南非軍事歷史委員會秘書長 西奧多勒斯·波特赫伊特

二戰(zhàn)后，殖民主義面臨的壓力與日俱增，因?yàn)樵?jīng)的殖民地戰(zhàn)士，可以使用他們獲得的軍事技能，投入到反殖民斗爭中去。亞洲與非洲的多數(shù)歐洲殖民地，很快便獲得獨(dú)立，但南非局勢則由于1948年上臺的種族隔離政府而有所不同。盡管南非解放斗爭勢頭不斷加快，但前后持續(xù)達(dá)數(shù)十年之久。南非以文化多樣性著稱，其軍事傳統(tǒng)也非常多樣，為對抗種族隔離政策而產(chǎn)生的解放運(yùn)動軍事力量也是如此。種族隔離政策終結(jié)后，民主政治時(shí)代來臨，這些不同文化必須相互融合，形成一種代表南非及南非人民的新軍事文化。

本文主要探討南非的不同軍事文化，以及融合這些文化、創(chuàng)立南非新國防軍的過程。

一、從第一次接觸到二戰(zhàn)結(jié)束

17世紀(jì)中期，南非成為荷蘭的殖民地。當(dāng)時(shí)，西方世界剛剛走出所謂的軍事革命。這場軍事革命主要表現(xiàn)為：依靠火器技術(shù)改進(jìn)戰(zhàn)術(shù)、正規(guī)化的軍事訓(xùn)練、組建騎兵等相應(yīng)的戰(zhàn)爭組織和結(jié)構(gòu)等。荷蘭軍隊(duì)是當(dāng)時(shí)西方軍隊(duì)中一支非常重要的力量。而在荷蘭殖民之前，南非當(dāng)?shù)赝林能婈?duì)還停留在依賴原始的投射武器階段，比如弓箭、投槍和長矛等。荷蘭人的到來，使南非與西方軍事文化有了第一次接觸。

非洲的軍事發(fā)展，更多的是由發(fā)生在18～19世紀(jì)的一系列大型的本土戰(zhàn)爭引起的，它們被統(tǒng)稱為“迪法蓋戰(zhàn)爭”。戰(zhàn)爭導(dǎo)致各種軍事體系和軍事組織不斷變化。

從17世紀(jì)中期到19世紀(jì)末，曾經(jīng)存在于南非的軍事傳統(tǒng)包括以下：

1.考依薩人。他們沒有精細(xì)的軍事制度，實(shí)際上是狩獵者的軍事組織，具有很強(qiáng)的靈活性、機(jī)動性，對地形也非常熟悉，這使得歐洲軍隊(duì)在對付他們時(shí)面臨了很多困難。

2.南非布爾人的武裝民兵。荷蘭人殖民南非后，為對付土著和其他外敵，強(qiáng)制要求所有殖民者在殖民地受到攻擊時(shí)參加戰(zhàn)斗，這一制度被稱為武裝民兵。荷蘭移民后裔，后來被稱為布爾人。武裝民兵這一形式，在后來的英布戰(zhàn)爭中經(jīng)受了考驗(yàn)。

3.科薩人，他們與英國人進(jìn)行的戰(zhàn)爭持續(xù)了近一個(gè)世紀(jì)，他們熟知地形，戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)豐富，戰(zhàn)術(shù)上擅于運(yùn)用地形隱藏自己，是反抗歐洲殖民者擴(kuò)張最持久的一支抵抗力量。最終，工業(yè)化的英國軍隊(duì)在第9次“邊疆戰(zhàn)爭”中才擊敗了科薩人。

4.祖魯國王沙加創(chuàng)造的“祖魯軍事體系”。祖魯戰(zhàn)士按照年齡進(jìn)行分組，使用統(tǒng)一制式的武器。他們的基本戰(zhàn)術(shù)是，在進(jìn)攻時(shí)擺出新月或是牛頭陣形，以中間部分與敵人接觸，兩側(cè)部分迂回包圍敵軍，中間部分的后部作為預(yù)備。這一體系在對抗歐洲人時(shí)曾經(jīng)非常有效，直到1879年祖魯王國被英國摧毀。

布爾人同英國之間先后進(jìn)行了兩次戰(zhàn)爭。第一次戰(zhàn)爭發(fā)生在1880年，這是一場只持續(xù)了兩個(gè)多月的小規(guī)模戰(zhàn)爭。布爾人的武裝民兵展現(xiàn)了他們的實(shí)力，取得了多場戰(zhàn)斗的勝利。第二次戰(zhàn)爭發(fā)生在1899年至1902年，這是一場殘酷的戰(zhàn)爭。英國先后投入40多萬兵力，陣亡2.1萬余人。布爾人人口較少，兵力最高時(shí)只有8.8萬人，而且缺少物資給養(yǎng)，只能依靠游擊戰(zhàn)與英軍周旋。這場戰(zhàn)爭以雙方締結(jié)和約結(jié)束，布爾人宣布放棄抵抗，英國在南非占據(jù)了主導(dǎo)地位。與布爾人對南非有強(qiáng)烈的國家認(rèn)同感不同，英國殖民者沒有這種認(rèn)同，他們認(rèn)為他們的國家還是“英國”。而且，這些英國殖民者也瞧不起布爾人。所以，在南非的白人族群之間也存在著非常大的矛盾。

英軍在擊敗布爾人后，又陸續(xù)擊敗了當(dāng)?shù)仄渌林柯?，最終控制了整個(gè)南非。1910年，在南非的4塊英屬殖民地在政治上實(shí)行了統(tǒng)一，成立了南非聯(lián)邦，以自治領(lǐng)身份加入英國。路易斯·博塔將軍成為南非聯(lián)邦首位總理，他承諾效忠英國，還宣布在寬恕和遺忘的原則下，建立統(tǒng)一的南非。盡管在南非黑人占有人口的大多數(shù)，他們也希望在新的政治體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在英國看來，由白人來實(shí)現(xiàn)南非的統(tǒng)一似乎更為重要。

1912年，南非聯(lián)邦建立了自己的軍隊(duì)---聯(lián)邦國防軍。它沒有代表土著人民，只代表人口的白人部分。聯(lián)邦國防軍直接或間接地受到英國軍事傳統(tǒng)的影響。南非聯(lián)邦國防軍先后參加了兩次世界大戰(zhàn)。在第一次世界大戰(zhàn)中，它曾在東非、巴勒斯坦和法國進(jìn)行戰(zhàn)斗，參加了著名的索姆河戰(zhàn)役。第二次世界大戰(zhàn)期間，南非軍隊(duì)在非洲戰(zhàn)區(qū)、歐洲戰(zhàn)區(qū)參加一系列著名的戰(zhàn)役，南非海軍還參加了地中海的海戰(zhàn)。

二、種族隔離時(shí)期

種族隔離思想，實(shí)際上早在荷蘭人統(tǒng)治時(shí)就已經(jīng)開始。但真正作為國家的政策，是在1948年南非國民黨贏得大選后。國民黨希望結(jié)束服從英國的歷史，建立了一個(gè)更加獨(dú)立的共和國，在它主導(dǎo)下，南非聯(lián)邦變成了南非共和國，聯(lián)邦國防軍也改稱南非國防軍。

南非共和國成立后，以限制英國政府影響、加強(qiáng)南非“自我保護(hù)”為名，頒布了一整套種族主義的法律，并且嚴(yán)厲地推行。種族隔離政策在南非國內(nèi)引起強(qiáng)烈反彈和抗?fàn)帲彩艿铰?lián)合國的譴責(zé)。但南非共和國政府仍然繼續(xù)堅(jiān)持這一政策。當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)已經(jīng)開始，南非政府感到共產(chǎn)主義會對本國產(chǎn)生沖擊，擔(dān)心各種種族反抗行為會被共產(chǎn)主義利用，他們辯稱堅(jiān)持種族隔離政策是“反共”的需要。

南非共和國對各種反種族隔離行動一直采取強(qiáng)硬的武力鎮(zhèn)壓。在1960年3月沙佩維爾的一次鎮(zhèn)壓活動中，有69人被殺，導(dǎo)致國際、國內(nèi)憤怒情緒高漲。南非政府宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，拘留了許多反抗組織的領(lǐng)導(dǎo)人。這一事件，讓反對種族隔離的人認(rèn)識到，繼續(xù)采取非暴力抵抗形式將一無所成。曼德拉就指出，暴力是摧毀種族隔離的唯一武器。因此，南非國民大會建立了自己的武裝組織“民族之矛”，曼德拉任總司令，開始進(jìn)行武裝斗爭。1963年，曼德拉被捕入獄，被判處終身監(jiān)禁，他被關(guān)押了27年，直到1990年才獲得釋放。

隨著越來越多的非洲前殖民地成為獨(dú)立國家，南非的種族隔離政策也受到更加被廣泛的譴責(zé)，許多新獨(dú)立國家為南非國內(nèi)的解放運(yùn)動軍事力量提供資金支持和基地。但是，他們的力量很難直接打入南非。一方面，是因?yàn)槟戏菄儡妼?shí)力強(qiáng)大，政府每年把將近20%的預(yù)算用于國防開支。當(dāng)時(shí)南非擁有完整的軍工體系，是世界第十大武器生產(chǎn)國，能夠生產(chǎn)飛機(jī)、導(dǎo)彈、戰(zhàn)車，國防軍紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)熟練，特別是陸軍被認(rèn)為是世界上機(jī)動性最高、自給能力最強(qiáng)的軍隊(duì)之一。另一方面，南非的北方鄰國(莫桑比克和安哥拉)成為了其天然的警戒線。不過，這一狀況到了70年代發(fā)生了變化，隨著莫桑比克和安哥拉的獨(dú)立，他們也加入到反對南非種族主義的陣營。這一切，導(dǎo)致從20世紀(jì)60年代末到70年代末的10年間，南非與安哥拉、納米比亞、莫桑比克這些鄰國發(fā)生多次邊境戰(zhàn)爭。為了應(yīng)對戰(zhàn)爭需要，南非開始對所有體格健全的白人男性實(shí)施義務(wù)兵役制度，最初是9個(gè)月義務(wù)兵役，以后逐漸發(fā)展為一年和兩年義務(wù)兵役。而這一兵役制度的實(shí)行，使得很多反對征兵的白人也加入到反對種族主義的隊(duì)伍中。

進(jìn)入80年代后，南非政府內(nèi)外交困。國際上遭受經(jīng)濟(jì)制裁，軍事上與周邊國家沖突不斷，國內(nèi)解放運(yùn)動的武裝斗爭規(guī)模也越來越大，軍費(fèi)開支高企不下，社會動蕩不安，經(jīng)濟(jì)日趨下滑，國家已經(jīng)走到崩潰邊緣，唯一的出路是尋求政治解決。

三、締造新南非的軍事一體化

在國際國內(nèi)壓力下，南非政府開始謀求實(shí)現(xiàn)民族和解。非國大也認(rèn)識到轉(zhuǎn)型比革命更為現(xiàn)實(shí)，解決種族問題不能簡單地靠驅(qū)逐白人，暴力不是解決南非問題的最終辦法。1990年2月2日，德克勒克總統(tǒng)宣布終止對非國大、泛非大會、南非共產(chǎn)黨等反種族隔離組織的禁令，無條件釋放曼德拉等政治犯。此后，雙方展開了談判。有關(guān)軍事部分，重點(diǎn)討論如何建立新的國防軍并恢復(fù)民眾對軍隊(duì)的信任。由于每一支力量都不愿放棄武裝，討價(jià)還價(jià)的過程相當(dāng)曲折艱難，其間有很多分歧，但也達(dá)成了許多共識，其中之一就是要建立一支小型的職業(yè)化軍隊(duì)。

軍隊(duì)改造的具體做法是，在過渡執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)下成立聯(lián)合軍事協(xié)調(diào)委員會，為人員、后勤、財(cái)政等各方面提出規(guī)劃。各種派別的力量通過談判最終達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)了軍事一體化。最終，在新的軍隊(duì)中，既有過去的南非國防軍，這是主體，也包括了各支抵抗武裝的成員。1994年，南非舉行大選。南非的新的國防軍部署在全國，保證了大選順利進(jìn)行。

南非民主進(jìn)程過渡如此順利，和軍事一體化的成功密不可分。南非軍事一體化和新的國家武裝力量的建立，是要把法定和非法定的部隊(duì)合理地融合在一起，這非常困難。我們的措施就是由文官控制，并充分考慮地緣戰(zhàn)略、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)、國防預(yù)算減少、種族代表性等因素。在一體化后，新的軍隊(duì)在人員數(shù)量上縮減了，但在政治上的團(tuán)結(jié)性提高了，為確保國家民主進(jìn)程中不出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)亂，發(fā)揮了非常重要的穩(wěn)定作用。