草原監(jiān)理工作的實(shí)施與開(kāi)展

阿依加瑪力·吐遜

（新疆阿克蘇市草原站，新疆阿克蘇 843000）

草原監(jiān)理工作的實(shí)施與開(kāi)展

阿依加瑪力·吐遜

（新疆阿克蘇市草原站，新疆阿克蘇 843000）

伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了很大程度的提高，但與此同時(shí)人們也越來(lái)越開(kāi)展關(guān)注精神生活水平的提高。回顧這幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然取得了不少的進(jìn)步，但卻在很大程度上忽視了對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，而草原作為環(huán)境的重要組成部分之一，自然也不例外。眾所周知，對(duì)于草原執(zhí)法體系而言，最為重要的莫過(guò)于草原監(jiān)理。然而，從現(xiàn)階段了解的實(shí)際情況來(lái)看，草原監(jiān)理似乎并沒(méi)有真正發(fā)揮出其應(yīng)有的重要作用和積極意義，面臨著諸多的問(wèn)題與困境。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)背景，文章以“草原監(jiān)理工作”為主要研究對(duì)象，并對(duì)其展開(kāi)深入、細(xì)致的分析與研究，希望能為今后進(jìn)一步做好草原監(jiān)理工作提供一定的依據(jù)和參考。

草原 草原監(jiān)理 工作

草原作為環(huán)境的重要組成部分之一，對(duì)于生態(tài)平衡和環(huán)境維系有著極為重要的作用。近些年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，草原建設(shè)工作進(jìn)度卻相對(duì)滯后很多，其中，最為重要的原因之一草原監(jiān)理工作不到位，沒(méi)有真正發(fā)揮出其應(yīng)有的積極效用。為此，對(duì)草原監(jiān)理工作的探討與分析顯得尤為重要。

1 草原監(jiān)理工作的重要性

目前，保護(hù)草原，實(shí)現(xiàn)草原的可持續(xù)發(fā)展極為重要。因?yàn)椴菰l(fā)展主要面臨以下問(wèn)題：（1）草原總體退化極為嚴(yán)重，而且在繼續(xù)惡化中；（2）人、草、畜三者之間的矛盾日益突出，由于過(guò)度放牧，已經(jīng)嚴(yán)重超出了草原的最大負(fù)載能力，進(jìn)而危害草原的發(fā)展；（3）草原的生物多樣性遭到嚴(yán)重的破壞。近幾年來(lái)，草原上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，從而導(dǎo)致很多的草原植物面臨著極大的危機(jī)；（4）日益急劇的草原災(zāi)害，尤以害蟲(chóng)和草原鼠以及各類自然災(zāi)害居多等。

通過(guò)以上的分析表明，草原正面臨著嚴(yán)重的威脅，如果不及時(shí)采取得當(dāng)、有力的措施，勢(shì)必會(huì)讓這種糟糕的情形繼續(xù)延續(xù)下去，進(jìn)而產(chǎn)生不可預(yù)估的不良影響。加快推進(jìn)草原監(jiān)理工作，完善草原監(jiān)理體系刻不容緩。

2 做好草原監(jiān)理工作

2.1 提高認(rèn)識(shí)

俗話說(shuō)得好“理念是先知”。也就是說(shuō)，無(wú)論任何事情，只有首先在思想上給予足夠的重視，才有可能在實(shí)際中真正將事情做好，對(duì)于草原監(jiān)理這項(xiàng)工作自然也是如此。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境面臨著的嚴(yán)重危機(jī)，充分認(rèn)識(shí)到草原的重要地位，充分認(rèn)識(shí)到做好監(jiān)理工作對(duì)于緩解當(dāng)前草原現(xiàn)狀的重要性和必要性。只有這樣，才能夠真正做好這項(xiàng)工作。

2.2 做好草原監(jiān)理工作

草原監(jiān)理最為重要的職責(zé)就是要依然保護(hù)草原，保護(hù)草原的各種資源。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于草原的要求就越來(lái)越多，索取的也就越來(lái)越多，如非法開(kāi)墾草原、亂砍濫伐森林、非法占用草原等事件是越來(lái)越多，這些行為都會(huì)直接對(duì)草原產(chǎn)生最為直接的侵害，不至于草原的可持續(xù)發(fā)展。為此，一定要不斷提升自身的監(jiān)理執(zhí)法能力，對(duì)于各類不法事件的處理一定要嚴(yán)格秉承著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基本原則，公開(kāi)、公平、公正地去處理各種事件。不斷提升自身的監(jiān)理執(zhí)法能力。

與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還要進(jìn)一步加大宣傳的力度，充分發(fā)揮新聞媒體的力量，讓公眾充分意識(shí)到國(guó)家關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)的一系列舉措和規(guī)定，讓公眾意識(shí)到維護(hù)草原生態(tài)平衡的重要性和必要性，進(jìn)而能夠從自我出發(fā)，去積極參與到保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的工作中來(lái)，這樣不能能夠使得相關(guān)部門(mén)可以更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作，同時(shí)也很容易取得事半功倍的良好效果。

此外，還特別需要注意的是，一定要加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系，盡量做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣便于各項(xiàng)實(shí)際工作的開(kāi)展。

2.3 完善相關(guān)法律、法規(guī)

監(jiān)理工作的順利開(kāi)展是需要相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策支撐的，為此，一定要盡快晚上法律法規(guī)，只有盡快解決了有法可依的問(wèn)題，才能加快推進(jìn)草原監(jiān)理工作的進(jìn)程。但是，特別需要注意的是，法律、法規(guī)的出臺(tái)一定要具有切實(shí)的可操作性，如可以在基本草原保護(hù)和草原植被恢復(fù)費(fèi)征管的制度建設(shè)，以及對(duì)開(kāi)墾草原等違法行為的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.4 全面提升監(jiān)測(cè)工作水平

事實(shí)上，無(wú)論法律法規(guī)多么完善，最重要仍該是監(jiān)測(cè)工作水平的高低。為此，我們一定要全面提升草原監(jiān)測(cè)工作的水平。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)地面監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，為更快提升草原監(jiān)測(cè)工作的水平奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。為此，我們可以 制訂完善地面調(diào)查及遙感數(shù)據(jù)分析等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；積極整合相關(guān)科研、教學(xué)、推廣單位的技術(shù)及設(shè)備等優(yōu)勢(shì)力量，促進(jìn)新技術(shù)、新成果在草原監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；大力推進(jìn)草原監(jiān)測(cè)工作從突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)測(cè)向事前預(yù)警與事后監(jiān)測(cè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從各自為戰(zhàn)向統(tǒng)一組織、分工協(xié)作轉(zhuǎn)變，從監(jiān)測(cè)隊(duì)伍臨時(shí)性、業(yè)余化向職業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

（2）要全面引進(jìn)專業(yè)化的人才，全面提升草原監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。人可以說(shuō)是唯一具有主觀能動(dòng)性的，因此草原監(jiān)測(cè)工作水平的高低在很大程度上是由人來(lái)決定的。為此，要加快引進(jìn)專業(yè)化的人才，全面提升檢測(cè)隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，為全面提升草原監(jiān)測(cè)工作的水平提供有力的保障。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們不難看出草原監(jiān)理工作的重要性，但要想真正做好，達(dá)到預(yù)期的效果，著實(shí)不是一件容易的事情。為此，我們一定要首先樹(shù)立先進(jìn)的理念，進(jìn)而采取多種措施去實(shí)施、去踐行，達(dá)到做好工作的目標(biāo)。

[1] 那木齊德力格爾.關(guān)于強(qiáng)化草原監(jiān)理工作的幾點(diǎn)對(duì)策[J].新疆畜牧業(yè)，2012，（10）：49-50.

[2] 宗錦耀.加強(qiáng)草原監(jiān)理依法保護(hù)草原[J].草業(yè)科學(xué)，2004，（4）：6-7.

[3] 巴特爾.新疆下大力氣推進(jìn)草原監(jiān)理體系建設(shè)[J].中國(guó)畜牧業(yè)，2014，（3）：31-33.