網(wǎng)警刪帖竟收“好處費(fèi)”

江海天

貪官實(shí)錄

海南省海口市公安局網(wǎng)警支隊(duì)一大隊(duì)原副大隊(duì)長魏一寧因受賄罪被?？谑旋埲A區(qū)法院一審判處有期徒刑10年。法院查明，魏一寧利用自己監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情的工作便利，先后280多次幫助外地網(wǎng)警刪除當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的負(fù)面帖子，并收受賄賂共計(jì)70.9萬余元。魏一寧對一審判決不服提起上訴。2014年11月25日，二審?？谑兄性壕S持原判。

從黑客刪帖中領(lǐng)悟賺錢門道

魏一寧今年35歲，大學(xué)畢業(yè)后有機(jī)會到南方電網(wǎng)、深圳上海等IT公司工作，但考慮到自己是海南人，為了方便照顧父母，同時(shí)，他又喜歡警察工作，于是，2004年，考入?？谑泄簿?。

海南是人口小省但卻是網(wǎng)絡(luò)大省，天涯社區(qū)和凱迪論壇總部，都設(shè)立在?？?，該社區(qū)多年位居全球最有影響力的中文論壇首位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪也越來越廣泛，?？谑泄簿忠騽堇麑?dǎo)，成立網(wǎng)監(jiān)處并成立了支隊(duì)。有著專業(yè)素養(yǎng)的魏一寧很快被?？诰W(wǎng)警選中，自2007年9月開始在?？谑芯W(wǎng)監(jiān)部門工作。

網(wǎng)監(jiān)處成立后，在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視下，相關(guān)工作開展得有聲有色，破獲了多起大案要案。其中網(wǎng)絡(luò)銀行盜竊案件40多宗，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件600多宗。這些案件的偵破，是全體民警的努力，當(dāng)然魏一寧的功勞也不小。工作成績突出，令魏一寧有了升職的資本，2010年9月，在人事調(diào)整中，他被提拔為海口市公安局網(wǎng)警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長。

按照網(wǎng)絡(luò)屬地管理的原則，?？谑泄簿謱μ煅暮蛣P迪的網(wǎng)帖有處置權(quán)。在?？谑泄簿种?，這項(xiàng)職責(zé)具體由網(wǎng)警支隊(duì)一大隊(duì)負(fù)責(zé)，工作職責(zé)包括網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、情報(bào)收集、信息處置等。就像交警每天要到街道上執(zhí)勤一樣，魏一寧和他的隊(duì)友們每天要在當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)上進(jìn)行有害信息巡查。而有全國影響力乃至海外影響力的天涯和凱迪，是監(jiān)控的重中之重。

工作中，魏一寧發(fā)現(xiàn)，不少人利用網(wǎng)絡(luò)刪帖進(jìn)行發(fā)財(cái)，特別是他們破獲了一起黑客入侵天涯和凱迪進(jìn)行刪帖，兩三年時(shí)間竟然賺了近百萬元的案子，這對魏一寧“觸動(dòng)”很大。

2008年開始，黑客曹某開始在互聯(lián)網(wǎng)上從事有償非法刪除各類網(wǎng)站帖子的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)工作。曹某通過在百度貼吧上發(fā)布招聘信息，認(rèn)識了掌握黑客入侵技術(shù)的呂某后，二人合伙，由曹某對外承接非法刪除凱迪論壇帖子的業(yè)務(wù)，并將客戶指定刪除的帖子鏈接轉(zhuǎn)發(fā)給呂某，由呂某實(shí)施刪帖行為。期間，二人合伙非法刪除凱迪論壇帖子共計(jì)48個(gè)，非法獲利80萬多元。此外，兩人還合作非法刪除“我愛購物網(wǎng)”“南方網(wǎng)”的帖子，非法獲利8300元。

為“公”受賄初嘗甜頭

魏一寧知道，他的權(quán)力一旦對外人放開，錢就會自然地進(jìn)入腰包。但他有所顧忌，盡管不斷有人找上門要求他幫忙刪帖，他都婉拒。讓他打開貪念大門的，不是外面普通人，而是自己的同行：網(wǎng)警。

全國網(wǎng)警有一個(gè)業(yè)務(wù)討論群，這個(gè)群是自發(fā)的，本來這是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)交流群，但有人卻走歪了。魏一寧上群后，就有不少外地網(wǎng)警找到他，要求魏一寧替他們“辦事”，幫領(lǐng)導(dǎo)刪帖。外地網(wǎng)警看上魏一寧的原因很簡單：魏一寧可以控制天涯社區(qū)和凱迪網(wǎng)絡(luò)這兩大網(wǎng)站。

根據(jù)《?？谑泄簿志W(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息巡查處置工作規(guī)程》，帖子只有被認(rèn)定為11種有害信息之一時(shí)才能進(jìn)入以下刪帖程序：分別向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審核;等待市局分管領(lǐng)導(dǎo)和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放“處置指令”;由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)將“處置指令”下達(dá)給當(dāng)天值班的網(wǎng)警;值班網(wǎng)警立即通知網(wǎng)站值班編輯;網(wǎng)站值班編輯刪除帖子。

魏一寧為了獲利，他的思想松懈了：2009年8月，山東濰坊網(wǎng)警因當(dāng)?shù)卣幸粭l負(fù)面帖子需要?jiǎng)h除，找上了魏一寧，說是為“公家”刪帖，并許以事后感謝，魏一寧接到信息后，立即指令凱迪刪帖，結(jié)果山東網(wǎng)警迅速將承諾的費(fèi)用匯款到魏一寧的賬上。魏一寧的逾越之處在于，他在接受外地網(wǎng)警請托后，未經(jīng)過支隊(duì)和市局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，直接通過RTX工作平臺或QQ群，將請托人要求刪除的帖子發(fā)給天涯和凱迪的管理人員并要求對方立即刪除。而凱迪網(wǎng)的高層管理人員接到網(wǎng)警從公共賬號發(fā)來的指令后，只能看到一條命令，根本無法查證其是否經(jīng)過了法定程序。同樣，在天涯社區(qū)，只要接收到處置指令，“執(zhí)法部門”就會根據(jù)網(wǎng)警的處置指令選擇對用戶進(jìn)行刪帖、封號等處罰。由于指令具有權(quán)威性，即便管理員覺得懷疑，也往往不敢去問對方這個(gè)指令是領(lǐng)導(dǎo)審批過的，還是網(wǎng)警個(gè)人發(fā)送的。

同行大肆受賄導(dǎo)致案發(fā)

魏一寧小貪初成，沾沾自喜，但他不知道的是，貪的后面就是陷阱，他已經(jīng)踏進(jìn)了陷阱。2009年底，他的愛人懷上寶寶，這對他的家庭來說是喜從天降，但開心之余，亦覺得自己肩頭擔(dān)子重了。隨著他與北京劉某交往日益密切，兩人漸漸無話不談，貪念就像開了閘的洪水，一發(fā)不可收……

33歲的劉某原是北京市公安局網(wǎng)安總隊(duì)副主任科員，主要負(fù)責(zé)刪除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的有害信息，具有向各大網(wǎng)站發(fā)出指令進(jìn)行有害信息刪除的權(quán)限。2006年他從中國人民公安大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)后，被分配到北京市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處的監(jiān)控大隊(duì)。劉某所在的中隊(duì)讓網(wǎng)易公司特意制作了一個(gè)“網(wǎng)易泡泡”的公安版本，他們稱之為“網(wǎng)警通”。通過“網(wǎng)警通”，網(wǎng)警可以把發(fā)現(xiàn)的有害信息發(fā)送給各大網(wǎng)站，并通知?jiǎng)h除。

2010年初，劉某在通知某網(wǎng)站刪除一個(gè)有害信息時(shí)，與該公司的負(fù)責(zé)人顧某相識。2010年、2011年之交時(shí)，顧某找劉某幫忙為一個(gè)朋友刪除一個(gè)負(fù)面信息的帖子，還稱“不會讓他白幫忙”。開始劉某沒同意，后來，顧某再提出類似要求時(shí)，劉某同意了。起初刪帖較少，后來則數(shù)量越來越多，直到2012年7月劉某被北京市公安局紀(jì)委關(guān)了禁閉。

在此期間，劉某刪除的負(fù)面信息主要涉及新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、貓撲網(wǎng)和百度貼吧等。顧某給劉某的好處費(fèi)總計(jì)78萬余元，以及一輛價(jià)值27萬余元的現(xiàn)代新勝達(dá)SUV轎車。2012年10月，劉某歸案。

顧某等人的被查，牽出北京、海南、河南等省市15名網(wǎng)警。

其中因劉某被抓，牽出河南四名網(wǎng)警，分別是劉某允、李某等。他們是在2010年初，參加在河南省商丘市公安局舉辦的一個(gè)四省聯(lián)席會議中認(rèn)識的。

從2010年6月開始，劉某開始幫著劉某允刪除網(wǎng)帖。2003年至案發(fā)，劉某允一直在濮陽市公安局網(wǎng)安支隊(duì)輿情控制大隊(duì)工作，主要是利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控軟件和在百度、谷歌等人工搜索引擎上發(fā)現(xiàn)有害信息。劉某允找劉某刪的網(wǎng)帖主要在百度貼吧。從2010年6月到2012年7月，劉某幫其在百度、新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的貼吧、論壇等交互式網(wǎng)站上刪除的網(wǎng)絡(luò)帖子，都是涉及當(dāng)?shù)卣鱾€(gè)部門和部門領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面信息，共計(jì)1000多條。

其他三名網(wǎng)警與此類似，也是找劉某幫忙向網(wǎng)站下達(dá)指令，刪除當(dāng)?shù)卣鱾€(gè)部門和部門領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面信息，然后給予好處費(fèi)。

為了給劉某支付刪帖好處費(fèi)，劉某允要了劉某多個(gè)銀行賬戶，又自己找同學(xué)開了幾個(gè)銀行賬戶，以逃避監(jiān)管，并將刪帖的好處費(fèi)轉(zhuǎn)給了劉某。

劉某允被查則將魏一寧牽出。

2012年11月28日，河南省公安廳紀(jì)委派員向海南省公安廳紀(jì)委移交了魏一寧收受河南濮陽網(wǎng)警劉某允的賄賂線索——

2010年初，劉某允和甘肅慶陽農(nóng)民李某通過網(wǎng)絡(luò)聊天相識。據(jù)李某供述，自2010年12月至2012年8月，他通過網(wǎng)絡(luò)搜索到需要?jiǎng)h除負(fù)面信息的人員，然后與之聯(lián)系，在收取相關(guān)費(fèi)用后再通過劉某允的幫助將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息刪除，并先后向劉某允支付“刪帖費(fèi)”1585700元。

2011年6月，湖北省黃岡市公安局網(wǎng)警支隊(duì)工作人員彭某和劉某允通過一個(gè)網(wǎng)警QQ群相識。在2011年6月至2012年7月間，彭某先后向劉某允支付“刪帖費(fèi)”698650元，并請求其幫助刪帖。

2011年4月，范縣某局原局長郭某欲刪除其在網(wǎng)上的負(fù)面信息，安排該局辦公室工作人員處理此事。該局工作人員找到劉某允。劉某允提出，因郭某負(fù)面信息較多，需要通過北京網(wǎng)警利用技術(shù)手段將負(fù)面信息予以隱藏。為此，郭某給付劉某允費(fèi)用10萬元。而劉某允則要求魏一寧利用?？谑泄簿志W(wǎng)警的公共賬號，向天涯、凱迪發(fā)送“處置指令”，進(jìn)行刪帖，利益均分。

法院審理查明，2009年8月至2012年8月間，魏一寧利用職務(wù)之便，通過銀行匯款、轉(zhuǎn)賬以及支付寶的方式收受劉某允、高某、彭某等11人錢財(cái)共計(jì)709980元，完成了280多次刪帖，幾乎不加任何掩飾。

?？谑袡z方調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，向魏一寧行賄的外地網(wǎng)警竟然多達(dá)11人，僅河南省就有3例。行賄最多的是湖北黃岡市公安局的網(wǎng)警彭某：在短短一年的時(shí)間里，行賄148次，共483600元。

判決后，魏一寧向法院退贓75萬元，法院則根據(jù)其受賄數(shù)額，將多余的款項(xiàng)退還。

“公事”刪帖引人深思

“魏一寧”案最令人驚訝的是，11位行賄網(wǎng)警想刪除的帖子，都是“公事”：基本上都是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)不希望被看到的有關(guān)政府部門的負(fù)面信息。

辯護(hù)律師稱，魏一寧多次收取異地網(wǎng)警同行的辦案費(fèi)用，并為其他省份的相關(guān)政府部門刪除對政府具有嚴(yán)重負(fù)面影響的帖子的系列行為，不存在為他人謀取利益，不符合受賄罪的主觀和客觀構(gòu)成要件。不過?？谑旋埲A區(qū)法院認(rèn)定，其接受財(cái)物未經(jīng)審批刪除帖子的行為，事實(shí)上會削弱社會監(jiān)督的效果，實(shí)際上是為帖子所指向的機(jī)關(guān)或單位謀取利益，符合受賄罪的構(gòu)成要件。

海口市龍華區(qū)法院還認(rèn)為，并非所有對政府具有負(fù)面影響的帖子，均系違法或侵權(quán)的，根據(jù)法律精神和依法行政的要求，政府亦有接受社會監(jiān)督的義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督屬于社會監(jiān)督的形式之一，正常的監(jiān)督能促進(jìn)政府依法行政和提高服務(wù)質(zhì)量。

有關(guān)專家認(rèn)為，這些網(wǎng)警僅僅是對上級負(fù)責(zé)，有的涉及機(jī)密，因此公眾也無法參與到監(jiān)督網(wǎng)警的工作中來。這就為像魏一寧這樣假公濟(jì)私的網(wǎng)警，將手中的執(zhí)法權(quán)尋租和變現(xiàn)提供了天然的屏障。

編輯：黃靈 ?yeshzhwu@foxmail.com