淺談動(dòng)物檢疫工作在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)中的重要作用

王亞鋒付永維

（1.旬邑縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,陜西旬邑 711300；2.旬邑縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,陜西旬邑 711300）

淺談動(dòng)物檢疫工作在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)中的重要作用

王亞鋒1付永維2

（1.旬邑縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,陜西旬邑 711300；2.旬邑縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,陜西旬邑 711300）

動(dòng)物檢疫是指官方獸醫(yī)接到申報(bào)后，到場到戶按照法定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)行檢查、定性處理的一項(xiàng)帶有強(qiáng)制性的行政技術(shù)措施。動(dòng)物檢疫的對(duì)象是動(dòng)物傳染病、寄生蟲病以及人畜共患病，包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫三類。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，對(duì)預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的作用。

動(dòng)物檢疫 畜牧業(yè) 作用

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中一個(gè)明顯特征就是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，而搞好動(dòng)物檢疫工作是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一條有效途徑，對(duì)于加快新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、新標(biāo)準(zhǔn)的引用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的畜產(chǎn)品至關(guān)重要，從而更有利于推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。

1 做好動(dòng)物檢疫工作是控制動(dòng)物疫病的重要手段

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以資金、技術(shù)、人力和物力的大幅投入為前提，以建設(shè)和培育養(yǎng)殖大戶、大村和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，以推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和健康、綠色、環(huán)保的飼養(yǎng)管理方式為支撐，以建設(shè)區(qū)域內(nèi)方便、快捷、高效的大型畜產(chǎn)品交易市場為載體，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生豬屠宰廠、集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的專業(yè)合作社和具有自主經(jīng)營品牌、經(jīng)營實(shí)力雄厚、示范帶動(dòng)作用明顯、經(jīng)濟(jì)效益高的省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為助推，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)大生產(chǎn)、大流通、大加工、大發(fā)展局面的形成。而這種生產(chǎn)格局對(duì)動(dòng)物疫病的滋生、傳播、流行和蔓延創(chuàng)造了有利條件，增加了大面積、大范圍的爆發(fā)動(dòng)物疫病的可能性，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展。

動(dòng)物疫病的流行主要有三個(gè)環(huán)節(jié)，即傳染源、傳播途徑和易感動(dòng)物，防治動(dòng)物疫病就要從消滅傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感動(dòng)物等方面入手，采取果斷措施，堅(jiān)決控制。開展動(dòng)物檢疫工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)染疫動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品，通過強(qiáng)制捕殺、強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制封鎖等措施，切斷動(dòng)物疫病傳播源。因此，通過開展動(dòng)物檢疫工作能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病，并按動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃進(jìn)行強(qiáng)制免疫，全面提升動(dòng)物疫病防控的密度和質(zhì)量，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生、傳播和蔓延。

2 做好動(dòng)物檢疫工作是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展，家庭規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)成為主要飼養(yǎng)模式，各級(jí)政府從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理等方面給予了大力支持，千頭祖代場、600頭商品代種豬場、百頭育肥場等多種畜牧經(jīng)營主體競相發(fā)展，畜禽存欄量猛增，向社會(huì)提供的畜產(chǎn)品不僅品種繁多，而且供應(yīng)充足，質(zhì)量基本上符合國家對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求和公眾對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣。但是，在開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，有一部分養(yǎng)殖戶、規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)主和從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者違反《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)和條例，在畜牧生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中隨意添加三聚氰胺、瘦肉精等禁用的生物制品、獸藥和添加劑，片面追求低成本、高產(chǎn)出和高效益。

整個(gè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)存在著“三重三輕”現(xiàn)象：即畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)只注重技術(shù)服務(wù)而放松了對(duì)飼料配方中投入品的監(jiān)管；加工環(huán)節(jié)只注重檢疫監(jiān)督收費(fèi)而輕視了對(duì)畜產(chǎn)品按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)進(jìn)行動(dòng)物疫病診查；消費(fèi)環(huán)節(jié)只注重動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查而減弱了對(duì)違法經(jīng)營行為的打擊力度，這些都反映了在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在著安全隱患。因此，通過對(duì)進(jìn)入屠宰廠的動(dòng)物實(shí)施屠宰檢疫和市場上銷售的動(dòng)物產(chǎn)品“三章兩證”進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫合格證明并加蓋檢疫印章準(zhǔn)許其上市銷售，對(duì)檢疫不合格按照國家《國家病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全處理規(guī)程》處理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題和安全隱患，并將動(dòng)物檢疫監(jiān)督情況及時(shí)反饋給政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門，為他們及時(shí)調(diào)整和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案提供依據(jù)。

3 做好動(dòng)物檢疫工作是維護(hù)公共食品衛(wèi)生安全的有力舉措

目前，食品衛(wèi)生安全問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)納入政府績效考核的范圍，實(shí)行行政問責(zé)制，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物性食品已成為各級(jí)政府的主要責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和公眾收入不斷提高，人們的生活水平也越來越高，消費(fèi)觀念、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和飲食習(xí)慣發(fā)生了根本性的變化，從過去的追求溫飽型轉(zhuǎn)到了營養(yǎng)型健康型?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，就是生產(chǎn)并向市場提供源源不斷的安全、無毒、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者獲利和消費(fèi)者健康消費(fèi)的雙重目的。然而，工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食藥、商務(wù)等部門開展的綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在職工食堂、大型超市、星級(jí)賓館、餐飲店等用肉量大的單位，經(jīng)營的肉品不同程度地存在使用未經(jīng)檢疫、無檢疫證明、無檢疫標(biāo)識(shí)、生熟混放、肉品存放環(huán)境衛(wèi)生差、冷凍貯藏條件不達(dá)標(biāo)等食品衛(wèi)生安全隱患，致使肉品中毒事件接連發(fā)生?！叭矍璋贰蹦谭邸ⅰ笆萑饩薄ⅰ白⑺狻钡仁录粌H反映的是畜產(chǎn)品質(zhì)量問題，而且也折射出了肉食品衛(wèi)生安全問題，在一定程度上暴露出了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)-生產(chǎn)過程中質(zhì)量監(jiān)管不到位，從而延緩了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。做好動(dòng)物檢疫工作，不僅可以保障上市肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的安全，而且還可以維護(hù)人民群眾身體健康。在做好動(dòng)物檢疫工作的過程中，可以采取多種形式向公眾宣傳肉品衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾鑒別優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)肉食品的能力，漸漸增強(qiáng)公眾肉食品衛(wèi)生安全意識(shí)，就可以增加對(duì)無公害畜產(chǎn)品的消費(fèi)量和需求量，從而推動(dòng)畜牧經(jīng)營主體擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、嚴(yán)格按照無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)，不斷增加存欄量，提高養(yǎng)殖效益。