馬 靜

（河北省秦皇島市北戴河區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,河北秦皇島 066100）

淺談動物醫(yī)學(xué)司法鑒定工作

馬 靜

（河北省秦皇島市北戴河區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,河北秦皇島 066100）

隨著動物養(yǎng)殖業(yè)者法律觀念增強，依法維權(quán)意識也逐步提高，因為動物死亡等原因發(fā)生的訴訟案件越來越多，在這些訴訟案件中大多都需要以動物醫(yī)學(xué)司法鑒定意見為證據(jù)。為維護養(yǎng)殖業(yè)者的合法權(quán)益，在工作實踐中無論是畜牧獸醫(yī)工作者還是動物飼養(yǎng)從業(yè)人員都需要掌握動物醫(yī)學(xué)司法鑒定知識。

1 概念

動物醫(yī)學(xué)司法鑒定是指依法取得有關(guān)司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人受司法機關(guān)或當(dāng)事人委托，應(yīng)用生物學(xué)、獸醫(yī)學(xué)和其他自然科學(xué)的理論和方法，對涉及訴訟的動物醫(yī)學(xué)專門技術(shù)問題進行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。是農(nóng)業(yè)司法鑒定的一個專業(yè)分支。

2 動物醫(yī)學(xué)司法鑒定與一般技術(shù)鑒定的區(qū)別

2.1 法律效力不同

動物醫(yī)學(xué)司法鑒定并不是鑒定活動本身具有司法職能，而是因為鑒定是在司法訴訟活動中進行的，在現(xiàn)實生活和工作中，需要運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識進行鑒別和判斷的問題很多，但這類活動不一定都屬于司法鑒定。只有在訴訟活動中對案件的某些專門性問題進行鑒別和判斷的活動，才屬于司法鑒定。我國的訴訟活動，包括刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。作為證據(jù)，動物醫(yī)學(xué)司法鑒定的鑒定意見在刑事、民事、行政等訴訟活動中具有法律效力，一般技術(shù)鑒定的鑒定意見在訴訟活動中不具備法律效力。

2.2 鑒定目的不同

依照我國有關(guān)法律規(guī)定，對于訴訟涉及的專門性問題，需要進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法進行鑒定。刑事訴訟法第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進行鑒定?！泵袷略V訟法第72條規(guī)定：“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。”行政訴訟法第35條規(guī)定：“在訴訟過程中，人民法院認(rèn)為對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。”可見，動物醫(yī)學(xué)司法鑒定的目的就是為了解決訴訟涉及與動物醫(yī)學(xué)有關(guān)的專門性問題。

2.3 鑒定機構(gòu)與鑒定人員應(yīng)具備法定資質(zhì)

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鑒定人必須具有解決相關(guān)訴訟涉及的專門性問題所必需的科學(xué)技術(shù)或者專門知識。

2.3.1 《司法鑒定許可證》是司法鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證

法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》規(guī)定的條件，取得《司法鑒定許可證》。司法鑒定機構(gòu)必須持有省級司法行政機關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及《司法鑒定許可證》，方可依法開展司法鑒定活動。

2.3.2 《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)憑證

個人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備《司法鑒定人登記管理辦法》規(guī)定的條件，需經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核合格后作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。

3 動物醫(yī)學(xué)司法鑒定注意事項

3.1 鑒定人是動物醫(yī)學(xué)司法鑒定的主體

在訴訟活動中，依法接受委托對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的人是鑒定人。鑒定人不屬于司法工作人員，而是一種特殊的證人，有的國家的法律將鑒定人稱為“專家證人”。作為一種特殊的證人，鑒定人有依法就提供的鑒定意見出庭作證的義務(wù)。實踐中應(yīng)當(dāng)注意的是，不能把鑒定機構(gòu)等同于鑒定人。鑒定機構(gòu)是由一定人數(shù)的鑒定人組成的組織，鑒定機構(gòu)接受當(dāng)事人或有關(guān)部門委托進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)指派鑒定人進行鑒定，鑒定意見應(yīng)由具體從事鑒定的人員對鑒定意見簽名。

3.2 鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)需由所在的鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接受委托

為了保證鑒定機構(gòu)對鑒定人應(yīng)有的管理和監(jiān)督，防止鑒定人在鑒定活動中不認(rèn)真履行鑒定義務(wù)，也防止個別鑒定人利用特殊的地位在鑒定活動中出現(xiàn)濫收費等侵害委托人合法權(quán)益的問題，更好地保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，禁止鑒定人脫離鑒定機構(gòu)私下直接接受委托，而要由所在的鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接受委托。同樣，司法機關(guān)或者訴訟當(dāng)事人無論出于何種原因希望確定由某個鑒定人提供鑒定意見的，也必須通過該鑒定人所在的鑒定機構(gòu)辦理委托手續(xù)。

3.3 鑒定人應(yīng)當(dāng)提供鑒定意見

鑒定人在完成鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的要求，向委托人提供本人簽名的書面鑒定意見。鑒定意見作為鑒定人個人的認(rèn)識和判斷，表達的只是鑒定人個人的意見，對整個案件來說，鑒定意見只是諸多證據(jù)中的一種證據(jù)。

3.4 鑒定機構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)不受地域范圍的限制

任何司法機關(guān)或者訴訟當(dāng)事人，在各類訴訟中遇到專門性問題需要進行鑒定的，可以依法委托在我國境內(nèi)任何地方的鑒定機構(gòu)進行鑒定并提供鑒定意見。同樣，任何鑒定機構(gòu)，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)也可以依法接受位于我國境內(nèi)任何地方的司法機關(guān)或者訴訟當(dāng)事人的委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。任何鑒定機構(gòu)的鑒定人，也可以在全國任何人民法院出庭作證。任何單位或者個人無權(quán)限制任何鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的地域范圍。

3.5 鑒定人和鑒定機構(gòu)在進行司法鑒定提供鑒定意見時只服從科學(xué)

司法鑒定是一種科學(xué)技術(shù)活動，是鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。鑒定人和鑒定機構(gòu)在從事司法鑒定業(yè)務(wù)時，必須尊重科學(xué)，不能主觀臆斷或者憑借想當(dāng)然進行鑒定，也不能屈從于個別領(lǐng)導(dǎo)或者部門對鑒定工作的干預(yù)，而損害鑒定工作的科學(xué)性、客觀性。司法鑒定實行鑒定人負(fù)責(zé)制度，鑒定人應(yīng)當(dāng)獨立進行鑒定。因此，各鑒定人在科學(xué)面前是平等的，各鑒定機構(gòu)之間也應(yīng)當(dāng)是平等的，而不能有任何隸屬關(guān)系，不受任何行政命令的影響。

3.6 鑒定人應(yīng)當(dāng)依照訴訟法律規(guī)定實行回避

鑒定人依法回避，對于保證鑒定人提供鑒定意見的獨立性和中立性，保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證案件得到公正的處理，都具有重要的意義。鑒定人有義務(wù)自覺遵守訴訟法律規(guī)定的回避制度。

3.7 鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)操作規(guī)范

對訴訟中的專門性問題進行司法鑒定是一項具有高度技術(shù)性的工作。不同的鑒定種類和鑒定項目，都有各自的技術(shù)操作規(guī)范和操作程序。技術(shù)操作規(guī)范對于保證鑒定意見的準(zhǔn)確性具有決定性的作用。如果不嚴(yán)格遵守司法鑒定的技術(shù)操作規(guī)范，就很難保證鑒定意見的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而影響案件裁決的正確性。人民法院對于違反技術(shù)操作規(guī)范，可能影響鑒定意見準(zhǔn)確性的，應(yīng)當(dāng)不予以采納，在必要時可以重新鑒定。