唐鈞

近年來(lái)，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的討論成為萬(wàn)眾矚目的超級(jí)熱點(diǎn)，其中關(guān)于“延遲退休年齡”的爭(zhēng)議更是觸及中低收入階層的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因而引起公眾的反彈。因此，在“頂層設(shè)計(jì)”之前，應(yīng)該首先明確改革的大方向。

目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革關(guān)注的經(jīng)濟(jì)因素太多，打小算盤算計(jì)參保者太多。其實(shí)，對(duì)于中國(guó)社會(huì)來(lái)講，老齡化是一個(gè)特別大的事情。在老齡化的前提下，要使中國(guó)老人的生活至少還過(guò)得去的話，首要的就是政府不能光想少花錢，而是要加大投入。

無(wú)論學(xué)者也好，官員也好，考慮問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些最基本的原則出發(fā)，這對(duì)于社會(huì)保障理論來(lái)講就是基本常識(shí)，譬如社會(huì)保障的“剛性”原則，譬如社會(huì)保險(xiǎn)的“三方籌資”原則，應(yīng)該遵從這些最基本的規(guī)律，而不要不把客觀規(guī)律放在眼里。養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)政治性的問(wèn)題，我們常說(shuō)，中國(guó)人“不患寡而患不均”，其實(shí)后面緊跟著還有一句，“不患貧而患不安”。社會(huì)保障的功能，社會(huì)心理的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)待遇，切莫等閑視之。endprint