湯嘉琛

“幾乎每周都有貪腐官員落馬”，這樣的局面已持續(xù)很長一段時間。剛剛過去的一段時間，最新加入落馬官員名單的，就包括國家信訪局副局長許杰、湖北省副省長郭有明、江蘇新聞出版局副局長蔣國星、東莞市厚街鎮(zhèn)人大主席團副主席林偉忠等。這還不包括掌握一定權(quán)力的“準官員”，比如正被調(diào)查的中國人民大學招生就業(yè)處處長蔡榮生，報道稱其受賄金額可能有數(shù)億元。

官場腐敗亂象遍布整個行政體系，無疑是讓民眾詬病最多的社會問題之一。按照常理，每當有貪腐官員落馬的新聞曝出，那些痛恨“官場碩鼠”的公眾應(yīng)該拍手稱快才是。然而，如今有一種頗為吊詭的輿論格局是，盡管問題官員被調(diào)查、被免職、被雙規(guī)的新聞源源不斷，但它們已很難在社會上引起轟動。

究其原因，一方面是因為如今因貪腐而仕途折戟的官員太多，即使再高級別的官員涉案，即使貪瀆數(shù)額非常巨大，公眾也已很難再感“震驚”?？少Y證明的是，最高人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告》顯示，從2008年1月至2013年8月，各級檢察機關(guān)立案偵查縣處級以上國家工作人員13368人，其中廳局級1029人、省部級以上32人。無需強調(diào)的是，應(yīng)該還有不少問題官員尚未被揪出。

另一方面，在圍觀多年的反腐新聞之后，公眾心里也十分清楚，即使一個貪官倒下去了，還會有千千萬萬個貪官“前腐后繼”。如今的官場腐敗早已不再是個案，而是呈現(xiàn)出密集高發(fā)態(tài)勢，國土、交通等部門甚至成了公認的“高危崗位”。最典型的例子是，從1997年的曾錦城到2010年的董永安，河南省13年間已有5任交通廳長先后落馬，以至于河南省交通廳在坊間被戲稱為“政壇百慕大”。

除此之外，近些年落馬官員們的貪腐故事也越來越“俗套”，難以再讓公眾感到意外。從手段上講，無非是利用手中的財權(quán)、行政審批權(quán)、人事任免權(quán)等公權(quán)力去置換私利；從表現(xiàn)上講，貪污受賄、包養(yǎng)情婦、提拔親屬等庸俗的“劇情”一再重演；而從貪腐官員的成長經(jīng)歷來看，他們的人生軌跡都比較類似，無非是“一個苦難的童年—一個奮斗的青年—一個上升的中年—一個悲慘的晚年”。

反腐新聞之所以難以在社會上引起轟動，并不是反腐制度建設(shè)應(yīng)有的狀態(tài)。這種現(xiàn)狀在一定程度上表明，公眾參與反腐監(jiān)督的熱情已不再像以前那樣高，他們也不大相信既有的反腐制度會對問題官員“動真格”。由此導致的一種后果是，那些心存貪腐念頭的官員可能會對當前的權(quán)力監(jiān)督體制、反腐肅貪制度失去敬畏心。

要想改變這種現(xiàn)象，重拾公眾對反腐工作的信心，首要一點是進一步加大鐵腕反腐的力度，改變“只打蒼蠅不見老虎”的局面。薄熙來事件充分表明，“老虎”級的貪腐官員是真實存在的，民間和媒體上也有不少關(guān)于“打虎”的猜想，但在目前被查處的問題官員中，基層小吏是絕對主體，總體層次偏低。可事實上，從反腐成效和制度威懾的角度來說，多打“老虎”才更能起到事半功倍的效果。

其次，反腐要“動真格”，不能搞“選擇性反腐”。所謂“動真格”，就是要在反腐制度建設(shè)方面，讓民眾看到誠意。關(guān)于反腐的路徑，其他國家已經(jīng)有不少成功經(jīng)驗，甚至已經(jīng)形成很多基本共識，中國只要拿出革故鼎新的勇氣即可。比如，許多國家都在以增強官場透明度的方式防范腐敗，中國何樂而不為呢？endprint