新政

推介“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”創(chuàng)新經(jīng)驗

5月4日，民政部發(fā)布關(guān)于推介“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”創(chuàng)新經(jīng)驗的通知。通知要求各地要切實做好“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”的宣傳推介和推廣應(yīng)用，將創(chuàng)新社區(qū)治理的基本理念、核心經(jīng)驗和關(guān)鍵舉措與本地社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)、基層實際和群眾意愿有機(jī)結(jié)合，探索形成兼具一般規(guī)律和本地特色的社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗。采取材料學(xué)習(xí)、理論研討、實地考察、結(jié)對共建等多種方式，學(xué)習(xí)借鑒“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”的豐富經(jīng)驗，研究制定本地區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理的總體規(guī)劃和實施方案。按照試點先行、典型引路、重點突破、梯次推進(jìn)的工作思路，選取一定數(shù)量條件具備的社區(qū)開展試點，為全面推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新積累經(jīng)驗。切實發(fā)揮全國城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)專家委員會和各級社區(qū)建設(shè)決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對社區(qū)治理創(chuàng)新的理論研究和專業(yè)指導(dǎo)，形成理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新交互融合的發(fā)展格局。

放寬修業(yè)年限允許大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)

5月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》?！兑庖姟分赋?，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《意見》稱改革的總體目標(biāo)是2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃預(yù)期目標(biāo)。到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加。

探索建立社會組織第三方評估機(jī)制

5月20日，民政部發(fā)布《關(guān)于探索建立社會組織第三方評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋錾鐣M織第三方評估的總體思路是：圍繞社會組織改革發(fā)展大局，以評估促改革、促建設(shè)、促管理、促發(fā)展，著力規(guī)范第三方評估的范圍、內(nèi)容、程序，著力培育和發(fā)展第三方評估機(jī)構(gòu)，著力建立第三方評估的體制機(jī)制和政策保障，使第三方評估成為政府監(jiān)管的重要抓手，成為社會監(jiān)督的重要平臺，成為社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)的重要動力，促進(jìn)社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

《意見》要求民政各部門要按照公開公平公正的原則，向社會公開社會組織評估的項目、內(nèi)容、周期、評審流程、資質(zhì)要求等，通過招標(biāo)、邀標(biāo)等方式，擇優(yōu)選擇第三方評估機(jī)構(gòu)，明確第三方評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、評估驗收、合同兌現(xiàn)。民政部門所屬的社會組織不得作為社會組織第三方評估機(jī)構(gòu)，需要作為社會組織第三方評估機(jī)構(gòu)的應(yīng)與民政部門脫鉤。民政部門要依據(jù)評估項目和要求，定期檢查第三方評估過程的相關(guān)資料記錄，調(diào)查了解第三方評估結(jié)果的社會認(rèn)可度，確保評估流程規(guī)范有序，評估過程客觀公正。

支持中央企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)

5月29日，民政部、國資委發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》。《意見》指出，我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，發(fā)展公益慈善事業(yè)對于保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧、提升公共服務(wù)水平、提高公民道德素質(zhì)具有重要意義。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命和責(zé)任。中央企業(yè)參與公益慈善事業(yè)，是實現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的重要舉措，是回應(yīng)社會期望、塑造責(zé)任央企形象的必然選擇，是拓展對外發(fā)展空間、提高國際競爭力的客觀需要。各中央企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與公益慈善事業(yè)，特別是參與“救急難”工作的積極性和主動性，發(fā)揮資金雄厚、管理規(guī)范、覆蓋全國、職工眾多等優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)慈善工作的能力和水平，為推動中國特色公益慈善事業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級民政部門要采取切實可行的措施予以支持，進(jìn)一步提升中央企業(yè)參與“救急難”等公益慈善事業(yè)的績效。

深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作

5月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》。民政部6月2日召開新聞發(fā)布會表示，要建立健全農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，因地制宜開展試點探索，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長蔣昆生坦言《指導(dǎo)意見》從完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、健全村民自治組織體系、創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商等機(jī)制方面對完善村民自治機(jī)制進(jìn)行了總體的部署，將農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要保障，就是說經(jīng)過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把我們的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為法治的社區(qū)。

指導(dǎo)村（居）民委員會協(xié)助做好社會救助工作

6月4日，民政部發(fā)布《關(guān)于指導(dǎo)村（居）民委員會協(xié)助做好社會救助工作的意見》?！兑庖姟芬蟾鞯孛裾块T要厘清責(zé)任、突出重點，進(jìn)一步明確村（居）民委員會協(xié)助做好社會救助工作的主要內(nèi)容。一是協(xié)助做好救助對象發(fā)現(xiàn)報告工作。二是協(xié)助做好社會救助申請審核審批工作。三是協(xié)助做好社會救助動態(tài)管理工作。四是協(xié)助做好社會力量參與社會救助有關(guān)工作。五是協(xié)助做好社會救助政策宣傳工作。