張 競，王志偉

（1.北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 吉林 116024；2.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，北京 100142）

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

城市商圈發(fā)展的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

張 競1，王志偉2

（1.北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 吉林 116024；2.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，北京 100142）

商圈是隨著城市的發(fā)展而發(fā)展的，作為城市經(jīng)濟(jì)水平的先行指標(biāo)，在當(dāng)下舊城改造、農(nóng)民進(jìn)城、快速城市化，使得城市中心分裂、逐步外遷的背景下，城市商圈如何在有效的空間范圍內(nèi)，對政府管理體制的調(diào)整、基礎(chǔ)配套設(shè)施的空間配置、城市商圈市場化管理模式等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮城市商圈的空間集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，成為傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，探索“生產(chǎn)-銷售-服務(wù)”一體化、區(qū)域商圈優(yōu)勢互補(bǔ)等規(guī)劃思想，能為目前我國城市商圈普遍存在的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理、購物環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題的解決，提供新的思路，有利于實(shí)現(xiàn)城市綜合體的生態(tài)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

城市商圈；空間經(jīng)濟(jì)；城市化；空間集聚

作為經(jīng)濟(jì)圈的基本組成單位——城市，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮著特殊的作用，是人流、物流、信息流、資金流匯聚的中心，是市場進(jìn)行資源配置的平臺，其功能發(fā)揮的好壞直接決定所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的成敗。作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞先行指標(biāo)的城市商圈的集聚能力，則在城市擴(kuò)張、人口城鎮(zhèn)化、舊城改造活動中，產(chǎn)生了一系列新的現(xiàn)象。例如由原來的“單核心”向“多核心”轉(zhuǎn)變、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一趨同、人流增速過快、配套設(shè)施無法滿足消費(fèi)需求，等等。這些現(xiàn)象的發(fā)生，將會弱化城市商圈集聚功能的發(fā)揮，不利于城市經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展，成為各地政府在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)過程中，尤為關(guān)注的焦點(diǎn)?；诖?，本文將城市商圈的布局合理性作為研究對象，利用空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論對城市商圈的影響因素、布局規(guī)劃、商圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行深入剖析，以期完善城市商圈在布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)方面的不足，最大程度地發(fā)揮城市商圈的綜合效用。

一、城市商圈研究成果回顧

商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，自然萌生商圈，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商圈的功效（即空間集聚功能和擴(kuò)張輻射功能）逐漸突出。在全球城市化進(jìn)程中，針對城市商圈的形成機(jī)理、定位、布局、競爭力等方面的研究，引起了眾多學(xué)者的關(guān)注，并產(chǎn)生了一系列具有代表性的研究成果。

最早對商圈集聚現(xiàn)象進(jìn)行研究的是馬歇爾，在其發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的外部性是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的主要原因［1］。此后，韋伯、克魯格曼、藤田久昌等學(xué)者在商圈集聚方面都進(jìn)行了深入研究［2］。在基礎(chǔ)理論方面，瓦特·克利斯特勒在《南德國中心地的區(qū)位》（1933年）一文中提出，以中心地為圓心，商品服務(wù)業(yè)的輻射能力為半徑，形成商品銷售、餐飲服務(wù)的中心地。在此基礎(chǔ)上，加里森、廖什、貝里等人進(jìn)行了修訂和完善，使中心地理論成為商圈研究中的重要理論基礎(chǔ)。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能認(rèn)為不同城市根據(jù)規(guī)模和資源的不同，所形成的市場范圍不同。此后，韋伯、克里斯塔勒、廖什、伯吉斯、墨菲等人從不同情況出發(fā)，對區(qū)位理論進(jìn)行了完善。在商圈布局方面，常河、劉真、王遠(yuǎn)飛等從商圈研究的技術(shù)工具角度，對GIS組件在商圈測定和商貿(mào)企業(yè)選址方面進(jìn)行了研究。張宇、柳思維、尹元元等人利用AHP、三維動態(tài)模型、聚類分析等數(shù)學(xué)模型方法，對城市商圈的競爭力、影響因素、選址參數(shù)等方面進(jìn)行了數(shù)量分析。朱李明等則從商圈發(fā)展性質(zhì)角度，對布局問題進(jìn)行了定性研究。藤田昌久、克魯格曼、維納博爾斯等人則從空間經(jīng)濟(jì)角度對區(qū)域商圈的布局進(jìn)行了研究。在城市商圈潛力分析方面，雷利提出零售引力模型，認(rèn)為城市間的零售吸引力與人口成正比，與距離成反比。哈佛商學(xué)院提出了零售店商圈飽和指數(shù)。Ghosh和McLafferty提出空間比例法、中心區(qū)域法和空間銷售法三種商圈估計(jì)方法。奧卡比則將GIS技術(shù)引入到商圈分析中，提高了技術(shù)分析能力。高覺民以南京市為例，認(rèn)為城市商圈存在多中心，但由于其空間結(jié)構(gòu)不合理、城市商圈體系和功能不健全等問題，需要對城市商圈的空間體系進(jìn)行重新布局，形成空間集聚引力。付榮、伍湘凌提出消費(fèi)增長動力對城市商圈發(fā)展的影響。程慶山、李雄等對城市商圈的消費(fèi)環(huán)境等要素進(jìn)行了研究［3-8］。

綜上所述，國內(nèi)外的研究成果已經(jīng)從理論和實(shí)踐方面作了充分的研究。但對于中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況而言，市場化經(jīng)濟(jì)的深化改革、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢資源集中而引發(fā)的人口集聚等諸多問題，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、城市商圈中心裂變的情況下，整合出影響因素因空間信息不對稱而帶來的負(fù)面影響，成為城市商圈研究的新熱點(diǎn)。

二、城市商圈發(fā)展的影響因素

城市商圈作為“流”的匯聚中心，其產(chǎn)生的原因有兩類：一類是市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)形成的；另一類是某一市場行為規(guī)模效應(yīng)，吸引其他企業(yè)集聚造成的。從城市商圈的發(fā)展形成原因及其發(fā)展過程看，城市商圈的可持續(xù)發(fā)展與各種“流”的匯集程度、匯集層次以及支持城市商圈發(fā)展的各類因素有著密切的關(guān)系。因此，從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，對各種“流”的合理配置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將會大大提高城市商圈效應(yīng)的發(fā)揮。在這些“流”的集聚平臺發(fā)展上，主要受以下幾個方面因素的影響：

（一）城市商圈規(guī)模

城市商圈的規(guī)模主要指商圈輻射范圍的面積、商貿(mào)企業(yè)的密度、消費(fèi)人流量和銷售金額等方面的綜合評價結(jié)果。根據(jù)規(guī)模效應(yīng)及生命周期理論，在城市商圈產(chǎn)生的萌芽及發(fā)展階段，商圈的產(chǎn)出尚未能夠滿足消費(fèi)需求。擴(kuò)張城市商圈的范圍，提高商業(yè)單位密度，將會增加城市商圈的總產(chǎn)出，此時為規(guī)模效應(yīng)遞增。當(dāng)城市商圈的總產(chǎn)出增加到與市場需求相匹配的時候，再增加城市商圈的規(guī)模將會降低單位成本的收益，此時為規(guī)模效應(yīng)遞減。城市商圈規(guī)模的大小，將直接影響到可集聚的“流”的規(guī)模，進(jìn)而影響到城市商圈在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中空間布局的地位。因此，在進(jìn)行空間布局時將會盡量選擇足夠的空間面積進(jìn)行城市商圈建設(shè)。

（二）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

配套基礎(chǔ)設(shè)施是城市商圈集聚的對象和發(fā)展的基石，當(dāng)城市商圈選址確定后，城市商圈發(fā)展的快慢及發(fā)展?jié)摿⒅饕Q于交通、餐飲、通訊、文化設(shè)施等配套設(shè)施的完善情況。便捷、完善的配套設(shè)施，將有利于提高城市商圈內(nèi)商品、服務(wù)的流轉(zhuǎn)速度和消費(fèi)者的滿意度，促進(jìn)買賣雙方交易行為的發(fā)生?；A(chǔ)配套設(shè)施的完善程度，將直接決定城市商圈所集聚的“流”的工作效率。根據(jù)測算，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平每提高1個百分點(diǎn)，城市商圈發(fā)展就會增加0.84個百分點(diǎn)。

（三）城市的發(fā)展水平

城市商圈是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和先行指標(biāo)，同時，城市的發(fā)展水平也反作用于城市商圈發(fā)展的程度。一般來說，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的城市，其城市商圈所建立的層級和標(biāo)準(zhǔn)、主導(dǎo)形態(tài)也不同，如表1所示。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越好，人均GDP和人均可支配收入就越高，居民的消費(fèi)能力、消費(fèi)需求檔次就越高，進(jìn)而城市商圈的產(chǎn)值越大，規(guī)模也會隨之?dāng)U大。

表1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與商業(yè)模式對照表

（四）政府規(guī)劃及扶持

城市商圈是市場化發(fā)展的產(chǎn)物，但就我國目前市場化程度而言，很多城市存在市場失靈的問題。單獨(dú)依靠市場進(jìn)行商業(yè)化資源配置，雖然短期內(nèi)會促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但從長遠(yuǎn)看，市場的宏觀調(diào)控能力有限，經(jīng)常出現(xiàn)阻礙城市長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。因此，我國城市商圈的發(fā)展，尚需要地方政府的引導(dǎo)和扶持。例如，通過稅率調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對城市商圈的結(jié)構(gòu)及企業(yè)類型進(jìn)行調(diào)整；通過政府的協(xié)調(diào)管理，可以避免企業(yè)間的無序競爭；通過扶持政策，降低企業(yè)的融資困難等。通過這些政府行為，達(dá)到城市商圈的整體優(yōu)化，提高商圈的競爭力。

（五）城市商圈的品牌及業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)建設(shè)

城市商圈作為城市的名片，其自身的品牌效應(yīng)也將會促進(jìn)商圈的健康可持續(xù)發(fā)展。利用商圈的品牌效應(yīng)，可以使商圈發(fā)展所需要的人流、物流、資金流等跨過空間距離的限制，實(shí)現(xiàn)“流”的集聚。例如浙江義烏的小商品城，通過自身品牌建設(shè)，成為全國小商品集散中心；河北的香河家具建材商圈，利用空間位置的優(yōu)越條件，將全國各地的“物”（家居產(chǎn)品）吸引到商圈內(nèi)，將華北、東北地區(qū)的“人”（消費(fèi)者）也吸引過來，在香河實(shí)現(xiàn)買賣交易。同時，利用產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)，使得香河周邊大量出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套服務(wù)。在城市商圈品牌建立起來后，則要注意商圈的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的選擇，通過商圈服務(wù)對象的定位、消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣等特性的分析，合理配置城市商圈的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，為“流”創(chuàng)造更好的交互平臺。

三、我國城市商圈空間集聚現(xiàn)狀及存在的問題

（一）現(xiàn)狀說明

城市商圈作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力基礎(chǔ)，是城市綜合競爭力的重要組成部分。“十二五”規(guī)劃中明確提出：科學(xué)有效拓展內(nèi)需空間，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。在評價某個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的時候，常常會提及該城市商業(yè)集中區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。同時，中國城市化的快速發(fā)展及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的緩慢復(fù)蘇，使得我國城市化建設(shè)的目標(biāo)由原來的“數(shù)量化”發(fā)展調(diào)整為“質(zhì)量化”發(fā)展。在人口二元結(jié)構(gòu)逐步被破除的同時，注重內(nèi)生市場動力的擴(kuò)張［9］。尤其在全球金融危機(jī)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，加快城市商圈建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長動力，顯得尤為重要。

我國現(xiàn)有的城市商圈應(yīng)充分發(fā)揮空間集聚效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但由于人口規(guī)模的快速膨脹、撤縣并區(qū)政策的擴(kuò)大化，使得我國現(xiàn)有城市的發(fā)展趨向分散化、規(guī)?；?。原有城市商圈的空間布局，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代的發(fā)展需求。因此，各地城市商圈出現(xiàn)了“多中心”并存的現(xiàn)象，例如北京市的動物園商圈、大紅門商圈等。商圈間同質(zhì)化問題嚴(yán)重，不但商圈定位及布局規(guī)劃的理念大體相同，而且商圈內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)也大體一致，各商圈的受眾消費(fèi)群體雷同。隨著城鐵、地鐵、公交等交通網(wǎng)絡(luò)的完善，城市商圈的覆蓋范圍也有了明顯的擴(kuò)張。并且，國人的消費(fèi)心理，也加大了跨區(qū)域城市商圈的吸引力。

最后，由于人均可支配收入的快速提高，政府便民設(shè)施的宏觀調(diào)控管理，使得我國城市商圈的配套設(shè)施建設(shè)得到了很大的提高，與歐美國家的標(biāo)準(zhǔn)相差不大［10］。在目前資源緊缺的條件下，城市商圈利用自身的吸引力，通過商貿(mào)品牌的建設(shè)，吸引大量的人流、商流、資金流集聚，在各個城市都建立了不同規(guī)模的城市商圈。但與國外城市商圈發(fā)展程度相比，國內(nèi)城市商圈的主題不突出，商業(yè)密度低、配套設(shè)施不完善等問題仍存在。例如我國城市商圈大多存在停車難、休閑難、吃飯難等問題。

（二）問題分析

1.城市商圈業(yè)態(tài)趨同，結(jié)構(gòu)不合理

縱觀國內(nèi)各大主要的城市商圈，大都以一站式購物中心、大商場、大超市為標(biāo)志，帶動周邊零散商戶發(fā)展。這一現(xiàn)象的形成，主要是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，商圈內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶通過對消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的分析，認(rèn)為消費(fèi)者具有趨同現(xiàn)象。為了提高對消費(fèi)者的吸引力，在制定自身的經(jīng)營定位時，也逐漸向主導(dǎo)業(yè)態(tài)靠攏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，城市商圈業(yè)態(tài)混亂的現(xiàn)象尤為突出。城市商圈內(nèi)的商品、服務(wù)、管理模式等大體相同，沒有自己獨(dú)特的個性，處于低端的無序競爭狀態(tài)，表現(xiàn)為“大趨同、小差異”。另外，城市商圈的層次性較弱，有的核心商圈與外圍商圈產(chǎn)生同業(yè)競爭，或者沒有形成規(guī)模效應(yīng)。層次結(jié)構(gòu)的不合理和業(yè)態(tài)趨同，使得城市商圈無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，商圈內(nèi)的各層級業(yè)態(tài)也無法通過相互間的聯(lián)系，產(chǎn)生更大的合力。過度的結(jié)構(gòu)趨同，使得城市商圈的抗風(fēng)險能力下降，商圈的穩(wěn)定性差。

2.基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善

基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的完善程度在城市商圈發(fā)展中的作用毋庸置疑。通過對我國部分城市商圈的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在各城市的核心商圈建設(shè)上，過于重視商貿(mào)企業(yè)密度和產(chǎn)值的增長，而忽略了基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。例如在核心商圈停車難問題凸顯，核心商圈由于商業(yè)密度高，人流量大，致使原有配套的停車場設(shè)施無法滿足商圈快速膨脹的需求，停車難已經(jīng)成為我國城市商圈發(fā)展的瓶頸問題；道路交通規(guī)劃不合理，使得越接近核心商圈，道路越擁擠，堵車現(xiàn)象越容易發(fā)生。城市商圈要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要解決基礎(chǔ)配套設(shè)施問題，這樣才能吸引更多的“流”。

3.政府作用未完全發(fā)揮

政府在城市商圈的發(fā)展過程中，作為宏觀的輔助管理部門，主要發(fā)揮調(diào)節(jié)功能。但是，目前很多地方政府為了政績，卻主導(dǎo)城市商圈的各項(xiàng)工作，弱化市場機(jī)制的效用。通過稅收減免、財(cái)政扶持等政策，無節(jié)制地招商引資，造成現(xiàn)在我國很多地市的城市商圈發(fā)展不可持續(xù)，商圈內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的同質(zhì)化問題嚴(yán)重，無法發(fā)揮城市商圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)作效應(yīng)和商圈自身的規(guī)模效應(yīng)。在制度管理上，地方政府過于關(guān)注財(cái)政收入，而忽視了對商圈結(jié)構(gòu)的梳理、規(guī)劃，造成很多商圈內(nèi)企業(yè)間無法形成合作聯(lián)盟，出現(xiàn)無序競爭，低價商品充斥市場等問題。政府的引導(dǎo)機(jī)制、激勵機(jī)制不健全，使得商圈內(nèi)企業(yè)多采取跟隨策略，在企業(yè)創(chuàng)新、科技研發(fā)投入方面失去積極性，“搭便車”問題嚴(yán)重。

4.城市商圈定位有偏

通過對我國城市商圈的商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的城市商圈規(guī)劃中，尤其是核心商圈存在大量的超前現(xiàn)象，與實(shí)際需求不匹配。受商家利潤的驅(qū)使和某些品牌的形象戰(zhàn)略影響，在很多核心商圈內(nèi)，都會發(fā)現(xiàn)世界知名的品牌。它們的商品定價很高，與商圈輻射范圍內(nèi)的居民可支配收入差距很大。并且，各地方政府為了凸顯本地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵這樣的事情發(fā)生。甚至有的地方政府取締了社區(qū)、居民區(qū)的零散小商圈，將其整合，提高物價成本。這樣雖然便于政府管理，但使得消費(fèi)者購物的便利性消逝，與城市商圈發(fā)展的本意相背離。

5.體制不完善

合理的體制機(jī)制是保障商圈實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、不斷升級換代的必要前提。從我國商圈發(fā)展的現(xiàn)狀看，這部分的工作尚不健全。商圈內(nèi)隨處可見的連鎖企業(yè)，甚至在一個商圈內(nèi)同時出現(xiàn)一個品牌的兩到三家店鋪，大大降低了城市商圈的空間資源配置效率。但是，在城市商圈內(nèi)，因?yàn)槭鞘袌龌\(yùn)作，行政約束力較差。因此，只有靠消費(fèi)者手中的貨幣進(jìn)行投票，才能夠?qū)ι啼佌{(diào)整產(chǎn)生微弱的推力。例如，在天津的濱江道商圈，“十八街”麻花總店隨處可見。甚至有些商家占據(jù)銷售店鋪后，經(jīng)營慘淡，坐等租金上調(diào)后轉(zhuǎn)租。

四、城市商圈優(yōu)化的思路及路徑選擇

（一）城市商圈優(yōu)化的總體思路

圍繞上文的分析結(jié)果，城市商圈優(yōu)化的前提是政府與市場要分清權(quán)責(zé)，然后分別針對自己所負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。因此，本研究認(rèn)為我國城市商圈優(yōu)化要分政府和市場兩個角度進(jìn)行。在政府方面，要從體制、制度法規(guī)、基礎(chǔ)保障、政策支持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，為城市商圈的發(fā)展提供便利。在市場方面，要積極發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向，制定城市商圈的發(fā)展規(guī)劃、定位、管理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面的內(nèi)容。通過政府與市場雙方的協(xié)同貢獻(xiàn)，保證城市商圈的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

（二）城市商圈優(yōu)化的路徑選擇

城市商圈實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，要對現(xiàn)有的商圈模式進(jìn)行優(yōu)化，在具體實(shí)施上，應(yīng)該從以下幾個方面加以重視。

1.城市商圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

城市商圈要改變單一化的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，從滿足更多消費(fèi)者的消費(fèi)需求角度出發(fā)，實(shí)行多元化的業(yè)態(tài)，以方便商業(yè)企業(yè)獲得更多的利潤空間。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場化運(yùn)作的深化，消費(fèi)者的消費(fèi)需求檔次也隨之提高。而需求的變化，是引起城市商圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動因，在市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，買方市場、移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速崛起的條件下，城市商圈只有緊緊圍繞消費(fèi)者的需求，不斷調(diào)整自己的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，才能獲得可持續(xù)發(fā)展的潛力。

2.城市商圈市場定位優(yōu)化

城市商圈的規(guī)劃應(yīng)科學(xué)合理，避免同質(zhì)化發(fā)展。城市商圈的建設(shè)要與消費(fèi)者的消費(fèi)能力和需求，及地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)情況相匹配。同時，城市商圈規(guī)劃定位時，要從城市內(nèi)部及與周邊城市之間的聯(lián)系緊密程度兩個方面進(jìn)行考慮。在城市內(nèi)部，在滿足市民正常生活消費(fèi)的基礎(chǔ)上，對核心商圈進(jìn)行升級，但同時應(yīng)保留或新建滿足基本消費(fèi)的商圈，在城市內(nèi)部構(gòu)建城市商圈承接體系。在城市之間，由于現(xiàn)在高鐵、高速公路等交通設(shè)施便捷，因此城市間的城市商圈也應(yīng)該具有關(guān)聯(lián)性，形成城市間的互補(bǔ)、錯位經(jīng)營。

3.城市商圈管理科學(xué)化

根據(jù)黨的十八大報(bào)告的精神，市場要在資源配置中發(fā)揮決定作用。因此，在城市商圈的發(fā)展管理上，政府要逐步弱化其管理職責(zé)，避免因?yàn)檫^于追求GDP，而降低了市場的調(diào)節(jié)功能。市場機(jī)制是城市商圈發(fā)展管理的主導(dǎo)力量，通過消費(fèi)者的購買力投票，實(shí)現(xiàn)城市商圈的優(yōu)勝劣汰。政府作為城市商圈的區(qū)域管理者，其職責(zé)按照中央規(guī)劃定位在基礎(chǔ)公共服務(wù)的投入上，通過道路交通、信息化建設(shè)、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市商圈的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.城市商圈管理品牌化

品牌對于城市商圈發(fā)展而言，既可以吸引更多的消費(fèi)者和商家的集聚，又可以擴(kuò)大商圈的輻射半徑。而城市商圈品牌建設(shè)除了平面廣告宣傳外，主要靠消費(fèi)者的口碑，將“以人為本”的思想融入城市商圈建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)。從消費(fèi)者的角度考慮城市商圈的布局、定位、配套設(shè)施的建設(shè)等，為消費(fèi)者營造一個和諧、便利的購物環(huán)境。有條件的城市，可以在商圈區(qū)域建設(shè)公共無線網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)，對商圈內(nèi)的各類信息進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者。

5.城市商圈環(huán)境生態(tài)化

“低碳、生態(tài)、可持續(xù)”成為當(dāng)下時代的主流，使得綠色和健康成為消費(fèi)者追求的目標(biāo)。因此，城市商圈也要隨著時代的潮流進(jìn)行生態(tài)轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)商圈經(jīng)營思路的基礎(chǔ)上，突出服務(wù)、綠色的特點(diǎn)，增加消費(fèi)體驗(yàn)、休閑消費(fèi)等新的商業(yè)模式，建設(shè)生態(tài)和諧的購物環(huán)境。

五、城市商圈優(yōu)化的保障措施

在有限的空間背景下，實(shí)現(xiàn)城市商圈的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，在選擇正確的發(fā)展路徑的同時，還需要一系列的外圍輔助措施的同步推進(jìn)，才能有效地保證城市商圈的發(fā)展。

（一）建立健全城市商圈第三方監(jiān)督機(jī)制

隨著城市商圈空間集聚功能的發(fā)揮，商圈規(guī)模、商圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、受眾消費(fèi)群體、商圈內(nèi)商品種類等都會呈現(xiàn)較大程度的調(diào)整。市場機(jī)制在商圈監(jiān)管方面處于被動式管理，而政府職能部門由于缺乏專業(yè)性管理手段和人力、財(cái)力的約束，也無法對城市商圈內(nèi)的各項(xiàng)活動進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此，急需建立第三方監(jiān)督機(jī)制，以第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，聘請一定數(shù)量的不同層次的監(jiān)督人員，以消費(fèi)者的角度，對城市商圈的各個方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過消費(fèi)者的視角，對城市商圈提出改進(jìn)建議，而商圈的管理機(jī)構(gòu)可以借此，在商圈發(fā)展階段的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適當(dāng)作出調(diào)整改進(jìn)。

（二）完善城市商圈的投融資機(jī)制

城市商圈內(nèi)除個別商貿(mào)企業(yè)具有規(guī)模化優(yōu)勢，資金充裕，其他絕大部分屬于中小微企業(yè)，其規(guī)模發(fā)展和業(yè)態(tài)調(diào)整需要大量外部資金的介入，而對于這些企業(yè)來說，進(jìn)行投融資難度及成本很大。因此，城市商圈規(guī)?；l(fā)展和擴(kuò)張，需要地方政府建立完善的投融資環(huán)境。在投資方面，地方政府可根據(jù)城市商圈發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃及未來的投資收益，對特定行業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)以稅收優(yōu)惠或政府補(bǔ)助等方式，扶持其在商圈內(nèi)的快速發(fā)展。但這種財(cái)政扶持的政策，要求享受企業(yè)在規(guī)定的年限內(nèi)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過政府的招商引資平臺和商圈招商管理機(jī)構(gòu)平臺的制度完善，為城市商圈空間集聚功能創(chuàng)造便利條件。在融資方面，政府應(yīng)鼓勵銀行向中小企業(yè)提供多種融資方式，并出臺相關(guān)政策，降低企業(yè)的融資成本、簡化融資手續(xù)。

（三）加強(qiáng)商圈基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

如上文分析所示，城市商圈的空間集聚效應(yīng)的發(fā)揮，要求城市商圈內(nèi)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，縮短商業(yè)企業(yè)間的空間距離，產(chǎn)生集聚的規(guī)模效應(yīng)，這需要城市商圈提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施，是城市商圈發(fā)展的基礎(chǔ)，便捷的交通設(shè)施，既可以提高商圈的集聚能力，又可以為消費(fèi)者和供應(yīng)鏈的上下游創(chuàng)造便利條件；配套服務(wù)設(shè)施，是城市商圈發(fā)展的輔助設(shè)施，將吃、穿、玩、學(xué)等設(shè)施集中建設(shè)，可以增加消費(fèi)者在城市商圈的滯留時間，吸引消費(fèi)者的光顧和消費(fèi)；增加綠色生態(tài)設(shè)施的建設(shè)，為消費(fèi)者提供舒適、自然的消費(fèi)環(huán)境，并且通過綠色動力的建設(shè)，為商業(yè)企業(yè)降低成本。

（四）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高城市化質(zhì)量

通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加區(qū)域GDP的發(fā)展和人均可支配收入。另外，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可以吸引大量的外來人口，為城市商圈的發(fā)展提供消費(fèi)需求和目標(biāo)客戶。另外，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得區(qū)域城市化建設(shè)的速度也隨之提高，增強(qiáng)城市商圈發(fā)展的內(nèi)在動力。但城市化建設(shè)不是簡簡單單地將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，將農(nóng)地變?yōu)樯虡I(yè)用地，而是需要通過文化思想教育及市場發(fā)展的吸引力，將新市民的流動性加以穩(wěn)定，提高他們的收入轉(zhuǎn)變其消費(fèi)理念。

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〔責(zé)任編輯：劉 陽〕

F107；F061.5

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1000-8284（2015）04-0139-06

2014-11-24

吉林省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦項(xiàng)目“吉林省城市商業(yè)圈布局及其發(fā)展策略研究”（2013B119）

張競（1974-），女，吉林人，副教授，博士，從事市場營銷、商品流通研究。