因此，國防研究院所對外科技競爭必須堅持以人才為本、人才為先，需要下大力氣培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的創(chuàng)新型科研人才、管理人才和營銷人才，以提升對外科技競爭的綜合實力。

2.11 加強(qiáng)信息和項目渠道建設(shè)

信息和渠道是對外科技競爭的“高速公路和高速互聯(lián)網(wǎng)”，準(zhǔn)確的信息和完善的渠道意味著更多的機(jī)遇和更高的成功率。信息競爭將逐漸成為市場競爭的主導(dǎo)。為了及時掌握外部形勢變化，及時跟進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢，國防研究院所需要加強(qiáng)競爭情報工作。對這種特殊的信息競爭情報的研究和利用，可以快速地提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)整體競爭力的目標(biāo)［11］。國防研究院所一方面需要鞏固其特有的國防信息和項目渠道優(yōu)勢，另一方面需要大力加強(qiáng)民用領(lǐng)域信息和項目渠道建設(shè)，積極參與民用領(lǐng)域科技競爭，開發(fā)滿足市場需求的技術(shù)和產(chǎn)品。

2.12 加強(qiáng)國際化合作與交流

國防研究院所代表我國在國防領(lǐng)域的最高科技水平與實力，在一定程度上直接或間接地面對外部歐美發(fā)達(dá)國家的競爭。因此，國防研究院所要在國防科技領(lǐng)域體現(xiàn)國家隊水平，以及形成中國特色的軍民融合式發(fā)展模式，就必須具有國家化的視野，必須具有參與國際競爭、趕超先進(jìn)的思想意識。參與國際競爭，首先要抱著開放和學(xué)習(xí)的心態(tài)，加強(qiáng)國際間交流與合作。當(dāng)前，科技創(chuàng)新與合作發(fā)展國際化趨勢日益明顯，越來越多的重大科技問題和挑戰(zhàn)需要全世界共同應(yīng)對，越來越多的重大科研項目需要國際社會通力合作，國際合作已成為加速科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)［12，13］。在國際合作迅猛發(fā)展和戰(zhàn)略聯(lián)盟日益加強(qiáng)的背景下，封閉發(fā)展將面臨被國際合作邊緣化的風(fēng)險。只有通過國際交流與合作吸收國外先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗，才能充分展現(xiàn)自身實力，才能占領(lǐng)科技和學(xué)術(shù)的制高點，進(jìn)而持續(xù)提升國際影響力。

3 結(jié)束語

新時期、新形勢、新常態(tài)，國防研究院所對外科技競爭面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略對國防研究院所參與外部科技競爭提出了更高要求。對國防研究院所而言，雖然對外科技競爭沒有固定的模式可以照搬，但通過策略研究，對于探索新時期適合自身創(chuàng)新發(fā)展的對外科技競爭模式與道路，具有重要的現(xiàn)實意義。

［1］夏英卓.加強(qiáng)科技管理，提升企業(yè)科技競爭力［J］.科技與企業(yè)，2013（6）:92.

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［3］周勇，張方宇.國防研究院所軍民融合發(fā)展途徑探索與實踐［C］//中國工程科技論壇第123場——2011國防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展論壇論文集，2011.

［4］呂彬，姬鵬宏，曾昊等.對國防科技與武器裝備創(chuàng)新發(fā)展模式的思考［C］//武器裝備與國防科技創(chuàng)新發(fā)展的模式與策略，2011.

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［11］樊濤.企業(yè)競爭情報戰(zhàn)略研究［J］.黑龍江科技信息，2013（30）:281.

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（責(zé)任編輯楊繼森）

Research on Science and Technology Competition Strategy of National Defense Research Institutes

LI Hai-bo，SHANG Lei，HE Zhou
（Institute of Chemical Materials，China Academy of Engineering Physics，Mianyang 621900，China）

Three stages of science and technology competition of national defense research institutes were put forward.We researched the strategy from twelve aspects of science and technology competition：breaking the conservative ideas，formulating development strategies scientifically，actively participating in the formulation of national and military development planning，playing to the advantages and characteristics，towing under national major projects，playing a role of the window of the platform of science and technology，adhering to the military and civilian integration，strengthening the combination and cooperation of enterprises，universities research units and user units，strengthening the publicity and marketing，adhering to the talent first，strengthening channels of information and project construction，strengthening international cooperation and exchanges and so on.

national defense research institutes；science and technology competition；innovation and development；military and civilian integration；strategy

李海波，尚蕾，何舟.國防研究院所對外科技競爭策略研究［J］.四川兵工學(xué)報，2015（11）：129-131.

format：LI Hai-bo，SHANG Lei，HE Zhou.Research on Science and Technology Competition Strategy of National Defense Research Institutes［J］.Journal of Sichuan Ordnance，2015（11）：129-131.

TE210

A

1006-0707（2015）11-0129-03

10.11809/scbgxb2015.11.034

2015-05-14

中國工程物理研究院科技管理與政策研究課題重點項目（2013）

李海波（1974—），男，碩士，副研究員，主要從事含能材料合成與科技管理研究。