劉義

摘 要：大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)對提高大學(xué)生實踐及動手能力，促就業(yè)和提升高校教育教學(xué)職能的實現(xiàn)，促進經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)有重要意義。目前大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)流于形式，管理缺位，成效甚微。政府應(yīng)充分發(fā)揮政策引領(lǐng)、法律保障、財政支持和宣傳導(dǎo)向作用;高校和見習(xí)單位應(yīng)抓好制度建設(shè)、組織管理和教育指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新大學(xué)生見習(xí)基地的新模式，打通教育、實習(xí)、就業(yè)新通道，確保見習(xí)基地建設(shè)取得理想效果。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;見習(xí)基地;長效機制;策略

一、大學(xué)生實習(xí)基地建設(shè)存在的問題

近年來，大學(xué)生實習(xí)基地建設(shè)的重要性得到了全社會的重視，政府、企業(yè)和高校都做了很多有益的探索，取得了一定的實績，但還存在很多問題。

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長效建設(shè)機制。對大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)要從社會、經(jīng)濟和教育協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來考慮的認(rèn)識不足，缺乏社會層面的統(tǒng)一規(guī)劃。政府（主要是部分職能部門）、企業(yè)和高校雖然有所聯(lián)合，但由于各自利益重點不同，主要還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。

2.建設(shè)流于形式，實際效果較差。高校和企業(yè)建設(shè)見習(xí)基地目前大多還處于被動地位。大學(xué)生見習(xí)與學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)安排、師資隊伍配置、管理制度建設(shè)和就業(yè)指導(dǎo)等工作密切相關(guān)。但迄今為止，還很少有高校就這一工作進行全面協(xié)調(diào)并認(rèn)真落實。大學(xué)生見習(xí)需要見習(xí)單位有精力和經(jīng)費的投入，有時還有一定的運營風(fēng)險，特別是中小型企業(yè)對見習(xí)基地建設(shè)興趣很淡。

3.實習(xí)管理不到位，缺乏科學(xué)的考評機制。高校教師教學(xué)科研任務(wù)繁重，加之見習(xí)人數(shù)多，往往不愿意指導(dǎo)專業(yè)實習(xí);見習(xí)往往是粗放型的“大鍋飯”，很難滿足學(xué)生的個人需求，大多數(shù)學(xué)生只是為了獲得畢業(yè)資格而參加，不愿花費太多時間和精力。高校在學(xué)生見習(xí)的管理和考核上缺乏文本依據(jù)，往往是睜一只眼閉一只眼。

二、大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)原則

建設(shè)大學(xué)生見習(xí)基地是當(dāng)前一項緊迫和重要的任務(wù)，要遵循市場經(jīng)濟和科學(xué)管理的規(guī)律，要符合社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，按照一定的原則，循序漸進。

1.依法管理原則。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，高校也有獨立的法人。對他們的管理要改變過去那種單純依靠行政命令和口頭約定的方式方法，按照法治的理念進行引導(dǎo)和管理。學(xué)生是學(xué)校的主體，是學(xué)校教育的對象，也是服務(wù)的對象;畢業(yè)生是單位招聘的對象，也是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主力軍，對他們和見習(xí)基地依法管理，既是社會主義依法治國的要求，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.合作共贏原則。大學(xué)生見習(xí)基地的建設(shè)涉及的利益主體頗多，合作部門較廣，政府是組織者、管理者，扮演裁判員的角色，企事業(yè)單位和高校是實施者、參與者，扮演的是運動員的角色，學(xué)生是參與的主體，也是主要的受益者，沒有這些多元主體的通力合作，就不可能取得建設(shè)的實效。⑷

3.實用服務(wù)原則。所謂實用就是指大學(xué)生見習(xí)基地要將學(xué)校理論學(xué)習(xí)和培養(yǎng)學(xué)生實際動手能力相結(jié)合，并具有一定的檢驗功能;同時，專業(yè)方向要大致相同或相關(guān)，崗位設(shè)置要合理，確保學(xué)生學(xué)以致用，學(xué)有所獲。所謂服務(wù)是指大學(xué)生見習(xí)基地的建設(shè)要為提高大學(xué)生能力服務(wù)、為實現(xiàn)良好就業(yè)服務(wù)、為高校教學(xué)科研服務(wù)、為企業(yè)長遠發(fā)展服務(wù)、為和諧社會的建設(shè)服務(wù)。

4.誠實守信原則。誠實誠信是社會最基本的道德規(guī)范，也是社會和人類發(fā)展的必然要求。大學(xué)生要學(xué)做事，更要學(xué)做人;要遵守學(xué)校和單位的管理制度，特別對事關(guān)單位的商業(yè)機密更要守口如瓶;政府、學(xué)校和企事業(yè)單位要說到做到，步調(diào)一致，樹立良好的公眾形象，確保大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)的長效和穩(wěn)步推進。

三、大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)策略

大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)困難重重，要在市場經(jīng)濟發(fā)展、教育改革和社會轉(zhuǎn)型的陣痛中，不斷探索和健全見習(xí)基地建設(shè)策略和對策。

1.政策引領(lǐng)，長遠規(guī)劃。大學(xué)生實習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該是與經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的，涉及政府、高校、用人單位和大學(xué)生群體的一種系統(tǒng)規(guī)范的常態(tài)化制度行為。2007年8月30日通過的《中華人民共和國就業(yè)促進法》第六條：“國務(wù)院促進建立全國就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動全國的促進就業(yè)工作。”大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)是就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，在法律、金融、社會保障和輿論導(dǎo)向上提供支持，引導(dǎo)創(chuàng)建用人單位與高校聯(lián)盟，扶持大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)，確保為大學(xué)生提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，暢通高校大學(xué)生自主學(xué)習(xí)和基地見習(xí)，以及畢業(yè)生到基層就業(yè)、企事業(yè)單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道。

2.法律保障，財政支持。為了切實保障大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)的實效，“必須從立法和司法上綜合考慮學(xué)校、大學(xué)生、用人單位及政府等行為主體的各自訴求，逐步完善并規(guī)范大學(xué)生實習(xí)制度，形成各方主體權(quán)利義務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大學(xué)生實習(xí)制度與實習(xí)權(quán)益法律保障機制，從而促進我國實現(xiàn)教育關(guān)系和勞動關(guān)系的和諧”。

3.宣傳導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念。政府特別是要做好宣傳導(dǎo)向工作，積極倡導(dǎo)用人單位接收大學(xué)生見習(xí)。對于大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)和管理中的先進人物、單位，要積極通過各種媒體加強宣傳，通過各種活動提高其社會知名度和美譽度，發(fā)揮榜樣示范效應(yīng);反之，對見習(xí)不支持，或工作存在問題的要予以曝光，并根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)膽吞帯?/p>

4.強化管理，嚴(yán)格考核。高校要面向社會和用人單位需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，做好對口協(xié)調(diào)和專業(yè)銜接;要將學(xué)習(xí)、見習(xí)和就業(yè)工作有機結(jié)合起來，確保見習(xí)指導(dǎo)人員配置到位;將社會實踐和專業(yè)實踐納入學(xué)分體制和畢業(yè)資格審查體系，規(guī)范對見習(xí)大學(xué)生的管理和考核。

5.創(chuàng)新模式，確保實效。由于長期受實習(xí)制度的影響，現(xiàn)有的大學(xué)生見習(xí)基地充其量是實踐教學(xué)的延續(xù)，與學(xué)生獨立走上工作崗位有很大距離?，F(xiàn)在大學(xué)生見習(xí)基地的建設(shè)要打破固有的思維模式，要將高校實習(xí)和用人單位招聘有機結(jié)合起來。用人單位要能夠提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，如用于招聘所在基地的優(yōu)秀見習(xí)人員，擇優(yōu)聘用比例一般不低于30%;對于鑒定為優(yōu)秀的見習(xí)大學(xué)生，可在公務(wù)員和事業(yè)單位招考錄用中給予一定的優(yōu)先權(quán)。