編者按

全球范圍內(nèi)自然災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害仍然多發(fā)頻發(fā)。盡管防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)在進步，但由于人口和財富的集中，相對于災(zāi)害的突發(fā)性、復(fù)雜性和破壞性而言，有時損失反而在加重。災(zāi)害損失的現(xiàn)實提示人們，現(xiàn)代救援要求救援隊的救援力量、救援質(zhì)量和環(huán)境適應(yīng)能力不斷提高。為適應(yīng)國內(nèi)外救援需求，中國國內(nèi)救援力量的發(fā)展重點正從數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)型，本期將特別關(guān)注救援隊伍的能力建設(shè)。相比專業(yè)救援隊伍，“第一響應(yīng)人”在突發(fā)事件發(fā)生后最先到達現(xiàn)場，能夠抓住救援黃金時間有效地組織開展專業(yè)化救援。中國現(xiàn)行“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)項目由聯(lián)合國國際救援組織INSARAG倡議開發(fā)，中德政府應(yīng)急管理項目支持，旨在提高基層應(yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識、災(zāi)害處置能力和基本應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)合格者由中國地震應(yīng)急搜救中心和德國聯(lián)邦政府技術(shù)救援署頒發(fā)中德政府“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)教官證書。撰寫本期專家論壇的張慶江多次參與的中國國際救援隊國內(nèi)外救援行動，并連續(xù)五年從事“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)項目工作，其對“第一響應(yīng)人”隊伍、國內(nèi)外培訓(xùn)現(xiàn)狀與國內(nèi)培訓(xùn)項目的具體內(nèi)容進行介紹，特別是醫(yī)療救援方面。

在專業(yè)救援力量建設(shè)方面，西方發(fā)達國家救援組織結(jié)構(gòu)已趨于合理，而中國正快速發(fā)展。美國國家災(zāi)難醫(yī)學(xué)系統(tǒng)(national disaster medical system，NDMS)擁有108支快速響應(yīng)隊伍，80支為廣義上的災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援隊，其中25支具備提供一級創(chuàng)傷救治能力。加拿大具有代表性的是災(zāi)難援助反應(yīng)隊(disaster assistance response team，DART)，由200多名軍人組成，為上千人提供凈化過的水、工程、應(yīng)急通信和醫(yī)療救援。中國從2008年汶川大地震后，也開始高度重視災(zāi)害醫(yī)學(xué)的救援工作?？拐鹁葹?zāi)方面就有國家地震災(zāi)害緊急救援隊（中國國際救援隊），15支省級地震災(zāi)害緊急救援隊，以及市、縣級地震災(zāi)害緊急救援隊和地震志愿者隊伍；其他領(lǐng)域涵蓋緊急醫(yī)療救援、防汛抗洪、森林防火、海上搜救等救援力量。2015年初我國首支國家海難緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍在廣西北海市建成，本期實踐經(jīng)驗欄目黃貽富探討了首支海難醫(yī)學(xué)救援隊藥品保障模式；基于軍隊醫(yī)療救援力量具有集結(jié)快速、靈活機動、組織性紀(jì)律性強的優(yōu)勢，理論研究欄目莊慶仁等設(shè)想以軍隊醫(yī)院衛(wèi)勤應(yīng)急分隊為基礎(chǔ)，通過模塊化設(shè)計，在系統(tǒng)工程原理和方法指導(dǎo)下，構(gòu)建特色化、專業(yè)化、快速化的地震醫(yī)療救援隊伍；環(huán)球救援資訊欄目還介紹了民政部緊急救援促進中心、藍天救援隊、中國紅十字會。

在國家級、省市級專業(yè)救援隊成長壯大的同時，民眾整體救援素質(zhì)正在逐步提高，“社會化大救援”的局面正在形成，正如鄭靜晨院士所說“救援醫(yī)學(xué)事業(yè)已經(jīng)起步，救援醫(yī)學(xué)事為還任重道遠”。