○ 文／本刊記者 趙 玥

仍在持續(xù)的能源糾纏

○ 文／本刊記者 趙 玥

在能源新秩序下，中國是否能利用好國際市場、國際資源，將會深刻影響國際地位和未來發(fā)展。

“誰掌握了石油，誰就主宰了世界”。石油作為主要能源，影響著抗戰(zhàn)時期中日雙方及世界的局勢。今天，能源的發(fā)展又會令國家關系發(fā)生什么變化呢？中科院廣州能源研究所研究員劉鋒認為，能源新秩序使相當一部分國家調(diào)整了能源外交，并帶來更復雜的多重競合關系。

抗戰(zhàn)與石油

中國石油石化：有人認為如果抗戰(zhàn)期間日本找到大慶油田，極有可能改變戰(zhàn)爭局勢，您怎樣評價這種觀點？

劉 鋒：首先我強調(diào)歷史不能假設。戰(zhàn)后日本人對大慶油田始終念念不忘。日本有關二戰(zhàn)歷史研究的論文中經(jīng)常會出現(xiàn)“假如日本當初找到大慶油田，那么后面的歷史將大變樣了”的論句。過去有一本名為《北滿洲油田》的小說曾在日本國內(nèi)引起了熱潮。它以1931年日本關東軍在中國東北發(fā)現(xiàn)大油田為背景，通篇講述的就是日本在燃料供應充足后，關東軍的機械化部隊如何如何。盡管小說是虛構(gòu)的，但由此可見日本人選擇性認識侵華戰(zhàn)爭的歷史觀。

實際上，除了“錯過”大慶油田外，1939年在遼寧阜新煤礦，日滿炭礦會社曾從煤層下找出石油類礦物。這些礦物的出現(xiàn)是石油礦藏存在的標識之一，而且與后來發(fā)現(xiàn)的遼河大油田僅一山之隔。但它并沒有引起日本方面的足夠重視。

歷史不是藝人手里的橡皮泥，想怎么捏就怎么捏。日本侵華戰(zhàn)爭的發(fā)動者即使再處心積慮，但戰(zhàn)爭總有其發(fā)動者掌控不了的細節(jié)，石油或許就是整個戰(zhàn)爭的細微注解之一。

中國石油石化：：日本曾經(jīng)借鑒德國推行過“7年計劃”，發(fā)展人造石油。但最終日本、德國都沒成功，原因是什么？

劉鋒：和日本相比，德國對石油的重視和需求程度更是有過之而無不及，也儲備了大量石油來發(fā)動戰(zhàn)爭，人造石油成為有力補充。二戰(zhàn)早期德國戰(zhàn)車之所以能掃蕩英法、輾平歐洲，充足的油料供應是不可或缺的關鍵因素之一。但人造石油致命的缺陷就在于投入與產(chǎn)出比上。這種收益與代價之間嚴重失衡的矛盾難以調(diào)和，成了人造石油在大規(guī)模應用方面逾越不了的鴻溝。所以雖然德國技術(shù)過關，但戰(zhàn)爭后期也無法承擔巨大的成本，人造石油的產(chǎn)量大幅減少。日本的情況可想而知。

中國石油石化：：抗戰(zhàn)發(fā)生后，對于中國這樣石油依存度很高的國家，進口渠道至關重要，除了侵略國日本想方設法切斷路線以外，中國還面臨什么困難？

劉鋒：除了日軍阻撓以外，各個國家間錯綜復雜的關系也影響著中國物資的國際通道，客觀上給中國抗戰(zhàn)帶來不小的麻煩。比如在滇緬公路修筑前，我國把中越交通線定為打破日本封鎖的首選路線。當時越南的宗主國是法國，所以法國的態(tài)度和地位便左右著中國抗戰(zhàn)物資運輸?shù)拇蠛蠓健?/p>

1938年歐戰(zhàn)爆發(fā)，僅一個月的時間內(nèi)法國對華借道政策前后變更就達到7次。中國不僅向美國貸款購買物資，還向德國購買，法、英兩國又聯(lián)合對德國實施經(jīng)濟封鎖，所以經(jīng)常扣押物資。法國對華借道政策的逆轉(zhuǎn)，使中國喪失了一條重要的國際交通線，給中國的抗戰(zhàn)造成了重大的損害。越南停運后，我國尚有物資5萬多噸，油料近2萬噸無法運輸。最后經(jīng)我國駐越運輸機關努力搶運，僅搶出物資油料5000余噸，對大后方的經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的不利影響，導致國民政府的綜合供給與需求嚴重失衡。

新的能源秩序

中國石油石化：：戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本“貧油”的情況并沒改變。它的能源政策是怎樣變化的？

劉鋒：戰(zhàn)后日本進行過幾次能源調(diào)整。兩次石油危機后，原油價格上漲，日本迅速改變過度依賴石油的能源消費結(jié)構(gòu)，在電力方面逐漸形成以核電為首、與液化天然氣(LNG)、煤炭的火力發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)。

但是，福島事故以后，世界上“脫核電論”盛行一時。核電占日本電力30%的歷史已經(jīng)一去不復返，所以日本走向“去核電”時代。

這個變化非常重要。它使得日本對石油的依賴增大，調(diào)整了日本的能源結(jié)構(gòu)，也改變了日本的能源外交路線。從規(guī)劃來看，第一，日本以天然氣為重點，力求實現(xiàn)火力發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)(煤、石油、傳統(tǒng)天然氣、頁巖氣等)的多元化；第二，以將可能成為“能源寶庫”的北美以及俄羅斯遠東地區(qū)為主攻方向，力求實現(xiàn)火力發(fā)電燃料進口來源的多元化；第三，在全球倡導低碳經(jīng)濟的背景下，以日本先進的節(jié)能和新能源技術(shù)作為“外交牌”，爭奪世界能源技術(shù)市場的主導權(quán)。

中國石油石化：：日本上世紀70年代就開始了能源外交，現(xiàn)在的能源外交似乎更為強勢。它的新路線與以前有什么不同，對中國有哪些影響？

劉鋒：過去日本的能源外交主要是“石油外交”，現(xiàn)在更加多元化。日本之所以不斷強化“能源外交”，一個因素是中國的崛起。作為全球能源需求大國，中國和日本都在謀求能源長期供給的多元化和穩(wěn)定性，積極促進海外石油、天然氣的貿(mào)易和投資。隨著中國的持續(xù)發(fā)展及對能源需求的增大，日本與中國在能源資源領域存在明顯的競爭關系，而且這種關系呈長期化態(tài)勢。

日本能源外交變化的一個特點是越來越注重和強化海外自主開發(fā)能力，以獲取開采權(quán)和資源權(quán)益。日本《新國家能源戰(zhàn)略》提出進一步提高石油海外自主開發(fā)能力，力爭到2030年將石油海外自主開發(fā)率提高到40%左右的目標。所以，日本政府已將這一點作為國家能源計劃和戰(zhàn)略的重要目標。為了獲得石油資源的開采權(quán)，它早就開始對俄羅斯的濱海邊疆區(qū)和薩哈林州等地方政府做了許多工作。

開展能源外交方面，日本采取了“官民合作”的路線，不僅政府各個部門立場一致，而且沒有本國企業(yè)之間自相殘殺的無謂消耗。

由于能源的多元化，日本以美、俄為主攻方向?qū)で筇烊粴?，在這一方面也和中國有過競爭。同樣，中國在東海油氣田開發(fā)上的一舉一動之所以觸動日本的敏感神經(jīng)，可以說這是世界上兩個能源消費大國在能源短缺時代的必然。

從全局來看，近幾年來日本憑借經(jīng)濟實力和技術(shù)優(yōu)勢，在世界各個主要能源產(chǎn)地精心構(gòu)筑能源供應網(wǎng)絡。這在客觀上必然與同樣致力于開辟新能源市場的中國形成競爭態(tài)勢，且這種競爭的態(tài)勢會長期存在下去。

中國石油石化：現(xiàn)在國家間的合作與聯(lián)系更為緊密常見，那么能源秩序發(fā)生了什么變化？中國應該怎樣應對？

劉鋒：當今全球的能源秩序出現(xiàn)了新的特點。我們要意識到，新的能源秩序并不是單一的劍拔弩張。一方面能源可能造成大國對抗從而加劇地區(qū)緊張，另一方面通過重要的新形式的合作，各國之間的矛盾有可得到緩解，使本國能源領域受益。

責任編輯：劉淑菊

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