網(wǎng)絡(luò)反恐，中國在行動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義作為信息化時(shí)代恐怖主義的一種新的形式，是互聯(lián)網(wǎng)與恐怖主義相結(jié)合的產(chǎn)物。具有隱蔽、擴(kuò)散快、影響大等特點(diǎn)，破壞世界和平與穩(wěn)定，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為恐怖組織策劃、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的重要手段和渠道。

多舉措打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

為打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，中國政府采取了多種手段。

一是依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，中國的刑事法律為打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義提供了定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，刑事訴訟法提供了訴訟程序保障。中國的司法機(jī)關(guān)依法打擊存儲(chǔ)、制作發(fā)布傳播恐怖音視頻的違法犯罪分子。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自查自律擠壓網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的生存空間，中國的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商、服務(wù)商自覺網(wǎng)上反恐的責(zé)任和義務(wù)，在政府的指導(dǎo)下，主動(dòng)清理網(wǎng)上的信息，不為恐怖音視頻提供發(fā)布和傳播的渠道。三是廣泛發(fā)動(dòng)公民和社會(huì)組織參與，中國政府鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織積極參與打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)站上設(shè)立了舉報(bào)平臺(tái)，公民和社會(huì)組織可以舉報(bào)其發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)上涉恐信息和線索。四是積極吁請(qǐng)國際組織的支持。

針對(duì)東伊運(yùn)恐怖組織利用境外互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖音視頻的情況，中國政府有關(guān)部門積極與相關(guān)國家、組織、企業(yè)溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，取得了一定成效。

面對(duì)難題努力解決

雖然中國政府以零容忍的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義方面作出了重要努力，取得了一定的成效。但也面臨著一些問題，需要國際社會(huì)的共同努力解決。

一是網(wǎng)絡(luò)恐怖信息處理慢，恐怖組織利用國際大型社交網(wǎng)站和即時(shí)通訊工具傳播暴恐音視頻，速度非常快，發(fā)現(xiàn)處理難。二是調(diào)查取證難，一些網(wǎng)站日志留存不全，對(duì)于司法機(jī)關(guān)調(diào)取IP地址等相關(guān)信息的請(qǐng)求反應(yīng)不迅速，調(diào)動(dòng)結(jié)果反饋不及時(shí)，甚至根本不反饋，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)無法及時(shí)有效固定準(zhǔn)確，對(duì)調(diào)查帶來難度大。三是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，由于各國針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的立法不盡一致，對(duì)什么是恐怖主義及其網(wǎng)上行為的認(rèn)識(shí)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，客觀上增加了國際合作難度，造成打擊不力。四是未形成合力。

呼吁國際合作聯(lián)手應(yīng)對(duì)

網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)不會(huì)僅僅局限于某一個(gè)國家、某一個(gè)地區(qū)，因此每個(gè)國家、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)個(gè)人都不可能獨(dú)善其身，必須要加強(qiáng)合作，聯(lián)手應(yīng)對(duì)。為此，我們提出四點(diǎn)倡議：

第一增進(jìn)共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是互聯(lián)網(wǎng)的毒瘤，國際社會(huì)的公害，我們主張凡是在網(wǎng)絡(luò)空間宣揚(yáng)煽動(dòng)恐怖主義的都是網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)，凡是聯(lián)合國認(rèn)定的恐怖組織在網(wǎng)上的一切活動(dòng)都是網(wǎng)絡(luò)恐怖行為。各國政府組織企業(yè)對(duì)此都要承擔(dān)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的責(zé)任，履行打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的義務(wù)。

第二政府主導(dǎo)。打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，必須在各國政府主導(dǎo)下才能取得實(shí)效。各國政府要依照聯(lián)合國決議、國際公約和本國法律的要求，積極統(tǒng)籌本國各方資源和力量，主動(dòng)作為、全力以赴堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，不給恐怖組織的網(wǎng)上活動(dòng)提供土壤和空間。

第三共同參與。打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義需要全社會(huì)的參與和支持，每個(gè)組織、企業(yè)、公民都應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極參與，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)采取各種措施，堅(jiān)決切斷涉恐信息網(wǎng)上傳播渠道，不給恐怖組織提供網(wǎng)上活動(dòng)空間和技術(shù)便利，防止互聯(lián)網(wǎng)成為滋生恐怖主義的溫床。

第四加強(qiáng)合作?；ヂ?lián)網(wǎng)將世界緊密地聯(lián)系在一起，互聯(lián)互通攜手打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是我們共同的選擇。我們主張要加強(qiáng)合作，建立各國政府之間、組織之間、企業(yè)之間的合作機(jī)制，加強(qiáng)交流和溝通，互通情報(bào)信息，共同構(gòu)筑打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的牢固防線，增進(jìn)人民福祉，維護(hù)世界和平。

（本文由中國公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局局長顧建國在“加強(qiáng)國際合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”分論壇上的演講整理而成。）