田傳信朱軍

（浙江農(nóng)林大學 浙江 臨安 311300）

隨著大學生黨員人數(shù)的不斷增加，大學生黨員在黨員隊伍中扮演著越來越重要的角色。中共中央國務院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》 中明確提出：“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用?！贝髮W生黨員經(jīng)過了黨組織的教育、培養(yǎng)和考核，與普通同學相比，發(fā)揮了先鋒模范作用，是較為積極的優(yōu)秀學生代表。然而，由于各種原因，也存在一些問題，“如部分大學生黨員模范作用發(fā)揮不夠；高校對大學生黨員后續(xù)教育工作存在制度不夠健全，獎懲力度不夠；沒有充分搭建大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺等?！比绾芜m應新時期的新情況，切實加強地方高校大學生黨員的教育管理，需要引起高校黨務工作者的高度重視，并加以研究解決。

一、地方高校學生黨員教育和管理面臨的突出問題

我國高等教育在經(jīng)歷大眾化階段后，現(xiàn)已進入內(nèi)涵提升期，提升高等教育發(fā)展質(zhì)量是這一階段的核心任務。地方高校作為我國高等教育的重要組成部分，承擔著為地方經(jīng)濟建設和區(qū)域社會發(fā)展提供人才與智力支持的重要任務。大學生黨員作為服務地方社會經(jīng)濟建設的主力軍，不僅要具有過硬的知識技能，還要有較高的思想道德修養(yǎng)。但有些地方高校由于疏于對學生黨員的教育和管理，學生入黨后逐漸放松了對自己的要求，出現(xiàn)成績下滑、與同學關(guān)系緊張、日常工作不積極等問題，導致黨建育人工作相當被動。目前，地方高校學生黨員教育和管理中存在的突出問題表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）教育機制不夠健全

表現(xiàn)為持續(xù)教育理念缺失、教育內(nèi)容單調(diào)和管理方式過于單一、教育和管理的系統(tǒng)性不強、監(jiān)督考核機制不健全等方面。當前，部分地方高校發(fā)展培養(yǎng)學生黨員存在，只重數(shù)量不重質(zhì)量、只重發(fā)展不重培養(yǎng)的現(xiàn)象，嚴重影響了大學生黨員素質(zhì)的提升。教育內(nèi)容方面，多為純粹的政治理論或者念文件、讀文章、照本宣科，內(nèi)容抽象單調(diào)，往往難以引起學生的興趣；教育形式上，類別不分，過于形式主義，未能充分利用課堂、公寓、網(wǎng)絡和社團等載體；系統(tǒng)性方面，一些高校在理論教育上，零散教育多，系統(tǒng)教育少，不僅忽略了對馬克思主義經(jīng)典著作整體性解讀還忽視了實踐教育。此外，一些地方高校黨組織監(jiān)督考核機制并不健全，考核重形式、輕實效，考核手段及過程也無法對學生黨員的各個方面表現(xiàn)進行客觀全面的評價。

（二）基層黨務工作隊伍力量薄弱

高等教育規(guī)模擴張后，由于高校編制有限等原因，地方高?；鶎狱h務工作隊伍難以在短期內(nèi)迅速建設起來，力量相對單薄。在多數(shù)地方高校中，基層黨務工作者多由院系的總支書記或副書記、輔導員或班主任承擔，而這些人多被各種學生事務及管理工作所困擾，往往力不從心，無法把學生黨員的教育和管理工作做細做實。另外，從素質(zhì)上看，有的總支書記或副書記繁于政務，對黨務工作不熟悉、不熱心，有的輔導員或班主任缺乏黨務工作經(jīng)驗，理論素養(yǎng)欠缺，無法及時、準確地把握黨的路線、方針和政策，影響了學生黨員教育和管理質(zhì)量，為培養(yǎng)大學生黨員綜合應用能力帶來了不利影響。

（三）學生黨員主體性作用發(fā)揮不充分

“黨員教育是一個黨員自我發(fā)展、自我完善和成才的過程，如果沒有學生黨員主體參與的主動性和自我意識，黨員教育就不可能取得真正的成效。”有些地方高校在學生黨員的教育和管理中，不能很好地將黨員活動融入到寢室、班級及社團等載體活動中，造成學生黨員開展活動容易脫離集體和同學。在強化大學生黨員政治身份、提高他們思想覺悟的過程中，沒有完成根據(jù)個人的成才特點實施教育培養(yǎng)，缺乏對學生黨員主體作用的尊重，忽視了學生黨員作為教育主體的本質(zhì)特性。在專業(yè)學習、社會工作等方面的不同發(fā)展要求上做得還不夠，使學生黨員的全面發(fā)展受到局限，造成教育過程中的主體性缺失。

上述這些問題的存在，必然要求對現(xiàn)行的大學生黨員后續(xù)教育和管理工作進行反思，探索高等教育大眾化進程中地方高校提升大學生教育和管理質(zhì)量的路徑與方法。

二、“2 +N”黨員后續(xù)教育模式的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)

（一）“2+N”后續(xù)教育模式的內(nèi)涵

大學生黨員后續(xù)教育和管理工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，也是開展大學生黨員先進性教育的重要途徑。浙江農(nóng)林大學農(nóng)業(yè)與食品科學學院黨委通過多年教學探索、創(chuàng)新、實踐，構(gòu)建起頗具地方高校特色的“2 +N”黨員后續(xù)教育模式，即“2 個方向”（縱向抓教育和橫向抓管理），“N 個平臺”（學生黨員組成的服務團隊）。在學生黨員充分參與各類黨員活動的基礎(chǔ)上，以班級和學生寢室為兩個基本單位，通過組建不同類別的服務團隊，實施動態(tài)管理、全方位服務的一種基層黨建模式。

在“2 +N”黨員后續(xù)教育模式中，“2 個方向”是基礎(chǔ)，它包括縱向抓教育和橫向抓管理兩個部分，是整個大學生黨員教育和管理的主干部分，體現(xiàn)出黨建育人傳統(tǒng)的教育和管理手段。其中，縱向抓教育不僅注重黨員發(fā)展前的考察和層層教育，更注重黨員的再教育，選派高年級學生黨員到低年級班級擔任班主任助理和入黨聯(lián)系人，幫助班級建立黨團小組，探索建立和完善“院黨委—支部—班級黨團小組”為主線的縱向教育體系。橫向抓管理以學校黨校和院系業(yè)余黨校為陣地，采取集中、分散培訓和自我學習相結(jié)合模式對學生黨員開展理論教育，以學生寢室和班級為工作面，通過開展黨員寢室掛牌等制度實現(xiàn)管理到面，開展實踐教育?！癗 個平臺”是該模式能夠得以實現(xiàn)的重要保障。“N 個平臺”是指學院成立由學生黨員組成的文明寢室建設團隊、優(yōu)良學風督導團隊等一批團隊，為黨員提供幫助成長成才的各種服務，黨員服務團實行雙向選擇，主張學生黨員根據(jù)個人興趣選擇服務團，學生黨員也可以根據(jù)自已專業(yè)特長，自主組團，形成第“N”個服務團體。

（二）“2+N”黨員后續(xù)教育模式的理論基礎(chǔ)

該模式以馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論與皮亞杰的建構(gòu)主義學習理論為指導，旨在探究大學生黨員后續(xù)教育中如何從組織者的教育與管理以及學生黨員的先進性發(fā)揮方面進行改革，解決大學生黨員后續(xù)教育中存在的現(xiàn)實問題，達到滿足大學生黨員的個性化需求，提升大學生黨員自主服務能力的目的。

1.馬克思人的全面發(fā)展理論。人的全面發(fā)展理論是馬克思學說的核心組成部分，馬克思在《德意志意識形態(tài)》 中指出全部人類歷史的前提是人，“這是一些現(xiàn)實的個人”，“也就是說，這些個人是從事活動的，進行物質(zhì)生產(chǎn)的，因而是在一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦?、前提和條件下活動著的?！比说娜姘l(fā)展就是“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！薄叭说娜姘l(fā)展包括人的主體能力、自由個性和社會關(guān)系的全面發(fā)展、平等發(fā)展、自由發(fā)展、充分發(fā)展和和諧發(fā)展?！瘪R克思認為：“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”自由發(fā)展是每個個體按照個人的意愿自主自愿地并且快樂地發(fā)展自己的能力和個性，展現(xiàn)自己的作用。在“2 +N”黨員后續(xù)教育模式中，通過構(gòu)建“N 個平臺”鼓勵學生黨員根據(jù)個人興趣選擇服務平臺、自主組團，實現(xiàn)每個學生黨員得到自由全面發(fā)展的目的，顯示出黨員后續(xù)教育的千差萬別和豐富多彩，推動黨建育人工作的科學發(fā)展。

2.皮亞杰的建構(gòu)主義學習理論。瑞士著名心理學家皮亞杰提出的建構(gòu)主義學習理論認為，意義建構(gòu)是學習的目的，它要靠學生個體自覺主動地去完成，其它外界因素的作用都是起到幫助和促進意義建構(gòu)。該理論所支撐的大學生黨員后續(xù)教育和管理，實質(zhì)是以學生黨員為中心，依托基層黨組織和黨務工作者的協(xié)作幫助，利用寢室、班級、服務平臺等環(huán)境要素，發(fā)揚學生主動和創(chuàng)新精神。基于建構(gòu)主義學習理論的“2+N”黨員后續(xù)教育模式為：以學生黨員為中心，在整個黨員后續(xù)教育和管理過程中基層黨組織起組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，利用寢室、班級、服務平臺等環(huán)境要素充分發(fā)揮學生的主動性、積極性和創(chuàng)新精神，強調(diào)大學生黨員對先進性作用發(fā)揮的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和主動建構(gòu)。

三、“2 +N”黨員后續(xù)教育模式的構(gòu)建與實施

通過黨員聯(lián)系班級、寢室和組建服務團，以召開民主生活會等形式逐步推進模式的實施。

（一）實行大學生黨員分級教育和管理

從地方高校學生黨員實際和社會對人才的需求出發(fā)，浙江農(nóng)林大學農(nóng)業(yè)與食品科學學院從2012年開始，探索建設大學生黨員分級教育和管理體系。根據(jù)學生黨員入黨時間等因素，結(jié)合黨校培訓情況，對大學生黨員實行傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新管理，傳統(tǒng)教育以黨員聯(lián)系寢室和班級為主要形式，創(chuàng)新管理以鼓勵學生黨員參加和組建各類服務團為主，從而明晰目標，滿足大學生黨員的個性化和差異化發(fā)展需求。

（二）采取網(wǎng)格化的黨員責任區(qū)設置

學院黨委通過設立學生黨員責任區(qū)，規(guī)定每位學生黨員都要完成下班級和走寢室“2 項主課”，做到教育縱向到底，管理橫向到邊，形成以寢室和班級為網(wǎng)格的黨員責任區(qū)設置?！包h員下班級”實行一人一崗為主，多人一崗為輔，黨員聯(lián)系班級實行以本班黨員聯(lián)系本班級為第一原則，其次聯(lián)系同專業(yè)同年級所在班級；另外，采取本研互助的形勢，一個研究生黨員負責聯(lián)系一個或二個本科生班級，加強對本科生的科研和實驗指導等?！包h員走寢室”采取1 個黨員聯(lián)系2-4 個寢室，落實具體責任，黨員聯(lián)系寢室以本班黨員聯(lián)系本寢室為主，其次聯(lián)系同專業(yè)同年級同學寢室，實行一人多崗，具體責任到人，實行黨員寢室掛牌的制度，發(fā)揮學生黨員的區(qū)位優(yōu)勢，加強學生的自組織能力。

（三）建設形式多樣的黨員服務平臺

學院黨委根據(jù)學院實際和學生黨員發(fā)展的現(xiàn)實需要，陸續(xù)成立了由學生黨員組成的文明寢室建設團隊、優(yōu)良學風督導團隊、春華秋實文化團隊、雨露陽光困難生幫扶團隊、科技競賽創(chuàng)新團隊、“七彩陽光”高虹小學服務團隊、新生導學服務團隊和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務團隊等一批團隊，并由一名正式黨員擔任團長。通過組建“N”類黨員服務團隊，使大學生黨員將課堂教育和實踐教育、集中教育和自我教育有機結(jié)合，讓大學生黨員在實踐中經(jīng)受鍛煉。

（四）建立各具特色的制度化設計方案

對大學生黨員各層次的教育和管理采取差異化的制度設計方案。為了合理地安排黨員下班級開展日常工作，學院黨委特制定規(guī)范黨員聯(lián)系班級制度；為了明晰學生黨員下寢室具體職責，學院黨委特制定規(guī)范黨員聯(lián)系寢室制度。學生黨員結(jié)合自身特點，自覺申報上崗，需要制定組團服務基本制度。學院黨委研究和制定學生黨員考核辦法，根據(jù)工作情況進行獎懲。

“2+N”黨員后續(xù)教育模式是對學生黨員進行再教育和再管理的一次有益探索。這一模式緊密結(jié)合高校的實際，進一步拓寬了學生黨員后續(xù)教育的平臺，在服務同學過程中進一步發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，成效顯著。首先，黨員自我管理、服務同學的意識得到強化。其次，黨員在學風建設中的表率作用得到體現(xiàn)。通過開展此項管理模式，在對學生黨員嚴格要求的同時，使黨員全面參與到良好學風建設活動中，自覺成為優(yōu)良學風的踐行者和帶頭人。再次，黨員在社會工作中的骨干作用得到發(fā)揮。通過組建學生黨員服務團，參加到各類校內(nèi)外社會實踐活動，學生黨員校內(nèi)塑本領(lǐng)、校外煉能力、實踐促成長的意識進一步增強。最后，黨員在校園文明建設中的示范作用得到落實。通過活動的開展，學生黨員在校園文明建設中，能夠自覺帶頭遵守文明規(guī)范，有力地推動了校園生態(tài)文明建設。

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