煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)警系統(tǒng)的建立

劉珍霞

摘 要：主要分析和探究煤炭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀，針對(duì)于現(xiàn)行的煤炭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，為建立煤炭經(jīng)濟(jì)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究，對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)體系和基本功能進(jìn)行分析和介紹。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；預(yù)警系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）36-0037-02

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷很多曲折，同時(shí)還要保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)的能源消費(fèi)主要是以煤炭為主。當(dāng)今社會(huì)的能源主體主要由天然氣、石油、煤炭等化石燃料構(gòu)成。由于今年來(lái)，人們生活水平的不斷提高，人們的生活環(huán)境也是舒服、安逸的，能源危機(jī)意識(shí)薄弱，對(duì)化石能源毫無(wú)節(jié)制地、大量地開(kāi)發(fā)和利用，人們?cè)谖磥?lái)就要面對(duì)能源枯竭的局面。

一、對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和探究

中國(guó)是世界上能源消費(fèi)大國(guó)，主要以煤炭消費(fèi)為主，能源供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿σ蛩兀彩菍?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的主要生產(chǎn)部門。煤炭資源的多少，對(duì)中國(guó)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)有極大的影響。在中國(guó)煤炭資源品種齊全，總量也充足，但是煤炭資源的空間分布不均勻，礦種的結(jié)構(gòu)相對(duì)比較落后，煤炭總量大，但是平均到每個(gè)人就非常少了。中國(guó)在世界上是能源消耗大國(guó)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠滿足中國(guó)的能源需求，因此，我們只能依靠國(guó)內(nèi)資源。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，即新能源改革前，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)上煤炭將長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位。經(jīng)過(guò)近些年的不斷努力，中國(guó)的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)體系也逐漸完整了。結(jié)合煤炭生產(chǎn)的長(zhǎng)期實(shí)踐可以看出，中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持能源自給率，使中國(guó)的資源條件長(zhǎng)期受限制，導(dǎo)致中國(guó)的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后。對(duì)于21世紀(jì)而言，能源發(fā)展的重點(diǎn)在于財(cái)力、資源、需求之間的平衡。我們?cè)谔岣邍?guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，也要提高煤炭的利用率，最大限度地降低能源的消耗量，使環(huán)境與能源之間的矛盾得到緩解，為實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持，確保中國(guó)煤炭的高效開(kāi)發(fā)，大量運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，為振興中國(guó)的煤炭事業(yè)做貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)能源的支持，但是如果在開(kāi)采煤炭時(shí)，以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，那么這種發(fā)展方式是難以持久的。確保能源的可持續(xù)利用，是為子孫后代謀福利，是關(guān)于國(guó)計(jì)民生的大計(jì)。充分利用政府的行政管理職能和市場(chǎng)機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，保證能源的可持續(xù)利用，促進(jìn)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使中國(guó)早日成長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的體制下，煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)是其重要的組成部分，所以它會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)而發(fā)生變化。近年來(lái)，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)也進(jìn)行了不斷的改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也得到了持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大的份額。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，煤炭的消費(fèi)也呈上升趨勢(shì)。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)煤炭消費(fèi)也有很大影響，主要表現(xiàn)在提高煤炭質(zhì)量、節(jié)能降耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。

據(jù)調(diào)查，近十幾年來(lái)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾越演越烈，比如資源配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)扭曲發(fā)展的狀態(tài)。主要原因有煤炭產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)和煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重剩余。一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)就給予了極大的重視，并作為重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)一些成本高、資源枯竭、扭虧無(wú)望的礦井進(jìn)行了關(guān)閉，到2010年底，關(guān)閉的小煤礦就有2萬(wàn)左右，對(duì)不合理和非法的煤炭壓減的就有1.5億噸左右，今年內(nèi)破產(chǎn)的煤炭企業(yè)就有13戶左右，有40余處礦井被關(guān)閉。在調(diào)整煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，關(guān)井壓產(chǎn)是一個(gè)根本性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力措施，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，有利于改善煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，也使生產(chǎn)的不平衡狀態(tài)有了很大的改變，對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有極大的促進(jìn)作用。據(jù)報(bào)道，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然處于低位狀態(tài)，5個(gè)月內(nèi)，石化等多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)增利或減虧，而煤炭行業(yè)卻相反，出現(xiàn)增虧現(xiàn)象，由此可見(jiàn)大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損狀態(tài)，拖欠貨款達(dá)400多億，很多單位長(zhǎng)期拖欠工人工資，從宏觀上看，主要原因是：（1）進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)于緩慢，生產(chǎn)過(guò)于分散，對(duì)煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制的改革工作沒(méi)有做到位；（2）行業(yè)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一性；（3）煤炭市場(chǎng)相對(duì)比較混亂，經(jīng)營(yíng)策略也不規(guī)范；（4）對(duì)于煤炭的供給與需求不平衡，造成總量過(guò)剩。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，煤炭工業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)能源工業(yè)，煤炭供求不平衡，就表示煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題了。對(duì)于煤炭行業(yè)的管理方式、管理途徑、管理手段都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，要以行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行作為根本出發(fā)點(diǎn)，使煤炭行業(yè)形成統(tǒng)一的管理體系和信息體系。

二、建立煤炭經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的作用就是對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行預(yù)報(bào)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)的走向有個(gè)初步的了解，預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)是預(yù)警系統(tǒng)的基本功能，也是它的目標(biāo)和根本功能。每一種景氣狀態(tài)都有一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)與之相對(duì)應(yīng)，這也體現(xiàn)了供給與需求之間的關(guān)系狀態(tài)。景氣描述的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以給經(jīng)濟(jì)的活躍狀態(tài)給予一個(gè)具體的說(shuō)明。其他輔助功能可以幫助預(yù)警系統(tǒng)提供預(yù)警信號(hào)，最基本的輔助功能就是對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的監(jiān)測(cè)，還要對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行識(shí)別和分析，這樣就可以根據(jù)監(jiān)測(cè)到的經(jīng)濟(jì)特征來(lái)景氣狀態(tài)是屬于哪一種。

預(yù)警系統(tǒng)由三個(gè)模塊組成，分別是輸入、計(jì)算和輸出，其中計(jì)算模塊是由兩個(gè)子模塊，指標(biāo)分析和預(yù)警模型組成。建立指標(biāo)體系，一定要堅(jiān)持可操作性、可行性、科學(xué)性、導(dǎo)向性相統(tǒng)一的原則。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論來(lái)確立指標(biāo)體系，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)結(jié)合系統(tǒng)自身的目標(biāo)，通過(guò)專家討論最終確立起初的指標(biāo)體系，然后再進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，對(duì)于收集的數(shù)據(jù)要保持時(shí)間序列和統(tǒng)計(jì)口徑是一致的，對(duì)此必須要嚴(yán)格要求。指標(biāo)體系分別由四大體系組成，分別是環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。這一指標(biāo)從不同的角度分析代表不一樣的內(nèi)容，層次上反映煤炭經(jīng)濟(jì)的水平與功能；在數(shù)量上反映了煤炭行業(yè)的規(guī)模大小；在空間上反映了煤炭經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)域布局；在時(shí)間上反映了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展速度。指標(biāo)體系主要從以下幾個(gè)方面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如說(shuō)煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全效益的狀況，煤炭生產(chǎn)的集中化程度，煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量狀況，對(duì)煤炭產(chǎn)品是否進(jìn)行了深加工以及深加工的程度，開(kāi)采煤礦的技術(shù)及設(shè)備狀況，煤炭行業(yè)的資金是否進(jìn)行了合理利用，一段時(shí)期內(nèi)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況，煤炭企業(yè)對(duì)煤炭資源的利用狀況。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)采區(qū)的回采率進(jìn)行分析和研究，以及對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分別有煤炭開(kāi)采區(qū)的平均月產(chǎn)量、大量煤炭的死亡率、采煤的機(jī)械化程度、資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)、煤炭資產(chǎn)的利潤(rùn)率以及職工對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)率等。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的深入分析和研究，就可以充分展現(xiàn)主體因素，排除隨機(jī)因素和非主要因素的影響，找準(zhǔn)分析對(duì)象，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行給予科學(xué)的規(guī)劃和建議。對(duì)于量化指標(biāo)可以運(yùn)用關(guān)聯(lián)分析模塊來(lái)處理，非量化指標(biāo)用不確定推理模塊來(lái)分析和處理。輸出模塊可以有效控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)未來(lái)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及動(dòng)向給予準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)現(xiàn)行煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的了解，有利于針對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)給予適當(dāng)?shù)母母锎胧?，建立健全煤炭?jīng)濟(jì)的預(yù)警系統(tǒng)，可以保證中國(guó)煤炭工業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，也會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給予極大的支持和幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint