董映頡

12月11日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再度對房地產(chǎn)只字未提，而2011年、2012年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾連續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”。

“2013年之前的十多年，雖然說樓市是政策市，房地產(chǎn)調(diào)控政策年年出，但其實我們并不害怕調(diào)控，因為知道大體方向在哪里，但是從2013年開始，中央對房地產(chǎn)調(diào)控提得少了，這讓我們感到心里沒底?！北本┮患掖笮头科箝_發(fā)商坦承。

上述開發(fā)商進(jìn)一步表示，盡管房地產(chǎn)應(yīng)該由市場主導(dǎo)，但多年以來，政策變化對房企決策起著決定性作用，“有一天忽然沒政策了，我們還真不知道該怎么走?！?/p>

刻意淡化房地產(chǎn)？

本屆政府在多個領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)了市場化思路，這與以往的調(diào)控路徑不同。而對房地產(chǎn)市場，除了今年兩會提出將針對不同城市情況分類調(diào)控，以及10月底李克強(qiáng)總理提出“穩(wěn)定住房消費”之外，中央層面上很少進(jìn)行正面表態(tài)。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會議的公報其實更多的是反映中央政府對下一年經(jīng)濟(jì)工作的方向和態(tài)度，連續(xù)兩年不提房地產(chǎn)，表明本屆政府正在刻意淡化房地產(chǎn)調(diào)控與宏觀調(diào)控的關(guān)系。”國務(wù)院發(fā)展研究中心一位負(fù)責(zé)人表示。

不過，他也指出，毋庸置疑，房地產(chǎn)投資對宏觀經(jīng)濟(jì)很重要，因此，“中央不提，不代表中央沒有想法，相反，不提房地產(chǎn)的背后，其實透露了中央的很多意圖?！?/p>

一位業(yè)內(nèi)人士分析，與以往不同的是，本屆政府在減少對樓市行政干預(yù)的同時，也在試圖減少對房地產(chǎn)行業(yè)和土地財政的依賴。

“按照中央的構(gòu)想，希望通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的方式來降低對房地產(chǎn)的依賴，比如通過定向降準(zhǔn)引導(dǎo)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)而非房地產(chǎn)業(yè)，逐漸適當(dāng)打開金融、醫(yī)療、電信、鐵路等壟斷行業(yè)“彈簧門”，引入民間資本。這樣做有利于引導(dǎo)地方政府逐漸擺脫對土地財政的依賴。”上述國務(wù)院發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

上述業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，即使中央政府對樓市的“冷處理”能夠促使宏觀經(jīng)濟(jì)逐步擺脫對房地產(chǎn)的依賴，但在當(dāng)前市場環(huán)境下，房地產(chǎn)市場對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占比仍然較大，因此房地產(chǎn)市場應(yīng)當(dāng)適時“軟著陸”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供時間。

開發(fā)商的擔(dān)憂

一家在港上市的房企高管說，從今年樓市調(diào)整以來，一直都在擔(dān)憂房地產(chǎn)行業(yè)被政府“拋棄”，直到央行頒布房貸新政，這種擔(dān)憂才有所減少。

由于房地產(chǎn)業(yè)所依賴的傳統(tǒng)路徑和前景可能由此改變，不少開發(fā)商對中央關(guān)于房地產(chǎn)的每一次表態(tài)都很敏感，并對后市走向產(chǎn)生較大分歧。

“本屆政府的主導(dǎo)思路是要求在結(jié)構(gòu)性改革中實行去杠桿化和以短痛換取經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的潛力。在這一主導(dǎo)思路下，房地產(chǎn)市場的調(diào)整勢在必行?！币晃唤咏〗ú康闹槿耸吭硎?，不過由于今年前三季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑明顯，中央層面感到有壓力，因此在房地產(chǎn)市場調(diào)整沒有到位的前提下，出臺了“9·30”房貸新政。

盡管房貸新政猶如一劑強(qiáng)心針，令多個城市在10月份迎來成交小高峰，但進(jìn)入11月，這劑強(qiáng)心針的效應(yīng)迅速減退，各地樓市乍暖還寒，即使在當(dāng)月21日央行降息后，樓市也未明顯升溫。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長任志強(qiáng)公開表示，盡管央行出臺了房貸新政并降息一次，但目前供求關(guān)系的“供”仍未變成正增長，短期內(nèi)房價不會迅速上漲或下降，供求關(guān)系估計要到明年年底才能發(fā)生比較大的變化。

上述國務(wù)院發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人表示，短期來看，中央層面不會放任房地產(chǎn)一調(diào)到底、急速萎縮，同時，也不會允許釋放大利好、過度刺激，相對而言最好的情況是，對房地產(chǎn)市場適度刺激，給整體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以緩沖，因此從這一方面來看，未來房地產(chǎn)市場的走勢應(yīng)該會相對平穩(wěn)。

“過去房地產(chǎn)市場就是一個趨勢性的機(jī)會，銷售連年增長，但今后房地產(chǎn)投資增速很難再保持兩位數(shù)以上，明年就有可能下降到個位數(shù)?！敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會名譽會長朱中一在中國寫字樓綜合體發(fā)展論壇第十一屆年會上表示。

業(yè)內(nèi)分析人士陳劍波指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都不支持樓市再現(xiàn)大漲行情，因此無論是地方政府還是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，都需要適應(yīng)樓市新常態(tài)。

一家全國性大型房企老總表示，在新常態(tài)下，中央已基本將樓市調(diào)控的權(quán)力下放給地方，不同區(qū)域的政策將出現(xiàn)較大差異，目前很多房企都在調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，下放給區(qū)域公司更多決策權(quán)和管理權(quán)。

（據(jù)《華夏時報》）endprint