王永強

（廣東省肇慶市環(huán)境保護 廣東肇慶 526000）

淺談固體廢棄物環(huán)保管理的改革創(chuàng)新

王永強

（廣東省肇慶市環(huán)境保護 廣東肇慶 526000）

隨著我國經(jīng)濟建設的進一步加強，城市固體廢棄物和工業(yè)固體廢棄物成為了影響環(huán)境狀況的一大難題。隨著城市土地資源短缺狀況和水土資源污染的情況加重，對于固體廢棄物的管理顯得更加重要。本文就固體廢棄物環(huán)保管理如何進行改革創(chuàng)新進行探討，同時簡論固體廢棄物的管理原則以及目前我國在固體廢棄物管理中遇到的問題。

固體廢棄物；再利用；管理

1 固體廢棄物環(huán)保管理的幾點原則

我們一般所稱的固體廢棄物包含兩種，即城市固體廢棄物和工業(yè)固體廢棄物，主要是人們在進行城市建設、工業(yè)生產(chǎn)以及日常生活等過程中產(chǎn)生的固體垃圾。這些固體廢棄物如不能得到有效的處理，就會對水源、土壤、空氣造成污染，同時也損壞城市形象，破壞人們的生活環(huán)境。

循環(huán)經(jīng)濟的原則是我國進行固體廢棄物環(huán)保管理的主要原則，其管理模式包含了減量、再利用、再循環(huán)。具體思路如下：首先對于進入消費領域的物品進行減量化，對其使用的材料是否有害、是否過度包裝、是否采用的是難以循環(huán)的不環(huán)保材料等一系列的問題進行監(jiān)管。然后在物品使用過后，通過貫徹“再利用”的原則，使其避免過快終結(jié)使用壽命而成為固體廢棄物，例如我們現(xiàn)在許多二手商品交易網(wǎng)站就是這種原則的體現(xiàn)。再者就是在廢棄物處理過程中的“再循環(huán)”，這是固體廢物處理中需要大量科技投入的部分，在固體廢棄物環(huán)保管理中占有很大一部分。最后則是最終處理，對于固體廢棄物進行填埋、堆肥等最終處理。

2 固體廢棄物環(huán)保管理中存在的一系列問題

我國對于固體廢棄物管理還是比較重視的，我國人口量大，經(jīng)濟發(fā)展速度快，固體垃圾的產(chǎn)生速度也相當大。許多該方面的科學工作者，致力于固體廢棄物管理系統(tǒng)的構(gòu)建、優(yōu)化以及固體廢棄物再循環(huán)技術的創(chuàng)新、研發(fā)。但是我國在固體廢棄物的管理中存在著許多問題。首先從群眾的角度來講，對于垃圾分類和廢棄物處理沒有科學的認識，也很少有人主動參與對于減輕固體廢棄物的環(huán)保事業(yè)。更是因為在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，固體廢棄物的處理需要較高的成本，資金不足常常成為難題。此外，治理過程中的技術和設備也不能很好地適應固體廢物管理過程中的需要。

此外，在廢棄物管理中過度依賴最終處理，使得垃圾填埋場成為了城市的極重污染源。

3 如何對固體廢棄物環(huán)保管理進行改革創(chuàng)新

3.1 立法部門完善相應法規(guī)，各部門通過協(xié)同合作以保障對于固體廢棄物的監(jiān)管

只有完善了法律法規(guī)之后，固體廢棄物的環(huán)保管理才能做到有法可依。我們看到許多地方由于地方法規(guī)出臺不完備，對于廢物有害程度的評定以及無害化處理的標準比較模糊，從事固體廢棄物處理的工廠行為不規(guī)范。同時暴露出來的監(jiān)管不力的問題，也提醒我們一定要加強立法部門、執(zhí)法部門的互相配合。同時出臺鼓勵進行環(huán)保管理、加強廢棄物處理的政策。健全固體廢棄物管理信息網(wǎng)，在對于危險固體廢棄物的處理上要盡最大可能監(jiān)管，并且通過資金、技術方面的支持來做好固體廢棄物的處理工作，甚至是日監(jiān)測、日監(jiān)管。

3.2 限制可能形成固體廢棄物的物品生產(chǎn)及使用，進行成本優(yōu)化

在固體廢棄物管理中的重要環(huán)節(jié)之一，就是我們前文提到的減量化環(huán)節(jié)。政府部門可以通過制定法規(guī)，來限制形成固體廢棄物的產(chǎn)品的使用，從而達到成本優(yōu)化的目的。例如，塑料袋一直是我們居民在生活中不可缺少的用品，然而由于塑料本身的不可降解性及塑料袋使用量巨大的特征，使得塑料袋成為了城市固體垃圾中的“白色污染”，一直是治理中的難題。為此，國務院于2007年頒布了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月開始，我國在全國范圍內(nèi)禁止了厚度小于0.025mm塑料袋的生產(chǎn)與使用，同時規(guī)定必須有償使用塑料購物袋[1]。目前，在超市、商場等場所塑料購物袋的使用減少了2/3以上，這不得不說是固體廢棄物管理中的一個成功。

3.3 不斷完善固體廢棄物的處理

固體廢棄物的處理環(huán)節(jié)是固體廢棄物管理的終環(huán)節(jié)，關系著廢棄物是否還會再危害環(huán)境。我們一般采用一下三種方式：衛(wèi)生填埋、焚燒即熱處理、堆肥即生物處理。然而，僅僅依靠堆肥、焚燒或者投放海洋這樣的處理方式畢竟能力有限。最根本的提升處理能力的方法加強垃圾處理的技術創(chuàng)新，通過研發(fā)出更加有效的處理方法來實現(xiàn)固體廢棄物環(huán)保管理的創(chuàng)新。

3.4 對固體廢棄物進行再利用和循環(huán)利用

對于工業(yè)固體廢棄物的處理，建議主要貫徹一個“資源化”的思路，將廢料廢渣廢水轉(zhuǎn)換為可以用的資源。例如供熱系統(tǒng)中產(chǎn)生的粉煤灰以及爐渣，可以作為磚生產(chǎn)過程中的內(nèi)燃料。這種循環(huán)利用方式使得大部分的工業(yè)固體廢棄物發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，使得資源得到了高效的利用。

在固體廢棄物的循環(huán)利用中，我們可以采取工藝上的復合、再生等方式。

我們生活中出現(xiàn)的“再生紙”就是循環(huán)利用的一種創(chuàng)新。根據(jù)固體廢棄物的材料類型可分為聚合物基、硅酸鹽基、金屬基[2]。不同種類的廢棄物進行復合，構(gòu)建一個龐大的信息庫，完善整體產(chǎn)業(yè)鏈，使不同行業(yè)的廢棄物得到交換。

4 結(jié)語

完善固體廢棄物管理，最理想的模式就是達到政策、技術、管理的協(xié)同合作只要我們完備的相關法規(guī)及懲罰措施，有力的監(jiān)管，并且不斷研發(fā)新型的處理設施，加強固體廢棄物的環(huán)保管理的改革創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟的理念也就落到了實處。

[1]國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知.中華人民共和國國務院辦公廳,2007-12-31.

[2]沈秋華.固體廢棄物環(huán)保管理的改革創(chuàng)新[J].北方環(huán)境,2013,(5).