朱威麗

（河北潔源安評環(huán)保咨詢有限公司 河北石家莊 050000）

中國清潔生產現狀與發(fā)展趨勢探析

朱威麗

（河北潔源安評環(huán)保咨詢有限公司 河北石家莊 050000）

中國正在大力提倡建設生態(tài)產業(yè)，實現這一目標的有效途徑就是清潔生產發(fā)展循環(huán)經濟，文章對中國清潔生產的問題進行了分析并討論了其發(fā)展趨勢。

清潔生產；現狀；發(fā)展趨勢

近年來我國通過工程減排、監(jiān)管減排、結構減排措施并舉使得我國的節(jié)能減排工作效果顯著。因此實踐表明我國實現可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排的重要措施就是清潔生產。

1 清潔生產的概念

清潔生產講求采用先進的生產技術，使用清潔的原材料和能源和改進管理方式是不同于傳統(tǒng)粗放式的生產方式的，通過這些措施從源頭上降低原輔材料和能源的消耗提高原料的使用效率，減少生產服務過程的污染物排放并減少對環(huán)境的污染。改善人類的生存環(huán)境促進工業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，實現經濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一并保護人類的身體健康，并達到節(jié)能減排的生產。

2 中國清潔生產存在的問題

2.1 清潔生產意識淡薄

一是政府推行清潔生產的環(huán)保部門、工業(yè)部門和經濟部門沒有達成統(tǒng)一的共識，各級領導工作力度不夠對清潔生產認識不足。地方政府的領導重要議程中，清潔生產工作認識不深入對清潔生產沒能列入政府工作。二是企業(yè)領導者和一些企業(yè)往往過于強調生產和效益不愿對清潔生產計劃耗費時間和努力，往往認為清潔生產審核工作主要是咨詢服務機構的事務，還有一些企業(yè)擔心清潔生產審核會暴露企業(yè)的問題不主動配合，不愿積極配合使清潔生產效果不明顯。

2.2 資金支持欠缺

一是政府推行清潔生產的管理工作缺乏資金支持影響了清潔生產工作的質量和力度，很多制度文件不能及時出臺；二是企業(yè)實施清潔生產審核資金支持不足造成企業(yè)開展清潔生產審核的動力不足，三是企業(yè)實施清潔生產計劃資金支持不足使得清潔生產審核難以落實，較大的技術改造項目缺乏資金支持，導致清潔生產計劃無法落實清潔生產審核中提出的改造方案需投入的資金額巨大且清潔生產方案沒有辦法實現。

2.3 技術支持欠缺

目前部分行業(yè)清潔生產需要科學技術的支持，但是缺乏開展清潔生產所需要生產現狀不足的基礎設施，達到清潔生產標準的要求。有些企業(yè)出于戰(zhàn)略考慮或者專利保護動機且企業(yè)企業(yè)職工缺乏系統(tǒng)的崗位技能培訓；秘密保守先進的清潔生產過程造成成熟的清潔生產工藝難于推廣。

3 不同領域清潔生產工作重點

3.1 工業(yè)領域推行清潔生產工作

國家通過采取產業(yè)結構調整控制了工業(yè)領域的很多污染問題。正在改變中國工業(yè)長期以來末端治理環(huán)境監(jiān)管、技術升級換代等手段，實施清潔生產技術改革以粗放經營為特征，發(fā)展模式很傳統(tǒng)大量消耗資源能源。推行工業(yè)領域清潔生產工作主要包含：進一步進行產業(yè)結構調整落后技術淘汰落后產能等；減少有毒有害物質開發(fā)推廣先進清潔生產技術，使用實施生產全過程控制加強重點企業(yè)清潔生產審核工作等；并加快清潔生產技術的認證示范和推廣為清潔生產新技術的實施將“低碳經濟”，提高資源利用效率引入到清潔生產工作等提供財稅優(yōu)惠政策。

3.2 農業(yè)推行清潔生產工作

目前由農業(yè)污染引起的土壤水體等污染仍未消除，由于農業(yè)污染農業(yè)生態(tài)環(huán)境依然十分嚴峻，很難進行治理以面源污染為主采用工業(yè)中的末端治理方式。所以農業(yè)必須強調削減污染產生前的污染，全國農業(yè)清潔生產實行清潔生產從源頭抓起預防為主，基本上還在思考和探索階段徘徊。因此，農業(yè)清潔生產工作重點應組織開展節(jié)能節(jié)水廢物再生利用組織編制農業(yè)清潔生產技術指南和審核指南，為加快制定農業(yè)清潔生產技術規(guī)范評價指標體系，農業(yè)制定相應的標準環(huán)境與資源保護方面并制定產品標志認證。

3.3 第三產業(yè)推行清潔生產工作

還有第三產業(yè)的迅猛發(fā)展對環(huán)境的壓力越來越大。造成了該行業(yè)進行清潔生產的緊迫感是還有服務行業(yè)的快速發(fā)展，首先，對如何在服務業(yè)開展清潔生產進行深入研究。在總結前期第二產業(yè)清潔生產的成果基礎上結合可持續(xù)發(fā)展社會發(fā)展目標清潔生產的重點從工業(yè)向服務業(yè)轉移，例如針對城市化率較高的上海北京等地急需開展服務業(yè)清潔生產工作。研究服務業(yè)清潔生產制定服務業(yè)以及制定生產審核的評價指標體系，清潔生產的標準和審核指南實施程序內涵和范圍是本項研究的重點。在此基礎上一是重點行如交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲業(yè)、旅游娛樂、公共建筑等行業(yè)擴大第三產業(yè)推行清潔生產范圍；二是重點項目推行清潔生產和企業(yè)治理一般行業(yè)抓重點；三是其他行業(yè)和企業(yè)可按自愿協(xié)議方式推行，如污染很小消耗很小或無污染的企業(yè)。三是要完善清潔在工業(yè)領域開展清潔生產政策法規(guī)標準體系，重點在工業(yè)生產領域實施。下一步將進一步審核指南的制定工作完善工業(yè)領域清潔生產標準。中國已制定針對第三產業(yè)清潔生產標準很少和工業(yè)領域的清潔生產標準基本上的，批準實施了清潔生產標準的只有賓館酒店業(yè)。一些省市如北京市，清潔生產應逐步從第二、第一產業(yè)向第三產業(yè)轉移第三產業(yè)已經成為全市經濟發(fā)展的主導力量，目前，急需國家有關主管部門制定第三產業(yè)清潔生產標準和有關法規(guī)。

4 結語

清潔生產是改善環(huán)境的有效途徑消除了長期以來末端處理的各種弊端，并且可以有效地保護環(huán)境削減污染它考慮更多的是污染預防，隨著政府機構為清潔生產解決有關合理利用現有資源的問題。將日益受到公眾的重視，促進清潔生產不斷做出努力和大力宣傳并逐步走向全面發(fā)展的道路。

[1]于秀玲.我國推行清潔生產面臨的問題及對策[J].環(huán)境保護,2010.

[2]孫曉峰.中國清潔生產現狀及發(fā)展趨勢探析[J].環(huán)境科學與管理, 2011.