，也極易成為恐怖活動(dòng)的目標(biāo)。列車運(yùn)行速度快、樞紐設(shè)施人流密集，針對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行的恐怖活動(dòng)一旦得手，將造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并將嚴(yán)重威脅公共安全和國(guó)家安全。2018年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作方案》，按照“警是警、政是政、企是企”的要求，將鐵路公安、森林公安、交通公安由雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為公安部領(lǐng)導(dǎo)［1］。鐵路公安機(jī)關(guān)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間不再具有體制上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，兩者反恐職責(zé)的劃分無(wú)法再通過(guò)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，現(xiàn)有法

于恐怖組織和恐怖活動(dòng)的準(zhǔn)確情報(bào)。二是如何有效獲取證據(jù)，追究涉恐犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。[1]訊問(wèn)作為刑事訴訟中的一項(xiàng)專門(mén)調(diào)查行為，在收集證據(jù)和獲取恐怖活動(dòng)犯罪情報(bào)上有著天然的優(yōu)勢(shì)。一方面，通過(guò)訊問(wèn)涉恐犯罪嫌疑人參與恐怖活動(dòng)的情況，可以有效構(gòu)建證據(jù)鏈條，使其受到應(yīng)有的刑罰；另一方面，通過(guò)訊問(wèn)犯罪嫌疑人關(guān)于恐怖活動(dòng)組織和恐怖活動(dòng)實(shí)施的相關(guān)訊息，就可以了解和總結(jié)特定區(qū)域范圍內(nèi)或特定恐怖活動(dòng)組織開(kāi)展恐怖活動(dòng)的特點(diǎn)、動(dòng)向，深化人們對(duì)于恐怖主義的認(rèn)識(shí)，以便進(jìn)一步采取預(yù)防

。[關(guān)鍵詞]恐怖活動(dòng);恐怖主義;恐怖主義犯罪中圖分類號(hào)：D997.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）20-0024-03作者簡(jiǎn)介：羅長(zhǎng)斌，男，湖北警官學(xué)院法律系，副教授，主要研究方向：刑事法律。針對(duì)我國(guó)目前恐怖主義犯罪立法中存在的規(guī)范零散、概念混雜、體例合理性欠缺等問(wèn)題，在罪刑法定原則框架內(nèi)，研究恐怖主義本質(zhì)特征、存在形式、構(gòu)成要件等本體問(wèn)題，對(duì)反恐立法及司法實(shí)踐無(wú)疑具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。一、恐怖主義犯罪與相關(guān)概念的厘清（一）恐怖

加了準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，使恐怖活動(dòng)犯罪的準(zhǔn)備行為在刑事立法上實(shí)現(xiàn)了正犯化，充分彰顯出制裁恐怖活動(dòng)犯罪的刑事法網(wǎng)日益嚴(yán)密。圍繞該罪所形成的理論聚訟較多，但鮮見(jiàn)學(xué)界對(duì)本罪的構(gòu)成要件進(jìn)行解釋，尤以對(duì)本罪構(gòu)成要件“危險(xiǎn)物品”“恐怖活動(dòng)”“其他準(zhǔn)備”內(nèi)涵的理解缺乏合理界定為最，進(jìn)而使得本罪在司法適用中面臨困境。增設(shè)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪是反恐刑事立法法益保護(hù)前置的表現(xiàn)，昭示刑事制裁由被動(dòng)的事后懲罰轉(zhuǎn)向主動(dòng)的事前預(yù)防，凸顯出預(yù)防刑法、安全刑法已經(jīng)成為未來(lái)反恐刑事立法的方向

脅，必須分析恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的根源。文章從政治、經(jīng)濟(jì)、民族宗教、國(guó)際等四方面原因進(jìn)行了較為深刻的剖析。對(duì)如何治理暴恐問(wèn)題有著重要的啟示。【關(guān)鍵詞】俄羅斯;恐怖活動(dòng);根源俄羅斯在21世紀(jì)初的十余年間，恐怖活動(dòng)十分盛行，給國(guó)家和人民造成了巨大損失。特別是2004年恐怖分子造成334人遇難的別斯蘭人質(zhì)事件，被稱為是震驚世界的大慘案。經(jīng)過(guò)近二十年的反恐，目前可以說(shuō)俄取得了反恐的勝利。今天我們冷靜下來(lái)，分析其產(chǎn)生恐怖活動(dòng)的主要根源，對(duì)我們?nèi)绾胃愫梅纯止ぷ饔兄匾膯⑹尽?/div>

智富時(shí)代 2019年11期2019-12-26

0601）“恐怖活動(dòng)犯罪”是我國(guó)《刑法》和《刑事訴訟法》中對(duì)于恐怖主義類型犯罪的規(guī)范表述，關(guān)系到涉恐犯罪的刑事司法程序展開(kāi)及實(shí)體定罪量刑等諸多方面，在刑事法體系中有著特殊的地位。但一般對(duì)其評(píng)價(jià)的方式往往是借助于普通刑事犯罪的罪名進(jìn)行的，即在成立普通刑事罪名的前提下考慮其特殊性，再將其歸于“恐怖活動(dòng)犯罪”的分類之下，進(jìn)而適用刑事法規(guī)范對(duì)此類犯罪的特殊規(guī)定。這樣的邏輯進(jìn)程本身是可取的。但是如果考慮到恐怖活動(dòng)犯罪與普通（恐怖型）刑事犯罪內(nèi)在的差異性，這樣的定性方

丁坤摘 要 恐怖活動(dòng)通常在人員密集的地方進(jìn)行，常見(jiàn)的有火車站，集貿(mào)市場(chǎng)，恐怖活動(dòng)在這些地方進(jìn)行的原因是引起大眾心理的慌亂，因此他們的行為從來(lái)都是明目張膽地進(jìn)行的。若某次恐怖活動(dòng)是秘密進(jìn)行的，不為人所知，那么這次恐怖活動(dòng)將是不成功的。恐怖分子都會(huì)有一種變態(tài)心理，恐怖活動(dòng)發(fā)生后媒體對(duì)其進(jìn)行的各種現(xiàn)場(chǎng)直播并不會(huì)引起他們的恐懼心理，與此相反他們會(huì)特別開(kāi)心激動(dòng)，這種報(bào)道反而達(dá)到了他們的目的。關(guān)鍵詞 恐怖主義 恐怖活動(dòng)中圖分類號(hào)：D924.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1恐怖活

后，局部地區(qū)恐怖活動(dòng)仍很猖獗。“伊斯蘭國(guó)”組織攻占伊拉克和敘利亞部分領(lǐng)土后，宣布建立所謂“政教合一”管理， 實(shí)行“沙里亞法”統(tǒng)治的“伊斯蘭國(guó)”，影響輻射全球。菲律賓“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰(zhàn)士”宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”組織，動(dòng)蕩不安的利比亞也日益成為“伊斯蘭國(guó)”組織的海外訓(xùn)練基地，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)更大威脅和危害。加之，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)世界已觸及全球的每個(gè)角落，以空前的速度傳播各類資訊，快速形成的全球恐怖網(wǎng)絡(luò)成為恐怖主義利用的武器。他們通過(guò)直接開(kāi)辦恐怖網(wǎng)站、借助社交網(wǎng)絡(luò)、甚至

0000一、恐怖活動(dòng)犯罪的發(fā)展與危害恐怖犯罪一詞來(lái)源于十八世紀(jì)的法國(guó)，其主要強(qiáng)調(diào)犯罪活動(dòng)給被害人以及社會(huì)帶來(lái)的心理影響?，F(xiàn)代意義的恐怖活動(dòng)犯罪，具有了新的特征。首先當(dāng)下的恐怖活動(dòng)犯罪，通常是以意識(shí)形態(tài)或政治目的為出發(fā)點(diǎn)。其次恐怖活動(dòng)犯罪往往具有明顯的組織性、針對(duì)性。再有多數(shù)的恐怖犯罪分子往往與被害人不存在個(gè)人恩怨，其犯罪動(dòng)機(jī)是希望通過(guò)暴力活動(dòng)達(dá)到危害社會(huì)的目的?！?.11”事件以來(lái)，恐怖主義的危害已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，通過(guò)國(guó)際社會(huì)的聯(lián)合行動(dòng)，國(guó)際恐

、組織和完成恐怖活動(dòng)的行為，不僅包括前述的網(wǎng)絡(luò)襲擊，還包括利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的其他恐怖活動(dòng)，例如籌資、勘察、交流和宣傳等等，都屬于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪。廣義說(shuō)在本質(zhì)上屬于“工具型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪并非網(wǎng)絡(luò)空間與傳統(tǒng)恐怖主義的簡(jiǎn)單結(jié)合。作為恐怖主義犯罪的表現(xiàn)形式之一，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪不論體現(xiàn)為對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)襲擊，還是將網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)施恐怖活動(dòng)的工具，其都是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界施加影響，例如威脅、恐嚇政府，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制的基礎(chǔ)設(shè)施，制造恐怖氛圍

義。新形勢(shì)下恐怖活動(dòng)出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)與動(dòng)向，反恐斗爭(zhēng)面臨新挑戰(zhàn)。從總體國(guó)家安全觀出發(fā)，應(yīng)從國(guó)家安全整體戰(zhàn)略的高度，用系統(tǒng)思維和辯證思維來(lái)思考和設(shè)計(jì)反恐對(duì)策。應(yīng)確立綜合反恐觀、法治反恐觀、常態(tài)反恐觀、全民反恐觀及全域反恐觀，這是治理恐怖主義的有效路徑?！碴P(guān)鍵詞〕 總體國(guó)家安全觀，恐怖活動(dòng)，反恐斗爭(zhēng)〔中圖分類號(hào)〕D920.1 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2017）05-0109-06當(dāng)前，恐怖主義是危害我國(guó)國(guó)家安全的一個(gè)重要因素。針對(duì)國(guó)家

多起個(gè)體式的恐怖活動(dòng)。由于《刑法》僅規(guī)定了組織類的恐怖活動(dòng)犯罪，并沒(méi)有規(guī)定個(gè)人是否可以實(shí)施恐怖活動(dòng)罪。從法條的分析得出，兩個(gè)罪的實(shí)施主體包含個(gè)人。這兩個(gè)將預(yù)備行為正犯化的犯罪包含個(gè)體類型的恐怖活動(dòng)犯罪，而所謂的實(shí)行犯罪卻并不包含。所以，本文認(rèn)為需要立法者界定恐怖活動(dòng)犯罪，將個(gè)體類恐怖活動(dòng)歸類。關(guān)鍵詞 個(gè)體 恐怖活動(dòng) 犯罪 立法作者簡(jiǎn)介：陳炫安，中南民族大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1

恐怖組織實(shí)施恐怖活動(dòng)的前提條件是擁有大量的資金、物質(zhì)、裝備等的支持，所以資助恐怖活動(dòng)犯罪也是打擊恐怖活動(dòng)犯罪的一個(gè)重要方面。本文從資助活動(dòng)犯罪的概念、犯罪構(gòu)成以及行為特征等方面進(jìn)行分析，以其提出合理的防范對(duì)策。關(guān)鍵詞 恐怖活動(dòng) 資助 特點(diǎn)作者簡(jiǎn)介：陳大尉，山東省濟(jì)寧市公安局，研究方向：刑法學(xué)。中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.095一、資助恐怖活動(dòng)罪概述（一）恐怖活動(dòng)犯罪形

為。不管是對(duì)恐怖活動(dòng)資金的籌集、提供行為，還是對(duì)恐怖活動(dòng)資金的反向洗錢(qián)行為，我國(guó)刑法均存在規(guī)制不足或疏漏的問(wèn)題。為履行我國(guó)參與的國(guó)際條約，同時(shí)防控日趨嚴(yán)重的恐怖犯罪活動(dòng)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置“為恐怖活動(dòng)籌集、提供資金罪”與“反向洗錢(qián)罪”，將任何人或任何單位為恐怖活動(dòng)籌集、提供資金的行為，以及掩飾、隱瞞資金的恐怖活動(dòng)用途或?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">恐怖活動(dòng)資金流通提供服務(wù)的反向洗錢(qián)行為納入刑法規(guī)制范圍。恐怖活動(dòng) 恐怖融資 反向洗錢(qián) 刑法規(guī)制一、引言恐怖活動(dòng)一直是國(guó)際社會(huì)共同面臨的威脅之

47）論幫助恐怖活動(dòng)行為評(píng)價(jià)的獨(dú)立性肖建飛（新疆大學(xué)法學(xué)院 新疆烏魯木齊 830047）幫助恐怖活動(dòng)罪的犯罪主體，不是恐怖主義共同犯罪中的幫助犯；幫助恐怖活動(dòng)行為人的主觀方面不限于直接故意，還包括間接故意；即便受助人的行為不構(gòu)成恐怖主義犯罪或不構(gòu)成犯罪，幫助行為仍可能構(gòu)成犯罪；幫助恐怖活動(dòng)犯罪既遂不依賴于受助人實(shí)施恐怖活動(dòng)，對(duì)幫助人判處的刑罰可能重于受助人。正因?yàn)閹椭?span id="j5i0abt0b" class="hl">恐怖活動(dòng)在定罪與量刑兩方面均具有獨(dú)立評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，故其具有獨(dú)立的犯罪性。幫助恐怖活動(dòng)定罪量刑

以“準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪”為視角西仁阿依·阿力甫(新疆大學(xué)新疆烏魯木齊830000)隨著社會(huì)的高速發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。恐怖活動(dòng)犯罪是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的重要議題。全國(guó)人大常委會(huì)于2015年八月二十九號(hào)就《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》進(jìn)行了表決，并高票通過(guò)了這部修正案，第一時(shí)間回應(yīng)了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)這一重要議題,將這些非常危險(xiǎn)的恐怖非法犯罪的相關(guān)預(yù)備行為，界定為預(yù)備罪，也就是獨(dú)立的犯罪，而且對(duì)其實(shí)施了前置性的處罰。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；預(yù)備

2)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪法律適用研究蔡劉紅(華東政法大學(xué)，上海 200042)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪將預(yù)備行為實(shí)行化，在擴(kuò)大了恐怖活動(dòng)犯罪的打擊范圍的同時(shí)，也帶來(lái)了法律適用上的困境。在實(shí)行行為上，本罪對(duì)“恐怖活動(dòng)”的界定應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)確定；對(duì)“準(zhǔn)備行為”的認(rèn)定應(yīng)綜合考量本罪保護(hù)的法益、行為人的主觀狀態(tài)等因素；在兜底條款上，“其他準(zhǔn)備”應(yīng)歸屬于新增的《刑法》第120條之二；罪數(shù)形態(tài)上，應(yīng)通過(guò)對(duì)行為的實(shí)質(zhì)解釋來(lái)進(jìn)行一罪與數(shù)罪的劃分。準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪；實(shí)行行為；

得沒(méi)收程序在恐怖活動(dòng)案件中的適用探析牛 田(太原科技大學(xué) 法學(xué)院，山西 太原 030024)違法所得沒(méi)收程序的設(shè)立有利于打擊恐怖活動(dòng)犯罪，但實(shí)踐中也存在以下問(wèn)題亟待完善：需要進(jìn)一步明確案件的適用范圍；相關(guān)犯罪適用此程序時(shí)需要嚴(yán)格遵循適用條件；適用前提需要進(jìn)一步證明；需要建立檢察院承擔(dān)舉證責(zé)任、利害關(guān)系人補(bǔ)充證明的舉證制度。違法所得沒(méi)收程序；恐怖活動(dòng)犯罪；適用范圍；證據(jù)規(guī)則2012年，我國(guó)《刑事訴訟法》修訂時(shí)確立了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)

001)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪之刑事立法漏洞探析張 奧(鄭州大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450001)國(guó)際社會(huì)所面臨的恐怖活動(dòng)犯罪日趨嚴(yán)重，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定及公民人身財(cái)產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。我國(guó)刑法第一百二十條對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪做出了修改，但仍存在法律漏洞。通過(guò)對(duì)相關(guān)刑事法的解析，本文提出了立法建議。網(wǎng)絡(luò)；恐怖活動(dòng)犯罪；立法恐怖主義是當(dāng)今世界共同面臨的難題，不少國(guó)家都曾遭受到不同程度的恐怖襲擊，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重。中國(guó)目前反恐形勢(shì)嚴(yán)峻，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到恐怖主

陜西 西安）恐怖活動(dòng)犯罪的事實(shí)特征李艷坤（710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安）恐怖活動(dòng)犯罪具有犯罪主體穩(wěn)定性、犯罪目的政治性、犯罪對(duì)象不特定性、犯罪手段多樣性、犯罪時(shí)間與地點(diǎn)公開(kāi)性、犯罪后果嚴(yán)重性等事實(shí)特征。我國(guó)現(xiàn)有的涉恐的法律法規(guī)目前未對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪進(jìn)行規(guī)范定義，深入分析恐怖活動(dòng)犯罪的事實(shí)特征，不僅能夠增強(qiáng)司法實(shí)務(wù)工作的針對(duì)性，也有助于進(jìn)一步探討其規(guī)范含義。恐怖活動(dòng)犯罪；事實(shí)特征；犯罪主體；恐怖組織2015年12月27日我國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常

義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪的解讀吳實(shí)慧中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，湖北 武漢 430073《刑法修正案(九)》的通過(guò)，填補(bǔ)了我國(guó)刑法體系中關(guān)于煽動(dòng)恐怖活犯罪的空白，刑法的早期干預(yù)行為是刑法發(fā)揮其保護(hù)作用的重要表現(xiàn)。本文主要是對(duì)修正案第一百二十條之三中的相關(guān)要素進(jìn)行的初步解讀和探討。講授；發(fā)布；煽動(dòng)刑法修正案(九)將第一百二十條之三規(guī)定為“以制作、散發(fā)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書(shū)、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過(guò)講授、發(fā)布信息等方式宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的，

語(yǔ)境下的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪防控楊淼鑫(武漢大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430072)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪區(qū)別于傳統(tǒng)恐怖活動(dòng)犯罪的新特性，導(dǎo)致傳統(tǒng)對(duì)策機(jī)制失效。加之現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪治理手段的失靈，使得運(yùn)用全球治理模式防控網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪成為必然選擇。全球治理模式中的多元主體、多層次防控機(jī)制能夠衍生適用于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪的防控。全球治理模式對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪的治理同樣具有積極的參考價(jià)值，我國(guó)應(yīng)建立多元多層次的防控機(jī)制、完善相關(guān)法律體系、加強(qiáng)國(guó)際合作以有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)

的國(guó)際形勢(shì)下恐怖活動(dòng)犯罪發(fā)展的新形式，網(wǎng)絡(luò)恐怖攻擊、網(wǎng)上散布恐怖信息和利用互聯(lián)網(wǎng)組織恐怖活動(dòng)是其主要表現(xiàn)。許多國(guó)家采取了一系列防范行動(dòng)來(lái)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作，并制定了相關(guān)國(guó)際公約。同樣我國(guó)也存在網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪的威脅，應(yīng)及早制定遏制網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪的防范對(duì)策，做到未雨綢繆。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；國(guó)際合作；對(duì)策一、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪的主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是近年來(lái)出現(xiàn)的新名詞，指的是在信息技術(shù)背景下恐怖活動(dòng)犯罪發(fā)展的新形式。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，國(guó)際上定義

，修改了資助恐怖活動(dòng)罪罪狀外，還增設(shè)了五個(gè)新的恐怖犯罪，即準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，利用極端主義破壞法律實(shí)施罪，強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪。新增五個(gè)恐怖犯罪，一是為了適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前打擊恐怖主義的現(xiàn)狀，更好的將恐怖主義扼殺在搖籃；二是為了與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)國(guó)家之間共同聯(lián)手對(duì)抗恐怖主義。一、何為“恐怖活動(dòng)”《反恐怖主義法》所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：（1）組織

怖主義犯罪;恐怖活動(dòng);恐怖主義犯罪立法一、恐怖主義犯罪立法相關(guān)概念概述恐怖主義犯罪立法涉及多個(gè)法律概念：首先是恐怖主義和恐怖主義犯罪，有人說(shuō)恐怖主義應(yīng)該包含恐怖主義犯罪，因?yàn)榭植乐髁x是恐怖分子為了實(shí)現(xiàn)某些特定的目的或是實(shí)現(xiàn)某種利益而對(duì)他人的生命和財(cái)產(chǎn)實(shí)施暴力脅迫等恐怖犯罪行為的總稱，它既包括了特定的意識(shí)或理論，又包括基于特定的意識(shí)或理論而采取的某些恐怖主義犯罪行為;另外一種觀點(diǎn)則把這兩種概念分開(kāi)而來(lái)，認(rèn)為恐怖主義屬于意識(shí)或是理論范疇，可以指導(dǎo)某些實(shí)踐或是恐

、恐怖行為、恐怖活動(dòng)和恐怖活動(dòng)犯罪恐怖行為是一種反映許多方面因素的社會(huì)現(xiàn)象，其在不同的學(xué)科領(lǐng)域會(huì)有不同的界定。即便作為一種犯罪行為，其在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的立法和理論上的定義仍難以達(dá)成一致意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，為和恐怖活動(dòng)進(jìn)行區(qū)分，可以將恐怖行為界定為：個(gè)人或者組織出于恐怖主義目的直接實(shí)施的危害行為。其顯著特征就在于恐怖行為的直接性，即不通過(guò)中介對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序等造成危害，而是直接實(shí)施危害行為。筆者認(rèn)為，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)恐怖活動(dòng)可以從兩個(gè)角度進(jìn)行界定：一是圍繞恐

內(nèi)容。第二章恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定，共5條，包括依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員等內(nèi)容。第三章安全防范，共26條，包括各級(jí)各部門(mén)各單位防范恐怖活動(dòng)的措施辦法等內(nèi)容。第四章情報(bào)信息，共6條，包括建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心等內(nèi)容。第五章調(diào)查，共6條，包括依法賦予公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑的職責(zé)等內(nèi)容。第六章應(yīng)對(duì)處置，共13條，包括應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的具體措施辦法等內(nèi)容。第七章國(guó)際合作，共5條，包括開(kāi)展國(guó)際合作的具體規(guī)定等內(nèi)容。第八章保障措施，共6條，包括制定開(kāi)展反恐怖

商浩文?論恐怖活動(dòng)案件違法所得沒(méi)收程序的司法適用阿不都米吉提·吾買爾 商浩文2012年修改的刑事訴訟法確立了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的恐怖活動(dòng)案件違法所得沒(méi)收程序，這不僅有利于我國(guó)依法打擊日益嚴(yán)峻的恐怖活動(dòng)犯罪，也符合相關(guān)國(guó)際公約的要求。但恐怖活動(dòng)犯罪違法所得沒(méi)收程序中的恐怖活動(dòng)案件范圍界定、證明標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際司法合作等相關(guān)理論問(wèn)題需要進(jìn)一步明確并深入研究和探索。違法所得沒(méi)收程序 恐怖活動(dòng)犯罪 證明標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際合作一、前言新《刑事訴訟法》第280條規(guī)定：“

65000)恐怖活動(dòng)的實(shí)施需要一定的物質(zhì)支撐，包括武器、交通工具、通訊工具等，因此對(duì)這些物品的購(gòu)買成為其必要條件之一，涉恐采購(gòu)行為成為恐怖活動(dòng)的重要信號(hào)。歸納整理涉恐采購(gòu)內(nèi)容及其規(guī)律，分析涉恐采購(gòu)行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)價(jià)值，旨在提出基于人、資金鏈、網(wǎng)絡(luò)信息等幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)途徑。涉恐；采購(gòu)行為；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隨著全球化進(jìn)程的加速推進(jìn)，全球恐怖主義形勢(shì)更加嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)暴力恐怖襲擊事件時(shí)有發(fā)生，而且表現(xiàn)為高度不確定性、時(shí)間的滯后性、爆發(fā)的突然性和超常性，常常使人猝不及防[1

伊斯蘭國(guó)”的恐怖活動(dòng)日益猖獗，其殘忍性令整個(gè)國(guó)際社會(huì)感到震驚。許多國(guó)家也在擔(dān)心“伊斯蘭國(guó)”的恐怖活動(dòng)會(huì)危及自身的安全。2014年8月，美國(guó)積極組建聯(lián)盟來(lái)打擊“伊斯蘭國(guó)”，但“反伊斯蘭國(guó)聯(lián)盟”是否會(huì)取得成功還有待時(shí)間考驗(yàn)。從三個(gè)部分分別說(shuō)明“伊斯蘭國(guó)”的前世今生，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)世界的威脅以及國(guó)際社會(huì)聯(lián)手打擊“伊斯蘭國(guó)”存在的困難，以便國(guó)際社會(huì)能夠更好地進(jìn)行合作。關(guān)鍵詞：伊斯蘭國(guó);恐怖活動(dòng);反伊斯蘭國(guó)聯(lián)盟中圖分類號(hào)：D80 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1

042)?論恐怖活動(dòng)預(yù)備行為的實(shí)行化——以刑法修正案(九)為切入點(diǎn)翟潞潞 (華東政法大學(xué)法律學(xué)院，上海200042)摘要:從刑法修正案(九)對(duì)于恐怖活動(dòng)的行為的修正，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多只是為恐怖活動(dòng)的實(shí)施所做的提前準(zhǔn)備活動(dòng)即預(yù)備行為已然被當(dāng)作實(shí)行行為來(lái)處理。刑法對(duì)于恐怖活動(dòng)的規(guī)制介入的更為提前，這體現(xiàn)出對(duì)于恐怖活動(dòng)的打擊力度，同時(shí)我們也不得不思考預(yù)備行為入罪的依據(jù)與合理之處是什么。關(guān)鍵詞:恐怖活動(dòng);刑法修正案(九) ;預(yù)備行為實(shí)行化;法律擬制2001年9月

，即準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，利用極端主義破壞法律實(shí)施罪，強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪。正確理解這些犯罪，有利于司法實(shí)踐的正確認(rèn)定。恐怖活動(dòng)恐怖主義極端主義《刑法修正案(九)》除增加了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪的財(cái)產(chǎn)刑，修改了資助恐怖活動(dòng)罪罪狀外，還增設(shè)了五個(gè)新的恐怖犯罪，即準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪，利用極端主義破壞法律實(shí)施罪，強(qiáng)

已經(jīng)成為全球恐怖活動(dòng)變化的重要特點(diǎn)。面對(duì)這種新情況，各國(guó)反恐部門(mén)加強(qiáng)合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)成為當(dāng)前反恐怖斗爭(zhēng)中一項(xiàng)十分迫切而又艱巨的任務(wù)。但是，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)存在著一系列難題。法律難題。由于缺乏各國(guó)一致認(rèn)可的法律框架，難以打擊和處罰網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)證據(jù)的提取、保全、鑒定、移交等重要問(wèn)題還缺乏基本的法律共識(shí)。鑒于此，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和反恐部門(mén)要實(shí)現(xiàn)反恐國(guó)際合作，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)，首先面臨的就是法律難題。技術(shù)難題?？植婪肿右劳谢ヂ?lián)網(wǎng)，開(kāi)展各

可是說(shuō)到網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)，大家就沒(méi)有什么直觀的印象。什么是網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)？是指發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的活動(dòng)還是利用網(wǎng)絡(luò)信息作用于現(xiàn)實(shí)生活中恐怖襲擊？現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家又采取哪些有效措施來(lái)進(jìn)行網(wǎng)路反恐呢？帶著這些疑問(wèn)，本刊記者參加了“加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”分論壇的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，聆聽(tīng)各國(guó)專家、學(xué)者分享經(jīng)驗(yàn)，答疑解惑。先認(rèn)識(shí)，再了解對(duì)于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)，國(guó)際上目前還沒(méi)有一個(gè)主流的定義。但中國(guó)人民公安大學(xué)校長(zhǎng)、黨委書(shū)記程琳指出，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和現(xiàn)實(shí)恐怖活動(dòng)是有密切聯(lián)系的。以前

對(duì)日趨嚴(yán)峻的恐怖活動(dòng)威脅，國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)不斷地探索通過(guò)立法的方式預(yù)防和打擊恐怖活動(dòng)。目前，由于我國(guó)的反恐立法存在立法格局不科學(xué)、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，難以滿足預(yù)防和打擊恐怖活動(dòng)的需要。為適應(yīng)我國(guó)反恐形勢(shì)的新變化、推進(jìn)反恐工作依法開(kāi)展以及履行我國(guó)應(yīng)盡的反恐國(guó)際義務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡快制定一部系統(tǒng)、全面的《反恐怖法》，同時(shí)，注重運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律等手段對(duì)社會(huì)進(jìn)行綜合治理，以期從根本上消除滋生恐怖活動(dòng)的根源。關(guān)鍵詞：反恐；立法；恐怖活動(dòng)中圖分類號(hào)：D920.0文獻(xiàn)

盡快制定針對(duì)恐怖活動(dòng)、恐怖組織、恐怖分子的防范、清除和懲治制度體系。一方面，從法律層面對(duì)從事涉及恐怖主義各類活動(dòng)的法律后果給予更明確的表述，可以起到明顯的威懾和警示作用，一切與恐怖活動(dòng)相關(guān)的人員都將受到法律嚴(yán)懲；另一方面，明確提出完善應(yīng)對(duì)機(jī)制、鞏固防范制度體系，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于使人民群眾形成守望相助、協(xié)力構(gòu)建安全和諧生活環(huán)境的共同預(yù)期。盡管2011年十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定，但該決定僅對(duì)恐怖活動(dòng)

不完善，懲治恐怖活動(dòng)犯罪的法律體系還沒(méi)有最終形成，因此有必要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)一步探討研究。個(gè)體恐怖犯罪；本土化；立法問(wèn)題近年來(lái)，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)一些大規(guī)?？植澜M織打擊力度的加強(qiáng)，如“基地組織”、“泰米爾猛虎組織”等知名恐怖組織的實(shí)力受到重創(chuàng)，生存的空間逐步縮小。這種打壓的態(tài)勢(shì)也使得恐怖主義犯罪原來(lái)所具有的一些諸如國(guó)際性、跨國(guó)性、有組織性、政治目的性等特征發(fā)生了顛覆性的變化。國(guó)際恐怖犯罪活動(dòng)從以前的成規(guī)模聚集在一起的生存方式隨著空間的擠壓逐步向各地適合生存的區(qū)域擴(kuò)