溫麗云（揭陽市污水處理廠 廣東揭陽 522031）

我國環(huán)境保護(hù)的有效對策

溫麗云（揭陽市污水處理廠 廣東揭陽 522031）

當(dāng)前，環(huán)境問題已經(jīng)發(fā)展為全球普遍關(guān)注的問題，因中國國情特殊，環(huán)境問題愈發(fā)加劇，環(huán)保事件時(shí)有報(bào)道。本文分析了我國環(huán)境現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出我國環(huán)境保護(hù)的有效對策，以期為做好環(huán)境保護(hù)提供指導(dǎo)和借鑒，使我國環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

環(huán)境保護(hù)；環(huán)境問題；對策

近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出，已不僅僅是社會(huì)發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，而在市場經(jīng)濟(jì)日益成熟，法制建設(shè)逐步推進(jìn)的今天，把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程的軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最好時(shí)機(jī)。本文就我國的環(huán)境問題及環(huán)境法治建設(shè)作一下論述。

1 我國環(huán)境問題概況

1.1 大氣污染嚴(yán)重

我國所用的能源中，一次能源中煤的比例超過70%，燃煤帶來一系列大氣污染物，例如NO、CO、SO2、煙塵等。我國已發(fā)展為世界第三大酸雨沉降重點(diǎn)地區(qū)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)六百多座城市中，空氣質(zhì)量滿足國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的非常少。另一方面，汽車尾氣污染尤其嚴(yán)重。其中含有CO、氮氧化物等。

1.2 生態(tài)環(huán)境惡化日益加劇

尤其是水土流失、荒漠化、沙化問題加劇。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，沙化土地涉及到11個(gè)省區(qū)，已經(jīng)形成了一條非常長的風(fēng)沙危害線，風(fēng)沙威脅著大約1/3的國土，每年引發(fā)540億元損失?，F(xiàn)在流失現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重，我國在全球排在前幾位。

1.3 水域污染

因工業(yè)污染物的任意排放，導(dǎo)致水域或多或少的污染，水質(zhì)下降。研究發(fā)現(xiàn)，七大水系中，超過1/3的河段的水質(zhì)無法滿足使用功能條件，我國城市與淡水湖泊都處于中度污染的狀態(tài)。

1.4 垃圾堆放

當(dāng)前，因我國在處理固體廢棄物方面較為落后，處理相對偏低，大部分垃圾被露天堆放。一方面占有土地面積很大，另一方面也對耕地與附近水域產(chǎn)生污染。

2 為解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境問題的建議

2.1 完善相關(guān)法律

現(xiàn)階段，盡管中國環(huán)境法制建設(shè)有了很大的發(fā)展，然而，因相對于發(fā)達(dá)國家，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生很大的影響。同時(shí)，有的法律由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，比較落后，具體執(zhí)行過程中存在許多不足之處。因此，應(yīng)當(dāng)加緊對相關(guān)法律進(jìn)行修訂。為環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的制度保障。例如，城市居民處理垃圾與生活廢水的責(zé)任，這方面可以利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任的形式體現(xiàn)，適當(dāng)提高垃圾費(fèi)、水費(fèi)價(jià)格，將處理費(fèi)包含在內(nèi)。

2.2 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

近年來，我國環(huán)境法律權(quán)力部門在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方面起到了非常關(guān)鍵的作用，全國人大環(huán)境資源委員會(huì)針對該項(xiàng)工作提出一系列有效的意見建議，同時(shí)，始終遵循輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督的融合，組織各種環(huán)境檢查活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)組建起相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，目的地強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作。今后還需要強(qiáng)化司法監(jiān)督，使得人民檢察院在環(huán)境保護(hù)工作中的監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。此外，人民群眾的監(jiān)督作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步激發(fā)。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)

全民環(huán)保意識(shí)和法律觀念的提高，離不開科學(xué)合理的宣傳、教育活動(dòng)，依托學(xué)校教育，將環(huán)境保護(hù)劑法治內(nèi)容納入到學(xué)校教育之中。同時(shí)，還應(yīng)通過一系列的社會(huì)教育，例如大眾媒體宣傳，在職培訓(xùn)，深入城市鄉(xiāng)村宣傳等方式。鑒于長期以來的影響以及當(dāng)其的形勢，環(huán)保意識(shí)的提升需要很長的時(shí)間。

2.4 改革自然資源所有權(quán)的模式

山嶺、森林等自然資源屬于環(huán)境的有機(jī)組成部分，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》相關(guān)要求，集體或國家有上述財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，該制度使得所有權(quán)和使用權(quán)兩者分離，雖然我國相關(guān)法律指出這些資源的使用方有義務(wù)進(jìn)行保護(hù)，科學(xué)利用。然而，現(xiàn)實(shí)中，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)更高的收益而根本不履行上述義務(wù)。考慮到對環(huán)境的保護(hù)，國家推行封山育林、退耕還林等制度，在很大程度上降低了林木工人和農(nóng)民的收入，但是國家并未對此作出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，亂伐、盜伐問題時(shí)有發(fā)生。要是為使用者提供更長的承包期，他們可能會(huì)更加注意保護(hù)。基于此，需要國家對這方面進(jìn)行宏觀調(diào)控，例如，對現(xiàn)行的自然資源所有權(quán)的模式進(jìn)行改革，肯定能夠取得十分明顯的效果。

2.5 支持高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

毋庸置疑，環(huán)境問題是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸暴露并不斷加劇的，究其根源，沒有充分利用科學(xué)技術(shù)，同樣是造成環(huán)境惡化的其中一個(gè)原因，因此，環(huán)境問題的解決離不開科技的力量。所以，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是研發(fā)工業(yè)設(shè)備與相關(guān)技術(shù)?，F(xiàn)階段，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)依舊停留在小生產(chǎn)的模式上，十分落后。鑒于此，政府應(yīng)當(dāng)加大資金支持力度，為這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的資金。同時(shí)，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)道環(huán)保領(lǐng)域的企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)科研，不斷增加資金投入，使自身的技術(shù)水平不斷提升。

3 結(jié)語

總之，環(huán)境好壞決定著我國的前途命運(yùn)，環(huán)境問題的解決刻不容緩。為做好環(huán)境保護(hù)工作，今后應(yīng)重點(diǎn)把握以下策略：完善相關(guān)法律；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理；切實(shí)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)；改革自然資源所有權(quán)的模式；支持高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

[1]劉柯.關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)問題及對策的探析[J].科技致富向?qū)? 2012,27.

[2]王芳.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向:環(huán)境治理中的制度困境與體制創(chuàng)新[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009,4.