◎ 張媛 李亦綱 賴俊彥 陳思羽 楊新紅

東盟地區(qū)論壇
——減災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)專題研討會在華召開

◎ 張媛 李亦綱 賴俊彥 陳思羽 楊新紅

東盟地區(qū)論壇—減災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)專題研討會于2014年11月23日至27日在華舉行。活動分為兩部分：北京專題研討會和云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)考察。來自東盟地區(qū)論壇成員國印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、巴基斯坦、斯里蘭卡、澳大利亞、新西蘭、日本、美國、中國等國代表40余人參加了此次研討會。

研討會旨在進一步加強東盟地區(qū)各國間在應(yīng)對自然災(zāi)害方面的技術(shù)交流及援助合作。研討會上，各國專家分別就本國的災(zāi)害早期預(yù)警、應(yīng)急管理與響應(yīng)、搜索與救援及災(zāi)害損失評估與恢復重建四個方面做了專題報告。

中國地震局工程力學研究所的溫瑞智研究員和馬來西亞氣象局國家地震海嘯中心的萬阿茲力·萬哈桑主任分別就早期預(yù)警做了專題報告。

澳大利亞應(yīng)急管理中心負責國際事務(wù)的彼得舍曼·本杰明副主任和中國地震應(yīng)急搜救中心曲國勝研究員做了應(yīng)急管理和響應(yīng)專題報告。

新加坡民防部隊的艾文德啟主任和中國地震局地殼應(yīng)力研究所的陳虹副所長做了搜索和救援專題報告。

中國地震局工程力學研究所的孫柏濤所長、新西蘭民防和應(yīng)急管理部行動主任莎拉·斯圖爾特·布萊特女士、斯里蘭卡國家救災(zāi)服務(wù)中心災(zāi)害管理部阿·瑞發(fā)·瓦德歐德副主任、馬來西亞首相署國家安全委員會如蒂茲·麥得·賽地主任分別結(jié)合本國事例做了災(zāi)害損失評估和恢復重建的專題報告。

研討會期間，參會代表圍繞上述四個專題開展了熱烈的討論，分享了各國在災(zāi)害應(yīng)對工作方面的成功經(jīng)驗，提出了自身存在的問題與不足之處，同時對未來可能的合作、援助等事項提出了合理的安排及建議。

11月26-27日，在結(jié)束北京專題研討會后，與會代表赴云南魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)考察魯?shù)榈卣疬z址及震后恢復重建情況。

在災(zāi)區(qū)，代表們首先參觀了在地震中校舍房屋倒塌、受損嚴重的龍頭山鎮(zhèn)龍泉中學。龍泉中學校長介紹了震后活動板房教室的使用情況，代表們查看了教室的環(huán)境并評估了教室的抗震程度，還參觀了學校的畫室、宿舍、運動場。代表們隨后來到了在地震中受損最嚴重龍頭山鎮(zhèn)地震舊址，通過對比龍頭山鎮(zhèn)震前的照片和震后受損情況，代表們無不表示震驚且遺憾，紛紛希望龍頭山鎮(zhèn)和昭通市通過震后重建恢復昔日的美麗。

之后，代表團參觀了魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)龍泉鄉(xiāng)災(zāi)民安置點。工作人員詳細介紹了震后災(zāi)民安置情況，并帶領(lǐng)代表團參觀了安置帳篷區(qū)，心理援助工作站以及臨時廚房。災(zāi)民臨時安置點基礎(chǔ)設(shè)施齊備并配有災(zāi)后的心理輔導站等，能夠較好地幫助災(zāi)民過渡災(zāi)后臨時安置這段艱難的時刻。

代表團一行對魯?shù)榈卣鹪斐傻钠茐挠辛饲袑嵉母惺?，將之前研討會中的一些理論知識和現(xiàn)場經(jīng)驗結(jié)合了起來，同時對中國政府在災(zāi)后災(zāi)民安置所做出的成績表示贊賞。

此次研討會的內(nèi)容覆蓋了近幾年災(zāi)害應(yīng)對，尤其是地震災(zāi)害應(yīng)對中的熱點問題，包括地震預(yù)警、災(zāi)害損失評估、救援技術(shù)發(fā)展等方面，有效地加強了東盟地區(qū)論壇各成員之間在減災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)方面的經(jīng)驗交流和分享，推動了地區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。

通過此次會議，與會代表在加強災(zāi)害，尤其是地震災(zāi)害應(yīng)對方面的交流與合作形成了初步的意向，有效推動了地區(qū)間救災(zāi)合作方面的發(fā)展，目前已經(jīng)確定2015年度中國和馬來西亞的地震救援隊將在我國國家地震災(zāi)害緊急救援訓練基地開展合作培訓。

背景資料：

東盟地區(qū)論壇（ASEAN Regional Forum，縮寫為ARF）成立于1994年，是本地區(qū)規(guī)模最大、影響最廣的官方多邊政治和安全對話與合作渠道。目前論壇共有27個成員國。自成立以來，東盟地區(qū)論壇已經(jīng)舉行了六次外長會議，并成功舉辦多次專題研討會，內(nèi)容涉及信任措施、核不擴散、維和、海上安全、網(wǎng)絡(luò)安全、減災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防性外交等多個領(lǐng)域。

作者單位：中國地震應(yīng)急搜救中心