徐娟 |文

有色行業(yè)是以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的基礎(chǔ)性行業(yè)，隨著信息化的深入推進，對有色行業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了持續(xù)深刻地變革，本文闡述了有色行業(yè)不同管控模式下的信息化建設(shè)模式，提出了一體化信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和下一步的工作建議。

有色行業(yè)是以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的基礎(chǔ)性行業(yè)，隨著信息化的深入推進，對有色行業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了持續(xù)深刻地變革，本文闡述了有色行業(yè)不同管控模式下的信息化建設(shè)模式，提出了一體化信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和下一步的工作建議。

有色行業(yè)信息化建設(shè)形勢分析

信息化建設(shè)已經(jīng)成為各行各業(yè)的自覺行動。信息技術(shù)已成為推動現(xiàn)代生產(chǎn)力飛躍發(fā)展和加速知識傳播的主要驅(qū)動力，是當代先進生產(chǎn)力的主要標志。黨的十八大提出：“四化同步”和“兩化”深度融合的戰(zhàn)略要求。在這樣的一種信息化建設(shè)的大環(huán)境中，各行各業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動。

信息化推進了有色行業(yè)價值提升。信息化的價值可以概括為：降低成本(節(jié)能降耗、提高效率)；優(yōu)化經(jīng)營(加工市場，組合效益)；實現(xiàn)管理規(guī)范化、創(chuàng)新和效率平衡，提升企業(yè)價值。在財務(wù)與資金方面，通過信息化過程監(jiān)控，動態(tài)審計，提高了資金使用效率；在物資與采購方面，通過信息化整合供應(yīng)商資源，戰(zhàn)略采購，備品備件的聯(lián)儲與代儲，降低采購和庫存成本；在市場開拓方面，通過信息化加強市場資源整合，共同協(xié)調(diào)市場份額。對于有色行業(yè)通用的、事務(wù)性的業(yè)務(wù)可以依賴信息系統(tǒng)實現(xiàn)服務(wù)的共享，如賬務(wù)與資金結(jié)算服務(wù)在體制允許的前提下，完全可以實現(xiàn)集中化管理。除了資源優(yōu)勢和共享服務(wù)外，隨著規(guī)模擴大和長期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的積累，逐漸形成的知識優(yōu)勢更是不能忽視，這些知識優(yōu)勢在有色行業(yè)大密度投產(chǎn)的現(xiàn)實下尤為重要。針對管理知識，通過最佳業(yè)務(wù)實踐形成管理制度和標準體系，逐漸形成穩(wěn)定的有色行業(yè)知識體系。

不同管控模式下信息化建設(shè)模式

信息化規(guī)劃的落腳點是企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，由企業(yè)戰(zhàn)略決定的管控模式?jīng)Q定了信息系統(tǒng)規(guī)劃(ISSP)。信息技術(shù)規(guī)劃(ITSP)是面向信息基礎(chǔ)的支撐體系，包括網(wǎng)絡(luò)、信息安全、安全信息集成體系等，它在信息系統(tǒng)這個特定專業(yè)上對企業(yè)集團信息化的成敗至關(guān)重要。制定信息技術(shù)規(guī)劃的根本是信息系統(tǒng)規(guī)劃(ISSP)提出的技術(shù)需求，二者不能割裂。信息規(guī)劃中還應(yīng)包括信息組織與制度支撐體系規(guī)劃，要明確信息化建設(shè)的組織、人員保證、制度與考核體系、建設(shè)規(guī)范與標準化等。由于有色行業(yè)的特點，信息化應(yīng)用可以明顯地分為廠級應(yīng)用和集團級應(yīng)用。廠級管控的核心是生產(chǎn)制造管理，集團級管控的核心是財務(wù)資金。

但管控模式對兩級信息的透明對稱的要求不同，由此造成對信息化規(guī)劃的影響，即如何規(guī)劃不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在兩級之間的部署方式，以及由此帶來的不同的信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)等的設(shè)計。集團的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是生產(chǎn)管理系統(tǒng)(包括設(shè)備資產(chǎn)管理、SIS)；財務(wù)管理系統(tǒng)；人力資源管理系統(tǒng)；物資管理系統(tǒng)；工程項目管理系統(tǒng)；行政辦公支持系統(tǒng)；數(shù)據(jù)倉庫和企業(yè)信息門戶?？梢?，企業(yè)戰(zhàn)略決定的管控模式對信息化規(guī)劃具有全面的影響。由于多種原因決定的各有色行業(yè)的管控模式的差異，信息化建設(shè)模式不存在普適的范本。

投資型管控：不強求各有色行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)選型的統(tǒng)一和建設(shè)的統(tǒng)籌安排，在保證投資回報的基礎(chǔ)上，各有色行業(yè)允許有差異化的經(jīng)營管理理念，信息系統(tǒng)可以按照集團公司自行規(guī)劃和實施建設(shè)，但要求以財務(wù)及其與之相應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)可靠、可審計。

行政型管控：對于行政型管控的有色行業(yè)，在信息化的建設(shè)上需要統(tǒng)籌規(guī)劃，但在信息化規(guī)劃方面允許在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換界面的前提下，實現(xiàn)各有色行業(yè)信息系統(tǒng)的差異化建設(shè)。

專業(yè)型管控：由于專業(yè)型管控中需要信息的透明與對稱，所有對信息化建設(shè)提出更高的要求。全行業(yè)信息化規(guī)劃必須統(tǒng)一進行。重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的選型在允許的條件下要求一致，并且在實施過程中要注意業(yè)務(wù)規(guī)則的統(tǒng)籌確定。

有色行業(yè)一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)策略

為發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢，對于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須做到高度的耦合，這種耦合關(guān)系隨不同的管控模式可以體現(xiàn)在行業(yè)層面、公司層面及兩者之間。行業(yè)層面為發(fā)揮資源整合的規(guī)模優(yōu)勢，可以制定一定程度上集約的制度與業(yè)務(wù)規(guī)則，通過信息系統(tǒng)固化統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則，加強過程管控與監(jiān)督；整合可以產(chǎn)生規(guī)模效益的資源管理集約化，實現(xiàn)人、財、物為主的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，優(yōu)化流程和資源配置；通過集約的信息系統(tǒng)、全面規(guī)劃的業(yè)務(wù)規(guī)則，實現(xiàn)業(yè)務(wù)之間緊密的聯(lián)系，使跨專業(yè)的業(yè)務(wù)流程合理簡約，優(yōu)化專業(yè)職權(quán)劃分；通過信息系統(tǒng)有效整合各專業(yè)組織的信息，形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)行業(yè)層面的決策支持系統(tǒng)。集中式一體化系統(tǒng)的建設(shè)對于行業(yè)管理，以及行業(yè)信息化工作的生存發(fā)展具有十分重大的意義。對于有色行業(yè)，要建設(shè)集中式的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)將受到多方面的制約，其主要因素有：

規(guī)模：對于具有數(shù)量較多的有色行業(yè)而言，短時間內(nèi)，在統(tǒng)一基本業(yè)務(wù)模式的前提下，全部完成所有單位的系統(tǒng)實施和推廣很困難，對于這樣的有色行業(yè)，做出多業(yè)務(wù)大范圍的集中式一體化系統(tǒng)的決策更加艱難。其解決方法是：對不同的有色行業(yè)進行分析分類，從容量、管理基礎(chǔ)、成本效益、地區(qū)等因素分出對集團的管理效果存在較大影響的少數(shù)有色行業(yè)作為初步實施目標，以獲得最大投入產(chǎn)出比；對一些單項業(yè)務(wù)將決策層或業(yè)務(wù)管理層提出的某些管理措施作為契機，以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一個功能側(cè)面作為集中式一體化系統(tǒng)的突破口，如資金統(tǒng)一調(diào)度、集中招投標等，依據(jù)業(yè)務(wù)的相關(guān)性和數(shù)據(jù)的相關(guān)性，由業(yè)務(wù)的一個側(cè)面可以逐步說服集團決策與業(yè)務(wù)管理層面擴大應(yīng)用的范圍。

有色行業(yè)對公司的控制力度：控制力度較弱，公司具有較大自主權(quán)，尤其是業(yè)務(wù)上的事權(quán)長期保持相當?shù)莫毩⑿耘c差別性的公司較難以實現(xiàn)集中的、一體化系統(tǒng)建設(shè)，這需要逐步轉(zhuǎn)變公司業(yè)務(wù)管理模式，使資源整合的優(yōu)勢得到發(fā)揮。

企業(yè)治理：有色資產(chǎn)逐步走向國內(nèi)國際的資本市場，因此對公司治理提出了更高的要求，企業(yè)不但要為經(jīng)營的結(jié)果負責，也要為經(jīng)營的過程負責，要建立完善的內(nèi)部控制和制約機制，這對全公司財務(wù)核算、資金調(diào)度、物資采購等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)一體化管理提出了要求，而信息化在其中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。但有色行業(yè)信息化建設(shè)的動力在于內(nèi)部業(yè)務(wù)變革的需要，信息系統(tǒng)要表現(xiàn)出其價值，而信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)規(guī)劃，但在業(yè)務(wù)規(guī)劃不明確的時候，需要參考行業(yè)內(nèi)外的最佳業(yè)務(wù)實踐和趨勢，制定清晰的、有前瞻性的、結(jié)合本公司未來發(fā)展的信息化愿景。這個愿景在一定時期內(nèi)應(yīng)該是穩(wěn)定的，這是一切工作的出發(fā)點。同時，在信息化系統(tǒng)建設(shè)中，步調(diào)的把握也需要關(guān)注，要制定切實可行的、同時保持一定張力的實施計劃。節(jié)點計劃的關(guān)鍵在于每一個實施階段都能有對應(yīng)的、明確的、可度量的效果或效益。在集中的一體化系統(tǒng)的建設(shè)中要充分考慮到系統(tǒng)的彈性，即在一定程度上具備適應(yīng)業(yè)務(wù)進化的能力，可以動態(tài)調(diào)整責、權(quán)、利的劃分，這是有色行業(yè)安全和管理現(xiàn)實的客觀要求，信息系統(tǒng)可以適應(yīng)統(tǒng)一集中系統(tǒng)下靈活的流程配置，滿足具體業(yè)務(wù)分級管理的要求。

存在的問題及建議

有色行業(yè)的管控模式表現(xiàn)出差異性，其實質(zhì)是集團與二級公司之間的權(quán)責劃分，由此對如何規(guī)劃有色集團信息化建設(shè)產(chǎn)生影響。充分認識管控模式的差別，明確清晰的信息化規(guī)劃和愿景是有效推進有色行業(yè)信息化建設(shè)的前提和關(guān)鍵。一方面，要在兩個層面上實現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)的、相互耦合的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；另一方面，有色行業(yè)規(guī)模資源整合和企業(yè)治理的發(fā)展，均要求不同程度上的信息透明和對稱。統(tǒng)一規(guī)劃的、一體化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將逐漸取代多頭開發(fā)建設(shè)的孤島系統(tǒng)已成為有色行業(yè)信息化建設(shè)的選擇之一，彈性的、集中式一體化系統(tǒng)又在管理、擴展性、成本、運行維護方面具備優(yōu)勢，在不同管控模式下推進集中式一體化系統(tǒng)需要信息部門采取靈活有效的策略。中