鄭兆芹

（諸城市畜牧獸醫(yī)管理局,山東濰坊 262200）

諸城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鄭兆芹

（諸城市畜牧獸醫(yī)管理局,山東濰坊 262200）

為全面了解摸清諸城市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)分布和人力資源等情況，深入了解畜牧產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、平順城鄉(xiāng)居民收入差距中的作用。我局組織精干人員就畜牧產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)面上調(diào)查、分析數(shù)據(jù)、走訪(fǎng)座談等形式，深入了解畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。

1 產(chǎn)業(yè)概況

1.1 生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加

一是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐加快，“十一五”期間按照標(biāo)準(zhǔn)化要求改造和新建各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)已達(dá)5 400余處，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到70%以上，畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)38家，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到80%以上。二是應(yīng)用新技術(shù)的步伐加快，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽良種繁育技術(shù)等都得到深入推廣，全市采用豬人工授精技術(shù)的養(yǎng)殖戶(hù)已達(dá)90%以上；肉雞養(yǎng)殖新技術(shù)更新速度加快，平均7～8年更新一次，普通網(wǎng)上肉雞飼養(yǎng)人均7 500只，自動(dòng)化飼養(yǎng)人均12 000只，效率整整提高60%。三是農(nóng)民人均牧業(yè)收入逐步提高，收入的變化與市場(chǎng)變化密切相連。2008年畜禽價(jià)格高，農(nóng)民牧業(yè)收入1 749元，占第一產(chǎn)業(yè)收入的22.7%；2009年畜禽市場(chǎng)低迷，農(nóng)民牧業(yè)收入919元，占第一產(chǎn)業(yè)收入的11.0%，但“十一五” 期間牧業(yè)收入依然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度。

1.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加快。一是小型畜禽飼養(yǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)幅度明顯高于中大型畜禽飼養(yǎng)數(shù)量、增長(zhǎng)幅度。二是部分畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)飽和期。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于規(guī)模效應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)程度的提高。三是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍應(yīng)用，畜牧業(yè)投入品監(jiān)管、畜產(chǎn)品檢測(cè)、全程質(zhì)量追溯和動(dòng)物疫病防控體系進(jìn)一步完善，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市建起國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4家，省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家，市級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)7家，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品16個(gè)，生產(chǎn)無(wú)公害畜產(chǎn)品37.2萬(wàn)t，生產(chǎn)綠色食品2.48萬(wàn)t。

1.3 特色畜牧產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，園區(qū)載體成為主流。

一是高效特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。按照“區(qū)域特色鮮明”、“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出”的要求，發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，其中水貂、狐貍等特種動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)850萬(wàn)只，從業(yè)人員25 000余人，產(chǎn)值達(dá)30億元，特種動(dòng)物總養(yǎng)殖量位列全國(guó)縣級(jí)市首位。二是園區(qū)建設(shè)步伐加快。在園區(qū)創(chuàng)建中，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃、布局合理、方便生產(chǎn)為基本原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖示范園區(qū)，并結(jié)合全市的“退村進(jìn)園”工程，不斷提升全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)水平。目前，全市建設(shè)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)54個(gè)，建設(shè)面積12 000余畝。

2 發(fā)展趨勢(shì)分析

2.1 畜禽生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)

一是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，堅(jiān)持污染防治設(shè)施與主體工程“三同步”，到2020年發(fā)展各類(lèi)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)5000余處，各類(lèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)到100余個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)95%，污染防治設(shè)施100%。二是生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)不斷提高。以扶持推廣循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)、糞污無(wú)害化處理和畜禽健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)，大力推廣畜禽發(fā)酵床養(yǎng)殖、“畜-沼-果菜”、“五位一體”種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)消納模式。到2020年全市推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)4000個(gè)，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖達(dá)到80%以上。三是園區(qū)模式逐步擴(kuò)大。園區(qū)模式是集規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化于一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新載體。要按照“人畜分離、統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中、管理規(guī)范、清潔生產(chǎn)”的原則，大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，積極打造一批科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定位、規(guī)模適度的高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次養(yǎng)殖園區(qū)。

2.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的提升速度將更加明顯

2.2.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化

根據(jù)諸城市土地和環(huán)境的承載能力，全市畜禽養(yǎng)殖應(yīng)該從數(shù)量型增長(zhǎng)逐漸讓位于質(zhì)量型穩(wěn)定。生豬業(yè)，目前養(yǎng)殖規(guī)模250萬(wàn)頭，銷(xiāo)售收入30億元，從業(yè)人員高達(dá)8萬(wàn)多人，是我市畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。隨著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平和生產(chǎn)技術(shù)的不斷提升，市場(chǎng)、土地、環(huán)境、勞動(dòng)力等制約因素的影響，到2020年養(yǎng)殖規(guī)模將達(dá)到400萬(wàn)頭左右，從業(yè)人員將減少到4萬(wàn)人左右，銷(xiāo)售收入（現(xiàn)價(jià)）達(dá)50億元。

2.2.2 畜產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)變化

產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)步伐加快。目前全市共有畜禽屠宰加工企業(yè)38家、速凍食品及調(diào)理肉制品企業(yè)42家，受基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、采用先進(jìn)安全高效技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等因素影響，到2020年屠宰加工企業(yè)中，生產(chǎn)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈短的小型屠宰加工企業(yè)將被淘汰或轉(zhuǎn)產(chǎn)，速凍食品及調(diào)理肉制品企業(yè)預(yù)計(jì)將達(dá)到100家左右，畜產(chǎn)品加工能力達(dá)到1 000萬(wàn)t，產(chǎn)值2 000億元，從業(yè)人員達(dá)到6萬(wàn)人，工資性收入年均增長(zhǎng)10%，達(dá)5 000元/人/月左右。全部企業(yè)通過(guò)ISO9000 國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、HACCP質(zhì)量管理體系認(rèn)證，畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工為主向精深精細(xì)加工轉(zhuǎn)變。

2.2.3 畜牧業(yè)投入品及裝備制造產(chǎn)業(yè)

突出“一園一區(qū)一帶”即打造信得藥業(yè)生物科技示范園區(qū)、環(huán)城區(qū)飼料工業(yè)帶和城郊畜牧業(yè)裝備制造區(qū)。以生產(chǎn)安全高效綠色獸用制劑及生物制品為重點(diǎn)，推進(jìn)獸藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快綠色飼料、生物發(fā)酵飼料技術(shù)應(yīng)用，徹底改變傳統(tǒng)飼料生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快飼料企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。壯大畜牧裝備制造業(yè)規(guī)模，支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。爭(zhēng)取到2020年飼料工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元；獸藥產(chǎn)值達(dá)到20億元；裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元；產(chǎn)業(yè)工人突破1萬(wàn)人，工資性收入年均增長(zhǎng)10%。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品流通體系呈現(xiàn)多樣發(fā)展趨勢(shì)

在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中將培育壯大畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、飼料和獸藥生產(chǎn)等龍頭企業(yè)。到2020年打造4家全產(chǎn)業(yè)鏈畜產(chǎn)品加工企業(yè)，得利斯500萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)體系、諸城外貿(mào)的1億只肉禽產(chǎn)業(yè)體系和萬(wàn)年、和生各2000萬(wàn)肉雞產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，豐富合作內(nèi)容，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3 措施及建議

3.1 深入實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要大力發(fā)展設(shè)施化養(yǎng)殖、規(guī)范化運(yùn)作、制度化防疫、無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖基地（園區(qū)）。要充分利用畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目登記備案制度這一政策優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)中、大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，努力建設(shè)一批自動(dòng)化程度高、上檔次的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重。

3.2 切實(shí)優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

科學(xué)的規(guī)劃、合理的產(chǎn)業(yè)布局是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要前提條件。要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，落實(shí)好畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃中設(shè)立的禁養(yǎng)區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適合養(yǎng)殖區(qū)的畜禽養(yǎng)殖范圍。因地制宜突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“退村入園（區(qū)）”工程，引導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)和小規(guī)模戶(hù)向園區(qū)聚集，逐步淘汰落后生產(chǎn)方式。

3.3 積極培育擴(kuò)張畜牧業(yè)龍頭企業(yè)

按照生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化要求，圍繞基地建設(shè)，扶持培育建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加快輻射帶動(dòng)能力。加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)活力。積極引導(dǎo)現(xiàn)有畜牧龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級(jí)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快發(fā)展、大發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與基地和農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體；進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行有效對(duì)接。