9月的北京，秋高氣爽，是一年中最好的季節(jié)。

17日，北京國際飯店會議中心人頭攢動，“2014藝術品市場法制宣傳周啟動發(fā)布會”在這里舉行。該活動是山文化部文化市場司、中國拍賣行業(yè)協會主辦，中國嘉德國際拍賣有限公司承辦。今年的法制宣傳周在前兩年的基礎上，以“放心體驗藝術魅力”為主題，向社會公眾系統(tǒng)介紹各項藝術品市場的行業(yè)規(guī)范，并借此契機大力宣傳其同時發(fā)布的五項新規(guī)。文化部文化市場司、中國拍賣行業(yè)協會和中國嘉德的有關領導及拍賣、畫廊行業(yè)人員，收藏、研究機構代表，媒體等各界人士出席了此次活動。

整個2014年宣傳周活動將貫穿9月，20余個省區(qū)市的拍賣行業(yè)和北京畫廊業(yè)將在活動期間持續(xù)推出包括論壇、展覽、慈善義拍、咨詢等在內的60余場豐富活動，為社會公眾帶來一場兼具藝術性、知識性和趣味性的“藝術品金秋”。文化部文化市場司副司長陳通認為：“藝術品市場法制宣傳周是近年來文化部著力打造的宣傳活動，旨在推動藝術品市場從業(yè)者規(guī)范、誠信經營，幫助日益擴大的藝術消費群體、投資收藏群體‘放心體驗藝術魅力，讓藝術品離大眾不再遙遠?！?/p>

五項藝術品行業(yè)規(guī)范解讀

由中國拍賣行業(yè)協會制定發(fā)布的藝術品拍賣《從業(yè)人員職業(yè)守則》、《標的審定規(guī)范》和《標的保存管理規(guī)范》三項規(guī)范首次將藝術品拍賣市場的法律規(guī)范體系延伸細化至重要人員操守、審件、保管等具體業(yè)務環(huán)節(jié)。借此，也針對性地回應了當下社會公眾對拍賣行拍品把關、拍品安全保障等環(huán)節(jié)的疑問。而由北京畫廊協會制定發(fā)布的《畫廊行業(yè)經營規(guī)范》和《畫廊從業(yè)人員行為規(guī)范》則首次全面規(guī)定了畫廊與藝術家、消費者、同行的行為規(guī)范。

發(fā)布現場，五項規(guī)范得到了拍賣、畫廊業(yè)者的高度認可，表示將積極落實執(zhí)行；參會藏家和媒體高度評價規(guī)范的推出，認為這不僅是行業(yè)自律的成果，也是讓市場參與者“放心體驗藝術魅力”的保障。中國拍賣行業(yè)協會會長張延華表示：以三項拍賣行業(yè)規(guī)范為標志，藝術品拍賣行業(yè)包括法律法規(guī)、行業(yè)標準和自律規(guī)范等在內的市場規(guī)范體系已初步完善，“放心體驗藝術魅力”的拍賣規(guī)范基礎已初步確立。

《文物藝術品拍賣從業(yè)人員職業(yè)守則》行業(yè)規(guī)范對文物藝術品拍賣領域的從業(yè)人員、企業(yè)管理者、拍賣師給出了明確的職業(yè)道德要求。規(guī)范首先強調從業(yè)人員從行為舉止人手，提高業(yè)務素質。同時，也從實際工作中人手，規(guī)定從業(yè)人員要承擔若干義務，包括不得接受商業(yè)賄賂，保護商業(yè)秘密，防止不正當競爭，報告違法違紀行為，做好業(yè)內誠信自律工作等。此外，還對從業(yè)人員在境外活動也做出規(guī)定，切實維護中國拍賣行業(yè)的良好形象。

《文物藝術品拍賣標的審定指導規(guī)范》行業(yè)規(guī)范明確規(guī)定了文物藝術品拍賣標的審定的基本原則、基本要求和主要程序。規(guī)范依據文物藝術品拍賣工作的實際，對標的審定提出“合法征集”“法律論證…科學方法”“價值研究”“知識儲備”以及“職業(yè)品德”等六項基本要求。并把審定工作具體分解到委托拍賣合同簽訂前的初步審件，以及隨后的會商確認、拍賣前標的報審、社會質疑的處理等環(huán)節(jié)。此外，規(guī)范還對審定方式和審定記錄等方面做出一一說明，相信對文物藝術品拍賣工作能起到很好的現實指導意義。

《文物藝術品拍賣標的保存管理指導規(guī)范》行業(yè)規(guī)范從存放、包裝、運輸等三個方面對文物藝術品拍賣標的的保管做出具體要求，明確規(guī)定從業(yè)人員應做好拍賣標的存放、點交、記錄、包裝、運輸和庫房管理等幾個步驟。對保障文物藝術品拍賣標的安全意義重大。為此，規(guī)范從拍賣經營實際出發(fā)，將拍賣流程中涉及標的保存管理的“硬件”條件和“軟件”要求明確出來，給出具體操作的指導標準。對庫房管理、庫房基本設施、拍賣標的存放、拍賣標的記錄、出入庫管理、庫房盤點管理等方面詳細給出規(guī)定，另外，還對拍賣標的運輸包裝和拍賣經營安全管理做出了詳細規(guī)定，讓從業(yè)人員有據可循。

中國拍賣行業(yè)協會李衛(wèi)東秘書長表示，以三項拍賣行業(yè)規(guī)范為標志，藝術品拍賣行業(yè)包括法律法規(guī)、行業(yè)標準和自律規(guī)范等在內的規(guī)范體系已初步完善，“放心體驗藝術魅力”的拍賣規(guī)范基礎已初步確立。

藝術品拍賣法律規(guī)范發(fā)展歷程

在發(fā)布會上，中國嘉德副董事長王雁南向與會各界人士詳盡介紹了中國藝術品拍賣法律規(guī)范的發(fā)展歷程。

1992年，北京國際拍賣會敲響中國文物藝術品拍賣市場的第一槌。自此中國藝術品市場誕生。從1992年至2002年，是藝術品拍賣行業(yè)法律規(guī)范發(fā)展歷程的第一個階段，即藝術品拍賣法律框架確立階段。在這段時期里，有不少法律規(guī)范出臺，如：1994年，國家文物局頒發(fā)《關于文物拍賣試點有關問題的通知》及《文物境內拍賣試點暫行管理辦法》；1996年，《中華人民共和國拍賣法》誕生；2002年，《文物保護法》修訂，確定了文物藝拍賣的合法性。

藝術品拍賣行業(yè)法律規(guī)范發(fā)展歷程的第二個階段是從2003年起至2012年的這段時間。這是個從法制建設轉向自律建設，藝術品拍賣行業(yè)自律和規(guī)范初步確立的階段。在此期間，2004年文化部頒布《美術品經營管理辦法》；2009年，藝術品市場第一部行業(yè)標準《文物藝術品拍賣規(guī)程》發(fā)布；2011年，中國拍賣行業(yè)協會發(fā)布《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》。

2013年至今是第三個階段，即新的行業(yè)自律與規(guī)范細化階段。2013年全國共舉辦911場文物藝術品拍賣會，成交額350.95億元。截至2013年12月31日，全國具備文物拍賣經營資質的企業(yè)共計382家。這個階段中最重要的法律規(guī)范就是此次發(fā)布的《文物藝術品拍賣從業(yè)人員職業(yè)守則》《文物藝術品拍賣標的審定指導規(guī)范》《文物藝術品拍賣標的保存管理指導規(guī)范》。

從1992年中國藝術品市場誕生至今的這些法律法規(guī)中，有規(guī)范從業(yè)人員的，如2011年發(fā)布的《關于拍賣師主持文物藝術品拍賣活動有關事項的通知》、2012年發(fā)布的《拍賣師操作規(guī)范（SB/T10692-2012）》和今年發(fā)布的《文物藝術品拍賣從業(yè)人員職業(yè)守則》。

規(guī)范經營行為的有2011年發(fā)布的規(guī)范流程行為的《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》2010年發(fā)布的《文物藝術品拍賣規(guī)程（SB/T10538-2009）》；規(guī)范專業(yè)行為的有2014發(fā)布的《文物藝術品拍賣標的審定規(guī)范》、2014發(fā)布的《文物藝術品拍賣標的保存管理規(guī)范》和即將出臺的《文物藝術品拍賣標的信息說明規(guī)范》（制定中）。評價經營行為的有2014發(fā)布的《文物藝術品拍賣標準化達標企業(yè)評定管理辦法》和《文物藝術品拍賣標準化達標企業(yè)評價指標》；有利于市場誠信建設的有2011年開始發(fā)布《中國文物藝術品拍賣市場統(tǒng)計年報》。

王雁南說：“隨著市場規(guī)模的擴大，企業(yè)數量的增加，規(guī)范品牌信用已經成為拍賣企業(yè)市場競爭的必然趨勢，在這一背景下，進一步細化行業(yè)自律和規(guī)范，已經成為行業(yè)發(fā)展的必然要求，此次要發(fā)布的三個規(guī)范，就是在這一背景下應運而生的。經過22年的努力，中國藝術品拍賣的法律規(guī)范體系已經初具規(guī)模，中國藝術品行業(yè)也已經走上行業(yè)自覺自律的道路，并開始向更加專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，未來將為藝術品拍賣參與者提供更多的專業(yè)服務保障?！?/p>

全球拍賣統(tǒng)計年報發(fā)布

中國拍賣行業(yè)協會聯合美國artnet再度推出《2013中國文物藝術品全球拍賣統(tǒng)計年報》，深度解析2013年中國文物藝術品在全球市場的表現。

成立于1989年的artnet是全球藝術品市場在線數據資源的行業(yè)領頭羊，一直致力于向全球藝術收藏者提供可靠的咨詢，提高藝術市場的透明度。

近年來，由于中國文物藝術市場的快速發(fā)展引起了全球藝術市場格局的變化，隨之而來的拍賣全球化趨勢引人極度關注。這一背景下，中國文物藝術品市場的數據分析機制成為了市場的一大需要。為此，作為備受業(yè)界信賴的兩家機構，中拍協與artnet憑借雙方所獨有的數據優(yōu)勢，再度開展數據合作并編制了該份全球市場報告，希望借此呈現中國文物藝術品在全球拍賣市場中最真實的面貌。

《統(tǒng)計年報》顯示：2013年，全球中國文物藝術品拍賣市場在經歷了前一年的收縮后出現回暖跡象，總成交額達到548.8億元人民幣（85.1億美元），相比2012年增長了28.8%。而全球從事中國文物藝術品拍賣的企業(yè)總數也同步增長了12.7%，達到了662家。

從全球格局看，中國大陸地區(qū)仍是全國中國文物藝術品拍賣的主要市場，占72.5%的絕對性份額，中國香港、日本等亞洲其它地區(qū)占20.1%，歐洲、北美和世界其它地區(qū)所占市場份額總和不到10%。而全球中國文物藝術品拍賣成交額排名前五位共占據市場總額的42%，這五家企業(yè)均集中在北京和香港。

從拍品結構看，中國書畫門類占據全球市場最大份額，成交307.1億人民幣（47.6億美元）。從價位方面發(fā)現，中低價位拍品市場進一步擴大，本年度內全球95%的中國文物藝術品成交價均低于50萬元人民幣（7.8萬美元）。

2013年，成交價超過1000萬元人民幣的拍品有429件（套），與上一年基本持平。其中，232件（套）拍品來自中國大陸，197件（套）來自海外。但是，其中僅在北京就達187件（套）。

通過對比發(fā)現：2013年，海外中國文物藝術品拍賣總成交額增長高于大陸市場17.6個百分點，率先回升至2011年的水平。在中國大陸地區(qū)，中國書畫成交額居各門類之首，而在海外地區(qū)，則是由中國瓷玉雜項占市場主導地位。此外，本年度海外拍品成交均價已止跌回穩(wěn)，中國市場依然呈下跌趨勢但大大放緩。

中國文物藝術品拍賣在歷經了2009至2011年驚人的增長之后，自2012年開始逐步下調，2013年顯現復蘇趨勢，拍品結構出現合理化調整，買家表現更為謹慎，價格成交更為合理，這都標志著中國藝術品市場正在步入更為成熟的新階段。

Artnet負責人透露：“《2013中國文物藝術品全球拍賣統(tǒng)計年報》所使用的數據中，海外部分由artnet搜集自全球各地的拍賣企業(yè)，每一件拍品都經過專業(yè)編輯的整理和分類；中國大陸部分則由中拍協對全國具備文物藝術品拍賣資質的企業(yè)進行逐一統(tǒng)計和把關。其數據的全面性及準確性是同類報告中絕無僅有的。2013年的《統(tǒng)計年報》延續(xù)了上一份報告的風格，將品質與準確性作為首要標準，旨在為市場建立一個新的信息透明度標準，為全球中國文物藝術品拍賣市場的進一步發(fā)展建立良好的基礎?！?/p>

（責任編輯：馬怡運）