馮達(dá)語，農(nóng)承開，胡朝裕，李建軍

(1.中信大錳(天等)新材料有限公司，廣西 天等 532807;2.中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司天等錳礦分公司，廣西 天等 532807)

安全臺賬是反映生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要組成部分［1］。他不僅可以反映安全生產(chǎn)的真實(shí)過程和安全管理的實(shí)績，還可以解決安全生產(chǎn)中存在的問題。在日常安全檢查工作中，發(fā)現(xiàn)有部分生產(chǎn)單位及班組對安全臺賬不夠重視，在安全臺賬上投入精力不足，記錄不全，質(zhì)量較差等問題，根本原因是對建立安全臺賬的意義缺乏正確的認(rèn)識。

1 建立安全臺賬的意義

1)安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段

安全生產(chǎn)是動態(tài)過程，需將安全生產(chǎn)工作的活動過程通過臺賬的文字圖片來進(jìn)行詳細(xì)反映，從而得以再現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)管理活動的具體情況。安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)具體活動、采取的各項(xiàng)措施以及產(chǎn)生的成效，僅僅靠現(xiàn)場是不能夠完整地反映出來的，只能由臺賬和現(xiàn)場結(jié)合來反映［2］。

2)法律法規(guī)賦予的一項(xiàng)義務(wù)

設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測安全設(shè)備，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等相應(yīng)的安全管理活動，都是法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要盡的職責(zé)和義務(wù)，并且明確要求建立相關(guān)檔案臺賬資料來反映這些職責(zé)和義務(wù)的履行情況。

3)積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的需要

安全生產(chǎn)涉及的知識面非常廣泛。比如危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，其需要掌握的知識面非常多，需要不斷學(xué)習(xí)，許多經(jīng)驗(yàn)需要積累和完善，做好安全臺賬就能滿足這方面的需要。安全臺賬資料的記錄、整理過程，不僅是對過去安全工作的反映過程，也是安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗(yàn)的積累過程。

4)企業(yè)規(guī)范管理的需要

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件的要求也越來越高。安全生產(chǎn)作為規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。安全臺賬能將安全生產(chǎn)工作的各類資料有序的歸納，為安全生產(chǎn)工作持續(xù)開展提供基礎(chǔ)。

5)事故調(diào)查分析的需要

雖然事故是可以預(yù)防和避免，但任何人也不能保證不出事故，安全生產(chǎn)工作的目的是預(yù)防事故和盡量減少事故損失。一旦發(fā)生事故，調(diào)查的手段之一就是查閱安全臺賬，從而了解安全管理、安全設(shè)施等相關(guān)情況，為事故原因分析提供數(shù)據(jù)資料。

2 電解金屬錳廠安全臺賬的現(xiàn)狀

中信大錳(天等)新材料有限公司電解金屬錳廠現(xiàn)有33個生產(chǎn)班組，全部按總公司要求建立5本安全臺賬(安全會議臺帳、隱患檢查整改臺帳、安全教育臺帳、事故臺帳、“三違”查處臺帳，“三違”即違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)。臺賬的保管、填寫、記錄工作由各生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人(班長)負(fù)責(zé)，存放于生產(chǎn)現(xiàn)場的班組房內(nèi)，隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。臺賬填寫負(fù)責(zé)人都接受過兩次以上安全管理部門人員的培訓(xùn)，基本掌握臺帳填寫的方法和要求?？傮w來說，天等新材料有限公司電解金屬錳廠的安全臺賬的管理基本能達(dá)到公司的要求，但還是存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1)投入精力不足

部分車間、班組對安全臺賬重視不夠，重生產(chǎn)輕安全的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為填寫安全臺賬是個麻煩事，只要把生產(chǎn)搞好，平時多注意一些，把工作現(xiàn)場衛(wèi)生搞好，基本不會發(fā)生安全事故，因此沒有把精力投入到安全臺賬的管理工作中。

2)記錄質(zhì)量較差

由于臺賬填寫負(fù)責(zé)人知識水平參差不齊，對臺帳的理解不夠全面，對臺帳填寫的內(nèi)容不清楚，有部分班組在安全會議臺帳的內(nèi)容上就填寫一些與安全無關(guān)的內(nèi)容，比如把政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容填寫到安全會議以臺賬上，或者把生產(chǎn)要求的一些參數(shù)也寫到臺賬上，從而導(dǎo)致臺賬質(zhì)量不高。

3)存在補(bǔ)填和漏填現(xiàn)象

表現(xiàn)最為突出的是隱患檢查整改臺帳和“三違”查處臺帳，這兩本臺帳要求班組級的負(fù)責(zé)人必須每天如實(shí)填寫，但是部分班組通常未能按要求填寫，存在補(bǔ)填的情況。同時還存在漏填的現(xiàn)象，比如隱患檢查整改臺帳，在隱患消除后未能及時做好整改記錄或記錄不全，再比如班組填寫臺賬后，上一級部門未做審核簽字確認(rèn)等。

4)真實(shí)性差

安全臺賬最主要的一個原則就是真實(shí)性，沒有了真實(shí)性，安全臺賬就失去了自我督促、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的作用，失去了建立臺賬的意義。在平時對各班組臺賬檢查時發(fā)現(xiàn)，隱患檢查整改臺帳和“三違”查處臺帳的檢查人一欄中，部分班組從始至終都是1個人簽名，因此可以得出這些記錄不全是真實(shí)的。再者，安全會議臺賬中與會人員的簽名同樣如此，要求與會人員要自己簽名，但是在檢查中我們發(fā)現(xiàn)與會人員的簽名筆跡竟然是相同的。前段時間的臺賬檢查中我們還發(fā)現(xiàn)竟然還有提前填寫的現(xiàn)象。

3 應(yīng)對措施

要想解決以上存在的問題，把臺賬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，真正把臺賬做為安全生產(chǎn)管理的一種手段，就必須做好以下工作。

1)明確責(zé)任

安全臺賬看上去好像很簡單，其實(shí)不然。首先思想上要高度重視，充分認(rèn)識到安全事故無小事，安全就是效益，責(zé)任重于泰山，我們要把事故隱患的整改作為防范事故的主要工作來對待，統(tǒng)一思想，真抓嚴(yán)管，切切實(shí)實(shí)從安全臺賬做起，從臺賬上體現(xiàn)出安全管理工作。同時要明確臺賬責(zé)任人，認(rèn)真詳細(xì)地記錄好與安全相關(guān)的信息。

2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)

要想做好安全臺賬，就必須懂得相關(guān)的安全知識，才能更好的排查隱患，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，給其他員工開安全會，作案例分析。因此就要求我們學(xué)習(xí)安全知識和臺賬管理制度，以提高自身安全意識。

3)及時記錄

臺賬填寫負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常性地深入到一線，對安全信息要及時收集整理，不能拖延。對排查出的隱患，不論大小都要重視，都要及時處理和登記。

4)嚴(yán)格監(jiān)督

判定臺賬的填寫是否真實(shí)可靠，是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要依靠上一級部門進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)公司安全臺賬管理制度進(jìn)行定時和不定時抽查。電解金屬錳廠廠部在每月初都對各車間的臺賬進(jìn)行統(tǒng)一檢查，發(fā)現(xiàn)問題要求填寫負(fù)責(zé)人及時糾正，對反復(fù)出現(xiàn)的問題根據(jù)臺賬管理規(guī)定給予考核。分公司、廠部每個月的安全大檢查也要對安全臺賬進(jìn)行檢查。

5)全員參與

安全工作并不是個人的事情，需要全員全方位全過程參與［3］。全員參與，就必須提高每個員工參與的積極性，實(shí)行輪流填寫是員工參與安全管理工作的一種途徑。電解金屬錳廠輔助車間高位班，實(shí)行輪流記錄，當(dāng)天輪到的人員就是當(dāng)天的安全員，要承擔(dān)當(dāng)天的安全管理工作，從交接班到班前安全檢查再到班中安全監(jiān)查最后到臺賬填寫，都是由輪到的人員進(jìn)行處理，不僅提高了員工的參與程度，同時也提高了員工的安全意識。

4 結(jié)語

安全臺帳的有效運(yùn)行要結(jié)合實(shí)際情況，建立合理的臺帳，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升填寫人員的素質(zhì)和意識，建立行之有效的考核制度并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能使臺帳能真實(shí)、有效地成為安全管理的一種手段，才能真真正正為安全生產(chǎn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］安易網(wǎng).安全臺帳［EB/OL］.(2010－05－04)［2015－05－21］.http://www.esafety.cn/anquanyue/fczs/zhishi/201005/47519.html.

［2］黃杰.淺議企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬的意義和建立方法［EB/OL］.(2008－07 －09)［2015 －05 －21］.http://www.aqsc.cn/102480/102506/93105.html.

［3］常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.全面推進(jìn)企業(yè)“全員、全過程、全方位”安全管理［EB/OL］.(2011－03－15)［2015－05－21］.http://www.anquan.com.cn/index.php?a=show＆c=index＆catid=367＆id=71893＆m=content.