員建斌

（山西省交通運輸廳發(fā)展規(guī)劃研究中心，山西 太原 030006）

近年來，隨著平陸縣人口的不斷增加（截止2013年平陸縣全縣總人口已達26.258萬人）和經(jīng)濟的快速增長（2013年全縣GDP總額達32.23億元），平陸縣現(xiàn)有公路網(wǎng)已無法滿足其經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，因此應結合該區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展趨勢從交通運輸發(fā)展需求的本源上進行路網(wǎng)規(guī)劃，制定出詳細的路網(wǎng)布局方案[1]。

1 平陸縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀

1.1 路網(wǎng)現(xiàn)狀簡介

截止2013年底，平陸縣公路通車總里程為1 273.414 km，路網(wǎng)密度約1.085 km/km2。目前，平陸縣已基本形成了以運三高速、國道209為縱軸，省道337、縣道平洪線和平下線、平鋼線分別為左翼和右翼的“⊥”字形路網(wǎng)結構；同時，該縣以國省道干線公路為主干網(wǎng)，連接周邊縣市區(qū)及出省通道；以縣鄉(xiāng)道路為支網(wǎng)，連接縣域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)，具體情況如圖1所示。

圖1 平陸縣路網(wǎng)現(xiàn)狀

1.2 現(xiàn)有路網(wǎng)存在的問題

1.2.1 交通運輸結構不完善

平陸縣由于地形等因素的限制，目前尚未有鐵路、航空、管道等運輸方式，縣域內交通運輸主要依靠公路運輸，水路運輸只承擔一小部分，公路運輸網(wǎng)絡在社會經(jīng)濟發(fā)展中倚重偏大。

1.2.2 縣域公路網(wǎng)發(fā)展不均衡

平陸縣縣域內公路網(wǎng)發(fā)展具有明顯的不均衡性?？傮w來看，南北向公路交通聯(lián)系強，公路網(wǎng)等級高；東西向公路交通聯(lián)系弱，公路網(wǎng)等級低；縣域南部地區(qū)路網(wǎng)較為密集，技術等級較高；中部和北部地區(qū)路網(wǎng)密度和技術等級均較低；縣域東西部地區(qū)路網(wǎng)布局不均衡，西部地區(qū)僅有縣鄉(xiāng)道。

1.2.3 道路技術等級偏低

縣域內公路網(wǎng)技術等級偏低，特別是縣道路網(wǎng)，分段技術等級變化較大，整體水平偏低，形成了路網(wǎng)瓶頸，造成了一定的運輸瓶頸，干線公路的快捷性優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

2 平陸縣公路網(wǎng)規(guī)模預測

公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模、遠景預測及層次配置是區(qū)域性公路網(wǎng)規(guī)劃研究的核心內容之一，科學、合理地預測出路網(wǎng)發(fā)展的總體規(guī)模是路網(wǎng)規(guī)劃過程中的重要問題[2]。對于公路網(wǎng)的合理發(fā)展規(guī)模，國內外許多專家、學者結合公路網(wǎng)規(guī)劃的實際情況，都作了很多的研究，并取得了一定的成果。本文采用國土系數(shù)理論法對平陸縣各規(guī)劃期（近期2020年、中遠期2025年）公路網(wǎng)進行分析，主要對平陸縣公路總規(guī)模與干線公路規(guī)模進行預測，從宏觀上把握公路網(wǎng)建設規(guī)模，平陸縣干線公路網(wǎng)總規(guī)模預測情況如表1所示。

根據(jù)國土系數(shù)理論，“道路長度與人口和面積之積的平方根以及經(jīng)濟指標成正比”，即：

式中：L為干線公路總里程，km；K0為道路網(wǎng)經(jīng)濟指標系數(shù)；P為人口，萬人；A為區(qū)域面積，km2。

表1 平陸縣干線公路網(wǎng)總規(guī)模預測表（國土系數(shù)法）

由表1可知，從2001年到2012年，平陸縣的道路網(wǎng)經(jīng)濟指標系數(shù)從43.55發(fā)展到50.64，道路網(wǎng)經(jīng)濟指標系數(shù)不斷提高。通過分析可知，道路網(wǎng)經(jīng)濟指標系數(shù)與人均GDP有一定相關性，回歸方程為：

利用上述回歸方程，結合預測的未來人均GDP，可以得出未來該區(qū)域的道路網(wǎng)經(jīng)濟指標系數(shù)，即2015年、2020年和2025年分別為50.99、52.67、54.04，且根據(jù)上述公式，可計算出2015年、2020年和2025年平陸縣干線公路網(wǎng)總體規(guī)模預測值分別為903.42 km、946.29 km、984.12 km。

3 平陸縣公路網(wǎng)布局規(guī)劃

公路網(wǎng)布局規(guī)劃要處理的是復雜的非線性問題，目的是追求系統(tǒng)功能最優(yōu)及系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展[3]。系統(tǒng)環(huán)境受多種因素制約，很難將諸多的相關因素綜合到一起。為落實平陸縣公路網(wǎng)規(guī)劃目標，使公路網(wǎng)規(guī)劃方案盡量滿足平陸縣的經(jīng)濟社會發(fā)展要求和交通運輸需求，實現(xiàn)公路網(wǎng)規(guī)劃在政策、經(jīng)驗、數(shù)理、技術方面的結合，本規(guī)劃擬采用下述規(guī)劃原則和多種分析方法綜合進行平陸縣干線公路網(wǎng)布局方案研究。

3.1 規(guī)劃原則

a）依據(jù)平陸縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，適應平陸縣全面實施新型城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)平陸縣社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展的總體目標。

b）服從山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、運城市干線公路網(wǎng)規(guī)劃和支線公路網(wǎng)規(guī)劃，協(xié)調河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、三門峽市干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及黃河水運發(fā)展規(guī)劃，并從平陸縣的全局實際出發(fā)，科學銜接整合和利用。

c）完善、優(yōu)化、整合現(xiàn)狀干線公路網(wǎng)和支線公路網(wǎng)，以平陸縣現(xiàn)有道路為依托，適當建設新路線，優(yōu)化路網(wǎng)布局。

d）按照平陸縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化策略，對平陸縣未來公路網(wǎng)的道路性質、橫斷面及交叉口進行相應的規(guī)劃。

e）重視規(guī)劃方案的可行性和適度超前性。f）注重生態(tài)保護與交通發(fā)展的協(xié)調和安全。

3.2 布局方案分析

3.2.1 行政交通區(qū)位線分析

利用交通區(qū)位理論研究行政交通通道布局的核心是定位行政交通區(qū)位線。行政交通區(qū)位線是行政聯(lián)系的主要交通通道，通過分析行政節(jié)點的關系，考慮山川、河流等天然地理障礙物的影響，可以比較明確地定位行政交通區(qū)位線的空間位置及其地位。行政管理是分層次、由高層向低層展開的，行政節(jié)點間聯(lián)系的緊密程度是由這種管理結構所決定的，上下級行政節(jié)點間的聯(lián)系較同級行政節(jié)點間的聯(lián)系更為緊密。

3.2.2 經(jīng)濟交通區(qū)位線分析

經(jīng)濟交通區(qū)位線與人口分布、城鎮(zhèn)分布、產(chǎn)業(yè)布局等有關。經(jīng)濟交通區(qū)位線分布在較大的經(jīng)濟節(jié)點之間及人口、城鎮(zhèn)密集帶和產(chǎn)業(yè)帶上[4]。根據(jù)經(jīng)濟往來對象所處的位置不同可以分為：區(qū)域內經(jīng)濟往來、對外經(jīng)濟往來。一般來講，對某一個區(qū)域，與經(jīng)濟互補性比較強的地區(qū)之間經(jīng)濟往來比較密集，與經(jīng)濟發(fā)展程度比較高的地區(qū)之間經(jīng)濟往來比較密集，與廣義地域距離（包括空間地理距離、交通運輸時間距離等）比較近的地區(qū)之間經(jīng)濟往來比較密集。

3.2.3 公路網(wǎng)布局層次分析

根據(jù)運輸通道的分析結果，按照運輸通道所確定的服務范圍、功能和強度，可將平陸縣公路網(wǎng)分為兩個層次。

a）第一層次公路網(wǎng) 為縣域與周邊重要城市和地區(qū)有便捷的交通聯(lián)系，為重要的過境交通能夠順暢地通過縣域提供服務，構成主骨架公路網(wǎng)。

b）第二層次公路網(wǎng) 為縣域與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣城有較為便捷的交通聯(lián)系提供服務，構成主干線公路網(wǎng)。

3.2.4 重要節(jié)點分析

在公路網(wǎng)規(guī)劃中，首先要明確運輸集散點。規(guī)劃內的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及車站、港口、機場等，被視為一個節(jié)點，稱為運輸集散點。公路就是這些點相互之間的連線，各條路線按要求聯(lián)接起來，形成一個有機的整體，從而構成公路網(wǎng)。在公路網(wǎng)布局規(guī)劃中，運輸集散點分析是基礎和前提，因為網(wǎng)絡圖的繪制和節(jié)點的選擇都是運輸集散點分析的直接結果，它將影響公路網(wǎng)布局規(guī)劃和規(guī)模，同時也是重要度布局法的起點。

節(jié)點的確定，是公路網(wǎng)布局優(yōu)化的一個十分重要的問題，因為節(jié)點是要求路網(wǎng)必須連通的點，直接與區(qū)域公路建設的發(fā)展方向有關，并且關系到公路網(wǎng)規(guī)劃各層次的深淺。劃分粗，會脫離實際情況，影響規(guī)劃精度；劃分過細，會使研究工作過于繁雜，影響重點突出。一般就縣級公路規(guī)劃來說，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及與它們有同等地位的場所為節(jié)點較為適宜。這樣既突出了重點，保證了精度，也適應了行政區(qū)劃的統(tǒng)計范圍，避免了資料調查整理的困難。

3.3 布局方案

遵循以上公路網(wǎng)基本布局思路，對平陸縣未來公路網(wǎng)提出的總體布局方案為“五橫九縱一環(huán)”，干線公路網(wǎng)總體規(guī)模約984.12 km。其中主骨架路網(wǎng)由“一橫兩縱”組成，主要包括高速公路、國道和省道構成，總規(guī)模約167.9 km，主干線路網(wǎng)由“四橫七縱一環(huán)”組成，主要包括縣道，總規(guī)模約433.9 km，鄉(xiāng)道總規(guī)模約382.3 km。

4 結語

城鎮(zhèn)公路網(wǎng)是區(qū)域公路網(wǎng)的重要組成部分，本文通過對平陸縣的現(xiàn)狀路網(wǎng)的分析，發(fā)現(xiàn)平陸縣路網(wǎng)中存在路網(wǎng)結構不完善、發(fā)展不均衡、技術等級偏低的問題，針對這些問題，通過交通區(qū)位線分析、經(jīng)濟區(qū)位線分析、布局層次分析、重要節(jié)點分析，提出了合理的路網(wǎng)布局方案，以期為今后類似城鎮(zhèn)公路網(wǎng)規(guī)劃提供借鑒意義。