改革開放30多年來，中國這艘巨輪涉險(xiǎn)灘、穿急流，克服了前方航向上無數(shù)艱難險(xiǎn)阻。如今，中國發(fā)展成就舉世矚目，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，在輝煌成就的背后，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，還要進(jìn)一步全面深化改革，不斷攻堅(jiān)克難，拿下“難啃的硬骨頭”。在中國面臨的諸多難題中，有一類“兩難”問題尤需引起重視。

所謂“兩難”問題，并不是問題解決與否的抉擇之難，而是在解決問題的路徑、方向、影響等方面進(jìn)退失據(jù)、左右為難，存在一些矛盾和悖論。解決這些“兩難”問題比解決一般的難題更為棘手，這是對(duì)政府治理能力的極大考驗(yàn)。聚焦“兩難”問題，有利于我們更加清醒地認(rèn)識(shí)改革攻堅(jiān)克難的目標(biāo)，更加深刻地體會(huì)改革發(fā)展創(chuàng)新的不易，更加珍惜新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面深化改革的擔(dān)當(dāng)，從而凝聚共識(shí)，匯聚起更強(qiáng)大的改革正能量。

那么，當(dāng)今中國究竟有哪些較為突出的“兩難”問題？為了盡量做到客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面，人民論壇問卷調(diào)查中心先期調(diào)查采訪各領(lǐng)域100余位專家學(xué)者的意見看法，從中選出提及頻次高、事關(guān)全局的15個(gè)“兩難”問題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查評(píng)選。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾得票率位居前五位的“兩難”問題分別是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快”與“慢”;政府治理的“統(tǒng)”與“分”;反腐敗的“剛”與“柔”;住房調(diào)控的“松”與“緊”;外交戰(zhàn)略的“軟”與“硬”。

圍繞公眾最為關(guān)注的“兩難”問題，我們邀請(qǐng)了十余位著名專家學(xué)者進(jìn)行撰文闡析，給出了許多有啟發(fā)的觀點(diǎn)。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任張孝德認(rèn)為，當(dāng)前中國改革的主要任務(wù)，不僅僅是推動(dòng)短期的經(jīng)濟(jì)增長，而是要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，使中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)?、持續(xù)增長。在中國轉(zhuǎn)型時(shí)期，確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行，應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，在保證首要目標(biāo)的前提下，兼顧保增長，而不能倒過來。

北京大學(xué)政治學(xué)系主任燕繼榮指出，中央任何權(quán)力的下放都不希望促成地方的“諸侯”，所以要考慮到地方承接權(quán)力的主體是誰，以及地方的權(quán)力誰來制約等問題，這些問題的解決都是未來我們尋求央地關(guān)系平衡的努力方向。

中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅指出，中國外交的使命，不能因噎廢食，陷入硬-軟實(shí)力的二元對(duì)立，而在于讓增長的中國實(shí)力更具世界性，因而為外部世界所欣然接受、心悅誠服，最終實(shí)現(xiàn)中西方的相互包容。

……

“兩難”問題凸顯出中國改革發(fā)展的復(fù)雜性和艱巨性。正如習(xí)近平總書記所指出的，“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行”。“兩難”問題之所以呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，不僅因?yàn)槠鋯栴}復(fù)雜，更是因?yàn)槠涫玛P(guān)重大、影響深遠(yuǎn)。因此，我們必須拿出勇氣、信心、決心和智慧，不斷攻堅(jiān)克難，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)邁出堅(jiān)定有力的步伐。

——人民論壇“特別策劃”組endprint