湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2014〕79號(hào)

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湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的實(shí)施意見

湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2014〕79號(hào)

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

為了加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號(hào))精神，2014在全省扶持建設(shè)500家小型精干的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、扶持原則

(一)依法組建原則。扶持建設(shè)的農(nóng)機(jī)合作社必須是嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，依法注冊(cè)并按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格管理的農(nóng)機(jī)合作社；

(二)自主自愿原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社由農(nóng)戶自愿組建，自愿由縣向省申請(qǐng)扶持資金；

(三)“小(型)、精(良)、堅(jiān)(固)”原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。

二、建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，主要裝備水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)械烘干、機(jī)械化加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施，新購(gòu)農(nóng)機(jī)裝備總額不低于100萬(wàn)元，其中中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)貼，省財(cái)政補(bǔ)助15萬(wàn)元，市州、縣市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助15萬(wàn)元，其余部分由合作社自籌。

三、申報(bào)條件

申請(qǐng)財(cái)政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)已經(jīng)工商注冊(cè)登記；

(二)按水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化要求當(dāng)年新購(gòu)置100萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)具；

(三)入社戶數(shù)不少于5戶，其中80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

(四)經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模在500畝以上，其中集中連片經(jīng)營(yíng)300畝以上；

(五)有40萬(wàn)元以上用于農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的自籌資金；

(六)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有800平方米以上農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)地。已有機(jī)庫(kù)棚和配套設(shè)施者優(yōu)先。

四、申報(bào)及資金撥付程序

(一)農(nóng)機(jī)合作社填寫《湖南省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后，向縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局申報(bào)。申報(bào)時(shí)須提交合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人身份證明，入社成員名單，土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細(xì)表，銀行存款證明，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所土地使用證和佐證圖片等。

(二)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局會(huì)同財(cái)政局實(shí)地調(diào)查核實(shí)申報(bào)者的情況，公示15天，合格的經(jīng)縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局。

(三)市州農(nóng)機(jī)局會(huì)同財(cái)政局審核縣市區(qū)申報(bào)材料，合格的以市州農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

(四)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)機(jī)局共同審定財(cái)政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社名單，通知合作社自主采購(gòu)農(nóng)機(jī)。

(五)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序核實(shí)合作社購(gòu)機(jī)情況后，市縣財(cái)政部門在七個(gè)工作日內(nèi)撥付中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金和市縣財(cái)政扶持資金，市州農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門將資金到位憑據(jù)復(fù)印件匯總后報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

(六)省農(nóng)機(jī)局審核匯總后報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳審核后將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到有關(guān)市州及省直管縣市區(qū)。

(七)市州財(cái)政部門在收到省級(jí)補(bǔ)助資金后，七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到有關(guān)縣市區(qū)，縣市區(qū)在收到資金后七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機(jī)合作社；省直管縣財(cái)政部門在收到省級(jí)補(bǔ)助資金后，七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機(jī)合作社。

(八)省里對(duì)各市縣補(bǔ)貼名額作適當(dāng)平衡，原則上每縣扶持對(duì)象不超過10個(gè)。

五、保證措施

(一)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。本方案在網(wǎng)上公開發(fā)布，各地可在網(wǎng)上直接下載申報(bào)表格。省農(nóng)機(jī)局通過公開競(jìng)價(jià)確定農(nóng)機(jī)具競(jìng)價(jià)采購(gòu)品目供合作社選用。各市縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要積極向農(nóng)民群眾作好宣傳，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)，并配套安排好相關(guān)補(bǔ)助資金。

(二)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)實(shí)施方案，審定扶持對(duì)象，組織農(nóng)機(jī)具競(jìng)價(jià)品目，落實(shí)省級(jí)扶持資金，組織檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收；市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，落實(shí)市州扶持資金；縣市區(qū)負(fù)責(zé)合作社申報(bào)、農(nóng)機(jī)裝備驗(yàn)收、體制機(jī)制建設(shè)及對(duì)合作社的經(jīng)常性管理服務(wù)工作，落實(shí)縣級(jí)扶持資金。

各地要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣機(jī)具。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，將全額追回財(cái)政補(bǔ)貼資金，并追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

附件：湖南省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(略)

二○一四年七月二十三日