李艷秋

建設(shè)與施工

淺談水利工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)

李艷秋

近年來，隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目的增多，水利工程施工過程中的環(huán)境問題受到人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾?。水利工程?guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)采取措施，建立施工環(huán)境保護(hù)管理體系，明確業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的各自職責(zé)，制訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，盡量減輕施工對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞，使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境良性循環(huán)，并與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、水利工程施工對(duì)環(huán)境的影響

水利工程施工過程中，會(huì)破壞原有的地貌形態(tài)和巖土體的天然結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生一些環(huán)境地質(zhì)問題。如棄石亂堆亂放會(huì)引發(fā)泥石流；基坑排水會(huì)造成地下水位下降、地面塌陷等；在施工中部分施工單位不按規(guī)定亂堆亂倒，生活污水未經(jīng)任何處理直接排放或傾倒在營(yíng)地周圍；施工機(jī)修場(chǎng)地附近油跡斑斑，存放機(jī)械設(shè)備的地方隨處可見油跡；部分施工場(chǎng)地周圍垃圾隨地亂扔；水利工程施工占地必須穿越公路時(shí)，施工期間會(huì)暫時(shí)阻斷交通，對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生影響；河道的變化可能淹沒一些土地；水利工程施工會(huì)不同程度地產(chǎn)生有毒有害氣體；水利工程施工噪音影響人們的休息和情緒，可能給人的生理功能帶來不同程度的危害。

二、解決措施

嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，編制環(huán)境保護(hù)計(jì)劃；項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭的項(xiàng)目文明施工與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的問題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、決策、處理。其主要職責(zé)為:（1）制訂項(xiàng)目文明施工和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)；適時(shí)組織開展項(xiàng)目工地綜合性文明施工與環(huán)境保護(hù)大檢查，全面整治工地文明施工與環(huán)境保護(hù)秩序；（2）定期召開項(xiàng)目文明施工與環(huán)境保護(hù)例會(huì)，聽取有關(guān)文明施工與環(huán)境保護(hù)情況匯報(bào)，掌握工程施工文明施工和環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)，研究當(dāng)前重大文明施工和環(huán)境保護(hù)問題；（3）實(shí)行日常小組成員現(xiàn)場(chǎng)輪流值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決日常施工中突發(fā)的文明施工和環(huán)境保護(hù)問題；（4）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塵、毒、噪以及放射性物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

三、環(huán)境保護(hù)及水土保持措施計(jì)劃

項(xiàng)目部在編報(bào)施工組織設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，應(yīng)編制項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理工程師審批。其具體內(nèi)容包括：（1）珍稀動(dòng)植物保護(hù)措施及施工場(chǎng)地周圍林區(qū)的保護(hù)措施；（2）施工場(chǎng)地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防治措施；（3）施工生產(chǎn)廢水處理措施；（4）防止飲用水污染措施；（5）施工活動(dòng)中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施；（6）固體廢棄物處理措施；（7）施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理措施；（8）施工區(qū)聲環(huán)境保護(hù)與控制；（9）人群健康保護(hù)；（10）施工棄渣、廢舊器材的利用和堆放；（11）完工后的場(chǎng)地清理。

四、施工期間環(huán)境保護(hù)措施

1.生態(tài)保護(hù)

在施工場(chǎng)地內(nèi)砍樹和清除表土前，應(yīng)得到發(fā)包人和監(jiān)理人的認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)野生動(dòng)植物或發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動(dòng)物巢穴，應(yīng)妥善保護(hù)并立即報(bào)告發(fā)包人和監(jiān)理人，請(qǐng)求指示并遵照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)禁在施工區(qū)范圍外砍伐樹木。

2.景觀與視覺保護(hù)

施工期間應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)場(chǎng)地及生活營(yíng)地周圍的綠化、美化工作，改善生活環(huán)境，保證環(huán)境優(yōu)美；施工活動(dòng)范圍以外的植物、樹木應(yīng)盡力維護(hù)原狀，若因修建臨時(shí)工程破壞了現(xiàn)有的綠色植被，在拆除臨時(shí)工程時(shí)應(yīng)按要求予以恢復(fù)。各種機(jī)械車輛應(yīng)停放整齊有序，各種臨時(shí)施工設(shè)施在設(shè)計(jì)及建造時(shí)應(yīng)考慮美觀和與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求。

3.水源保護(hù)

如果工程所涉水域?qū)佗瘛ⅱ蝾愃?，施工期生產(chǎn)及生活污廢水均應(yīng)處理后各自回收利用，不得隨意排放，防止飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)受到污染。

4.水污染控制

施工區(qū)及辦公生活區(qū)分類建立生活、生產(chǎn)污廢水處理回用系統(tǒng)，生活營(yíng)地設(shè)立雨污分流系統(tǒng)，防止各種廢水、污泥等污染鄰近土地或下游水體。

5.聲環(huán)境保護(hù)

聲環(huán)境質(zhì)量以滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）2類標(biāo)準(zhǔn)為控制目標(biāo)，晝、夜噪聲控制在60dB （A）和50dB（A）。為將施工噪聲控制到最低，施工中應(yīng)采取以下防護(hù)措施：（1）選用低噪聲設(shè)備和工藝；（2）加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持機(jī)械潤(rùn)滑，減少運(yùn)行噪聲；（3）振動(dòng)大的機(jī)械設(shè)備使用減振機(jī)座降低噪聲；（4）加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保持路面平整；（5）合理安排施工時(shí)間；（6）合理安排廣播宣傳時(shí)間；（7）加強(qiáng)交通噪聲的管理和控制，進(jìn)入施工營(yíng)地的車輛不得使用高音喇叭，減少鳴笛次數(shù)，在附近路段設(shè)置限速和禁鳴標(biāo)牌。

6.空氣污染控制

根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)粉塵的控制和處理，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，控制粉塵濃度；采取相應(yīng)的環(huán)境空氣保護(hù)措施，削減施工大氣污染物排放量；改善施工現(xiàn)場(chǎng)工作條件，盡量減少對(duì)施工生活區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)空氣質(zhì)量的影響。

7.固體廢棄物處置

（1）生活垃圾、建筑垃圾。在施工、辦公、生活營(yíng)地配備垃圾桶，無機(jī)垃圾送指定的棄渣場(chǎng)按規(guī)定填埋，有機(jī)垃圾送統(tǒng)一建設(shè)的垃圾存放間。垃圾每日清理，保持辦公、生活區(qū)環(huán)境清潔。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，部分仍具有一定的回收價(jià)值，盡可能回收利用，其他生產(chǎn)垃圾統(tǒng)一運(yùn)至監(jiān)理人指定的地點(diǎn)進(jìn)行處理。

（2）棄渣。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理人的指示做好施工棄渣的處理，按指定的渣場(chǎng)棄渣，并采取措施進(jìn)行防治，不得任意堆放棄渣，嚴(yán)禁向河道亂棄渣。

8.場(chǎng)地清理

完工后，及時(shí)拆除各種臨時(shí)設(shè)施，清理施工場(chǎng)地。所使用的材料和設(shè)備按計(jì)劃撤離現(xiàn)場(chǎng)，工地范圍內(nèi)廢棄的材料、設(shè)備及其他生產(chǎn)垃圾應(yīng)全部統(tǒng)一按監(jiān)理人指定的地點(diǎn)和方式處理。對(duì)工地內(nèi)的排水溝道、擋護(hù)措施等水土保持設(shè)施在撤離前應(yīng)進(jìn)行疏通和修整。

9.施工期水土保持措施

（1）工程開挖時(shí)坡度控制在穩(wěn)定坡度范圍內(nèi)，開挖軟弱面及時(shí)進(jìn)行工程防護(hù)。在邊坡兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)排水溝，將施工期間的降水排至下游，防止邊坡坍塌，引起水土流失，在排水溝出口處設(shè)置蓄水兼沉沙的沉沙池淤積施工區(qū)產(chǎn)生的泥沙，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行清淤，避免泥沙進(jìn)入下游河道。

（2）渣土必須嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)指定的渣場(chǎng)集中堆放，不得沿途、沿河及沿溝隨意傾倒。嚴(yán)格按監(jiān)理人批準(zhǔn)的堆渣程序執(zhí)行，保證堆渣邊坡坡度。

10.人群健康保護(hù)措施

（1）保護(hù)施工人群健康措施。施工人員進(jìn)場(chǎng)前要進(jìn)行衛(wèi)生檢疫，定期健康檢查，發(fā)放常見病的預(yù)防藥，提高人群免疫力。設(shè)疫情監(jiān)控點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人，按當(dāng)?shù)卣贫ǖ囊咔楣芾砑皥?bào)送制度進(jìn)行管理。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取治療、隔離、觀察等措施，對(duì)易感染人群提出預(yù)防措施。

（2）環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生管理與監(jiān)督。定期對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生清理和衛(wèi)生檢查，除日常清理外每月集中清理不得少于2次；對(duì)食堂服務(wù)人員實(shí)行“健康證制度”，每年定期進(jìn)行健康檢查。根據(jù)氣候變化及時(shí)安排滅蚊、滅蠅、滅鼠。專人負(fù)責(zé)生活、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃，并分設(shè)垃圾筒，配置清運(yùn)車，定期清運(yùn)垃圾，并及時(shí)處置。

五、建議

在水利工程建設(shè)中，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)可能產(chǎn)生的影響，牢固樹立環(huán)保理念，提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，養(yǎng)成自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)采取各種措施，建立施工環(huán)境保護(hù)管理體系,明確業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的職責(zé)任務(wù)，制訂工程施工期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中確定的減免措施，盡量減輕施工對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞，在造福人類的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

（作者單位：安徽省宿州市水利水電建筑安裝公司 234101）