問：《中小學教科書選用管理暫行辦法》何時起開始施行？哪些書目被列入教科書范圍？

答：2014年9月30日，教育部印發(fā)《中小學教科書選用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各地加強中小學教科書管理，規(guī)范教科書選用工作?！掇k法》所稱的教科書，是指經(jīng)國務院教育行政部門審定和經(jīng)授權審定的義務教育和普通高中教學用書（含配套教學圖冊、音像材料等）。

問：省級教育行政主管部門如何組織成立教科書選用委員會？

答：《辦法》指出，選用教科書應當組織成立教科書選用委員會，具體負責教科書的選用工作。教科書選用委員會應當由課程教材專家、教研員、中小學校長和教師等組成，其中一線教師不少于二分之一。教科書選用委員會分學科組負責教科書初選工作。教科書編寫人員、出版發(fā)行人員不得擔任教科書選用委員會成員。

問：如何規(guī)范教科書的選用程序？

答：《辦法》指出，國務院教育行政部門負責制定全國中小學教科書選用政策，公布《全國中小學教學用書目錄》，省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內中小學教科書選用的統(tǒng)籌管理，領導和監(jiān)督教科書選用工作。

對于教科書的選用程序，《辦法》明確了三個步驟：一是由學科組研讀、比較《全國中小學教學用書目錄》中本學科所有版本的教科書，提出初選意見；二是教科書選用委員會召開全體會議，對學科組提出的初選意見進行充分討論，采取投票方式確定教科書選用的結果；三是對教科書選用委員會選定的教科書具體版本進行不少于7日的網(wǎng)上公示，由省級教育行政部門將本省教科書選用結果匯總報國務院教育行政部門備案。

此外，《辦法》對教科書的選用提出了時間要求，明確“教科書選用工作一般應在當年4月底前完成，為教科書的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時間”。

問：教科書選定后，中途是否還能更換？如何更換？

答：《辦法》指出，教科書版本選定使用后，應當保持穩(wěn)定。小學、初中、高中每一學科教科書版本一經(jīng)選定使用，在學段周期內，不得中途更換。如需更換教科書版本，應當從起始年級開始，由學校向主管教育行政部門提出書面申請，教育行政部門應委托專業(yè)機構征求使用地區(qū)學校教師、學生及家長意見并進行評估，如確與當?shù)亟逃虒W實際不相適宜，由教科書選用委員會按程序選用其他版本。

問：在哪些情形下教科書必須重新選用？

答：《辦法》指出，教科書選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應當由選用委員會按程序重新選用教科書：一是嚴重違反選用程序規(guī)定的；二是課前沒有按時到書的；三是與教育部審定內容不一致的；四是其他嚴重影響教科書使用的。

問：哪些行為屬于教科書選用違規(guī)行為？對于這些違規(guī)行為，《辦法》提出了怎樣的處罰與監(jiān)管措施？

答：《辦法》指出，在教科書選用工作中出現(xiàn)以下情形的，由上級教育行政部門責令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報批評，并依法對相關責任人予以處分：（1）教育行政部門及其工作人員違規(guī)干預選用過程和結果的；（2）教科書選用委員會成員違反選用工作紀律的；（3）選用《辦法》第二條規(guī)定以外的教科書的；（4）對《全國中小學教學用書目錄》刪減后供選用委員會選用的。

《辦法》規(guī)定，教科書編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當競爭手段干預教科書選用。凡采用請托、行賄等不正當手段擾亂教科書正常選用秩序的，省級教育行政部門必須取消其本次教科書在該行政區(qū)域內的選用，并在全省進行通報，情節(jié)嚴重、涉嫌構成犯罪的，移送司法機關處理。

《辦法》強調，任何單位和個人不得違反規(guī)定干預教科書選用過程和結果。其他行政部門及其工作人員違規(guī)干預教科書選用過程和結果的，由教育行政部門通知其所屬部門依紀依規(guī)處理。選用工作違反其他有關法律法規(guī)規(guī)定的，由有關主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機關處理。

《辦法》提出，教科書選用工作接受教育紀檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督，并充分發(fā)揮學生家長、社會人士對教科書選用的監(jiān)督作用。